中国网财(cai)经5月28日讯日前，国家能源局官网发布《关于进一步加(jia)快煤矿智(zhi)能化建(jian)设促(cu)进煤炭高(gao)质量发展的通知》。《通知》提出，大型煤矿要加(jia)快智(zhi)能化改造，到2025年底前建(jian)成(cheng)单个或多个系统(tong)智(zhi)能化，具备条件的要实现采掘(jue)系统(tong)智(zhi)能化。
《通知》具体如下(xia)：
一、进一步凝聚行业共识。国家发展改革委、国家能源局等部(bu)门《关于加(jia)快煤矿智(zhi)能化发展的指导意见》(发改能源〔2020〕283号)印发以来，各产煤地区结合实际制定实施方案，细化配套支持政策(ce)，加(jia)快科(ke)技创新应(ying)用，建(jian)成(cheng)了一批技术先(xian)进、引领性强的智(zhi)能化示范煤矿，减人增安(an)提效(xiao)成(cheng)效(xiao)显著，煤矿智(zhi)能化建(jian)设进入加(jia)快发展、纵深推进新阶(jie)段。但仍面临着建(jian)设进展不平衡、运行水平有待提升(sheng)、核心(xin)技术装备支撑不足、人才保障(zhang)亟(ji)需加(jia)强等问题。各产煤省区和煤矿企(qi)业要深入贯彻(che)党中央关于加(jia)快传(chuan)统(tong)产业转型升(sheng)级的决策(ce)部(bu)署，进一步统(tong)一思想、提高(gao)认识，坚持问题导向、目标导向，强化统(tong)筹规划、分步实施，推动煤矿智(zhi)能化向更大范围、更深层次、更高(gao)质量发展，为保障(zhang)煤炭安(an)全(quan)稳定供应(ying)、构建(jian)新型能源体系提供有力支撑。
二、全(quan)面推进建(jian)设煤矿智(zhi)能化发展。新建(jian)煤矿原则上按照智(zhi)能化标准设计建(jian)设，采掘(jue)(剥)机运通选等主要生产环节可结合实际情况编制智(zhi)能化专项设计，工艺选择、设备选型等应(ying)符合智(zhi)能化标准规范，在联合试运转和竣工验收时要对智(zhi)能化生产系统(tong)进行评估、验收，保证(zheng)系统(tong)运转正常。在建(jian)煤矿特别是大型在建(jian)煤矿要结合建(jian)设进度优化设计，及时增补智(zhi)能化建(jian)设方案，具备条件的力争(zheng)在竣工投产前完成(cheng)智(zhi)能化建(jian)设。
三、加(jia)快推进生产煤矿智(zhi)能化改造。生产煤矿在保障(zhang)煤炭安(an)全(quan)稳定供应(ying)的前提下(xia)，积极有序(xu)推进生产、经营、管(guan)理环节智(zhi)能化改造，重点推进大型煤矿和灾害严重煤矿智(zhi)能化改造。大型煤矿要加(jia)快智(zhi)能化改造，到2025年底前建(jian)成(cheng)单个或多个系统(tong)智(zhi)能化，具备条件的要实现采掘(jue)系统(tong)智(zhi)能化。鼓(gu)励300万吨/年以上的生产煤矿全(quan)面推进主要生产环节智(zhi)能化改造，力争(zheng)率(lu)先(xian)建(jian)成(cheng)全(quan)系统(tong)智(zhi)能化煤矿。灾害严重煤矿以及海(hai)拔高(gao)于2400米或采深大于600米的生产煤矿，要根据地质条件与灾害特点一矿一策(ce)制定智(zhi)能化改造方案，加(jia)快推进重点危险环节智(zhi)能化改造，全(quan)面增强生产安(an)全(quan)保障(zhang)能力。发生较大及以上事(shi)故的煤矿，复(fu)产前要制定智(zhi)能化建(jian)设方案，明确(que)完成(cheng)时限，按要求(qiu)限期(qi)建(jian)成(cheng)。
四、创新智(zhi)能化建(jian)设模式。加(jia)快推广《全(quan)国煤矿智(zhi)能化建(jian)设典型案例汇编(2023年)》推荐的成(cheng)熟方案，因地制宜探索应(ying)用适合本地区、本企(qi)业的智(zhi)能化建(jian)设模式。鼓(gu)励煤矿企(qi)业持续优化完善主要生产系统(tong)智(zhi)能化建(jian)设技术方案，强化多系统(tong)联动耦合，努力实现单个系统(tong)智(zhi)能化向煤矿整体智(zhi)能化升(sheng)级。充分发挥重点企(qi)业生产集中优势(shi)，开展群(qun)矿联合升(sheng)级建(jian)设，推动形成(cheng)矿区整体规划、梯(ti)次推进的建(jian)设模式，加(jia)快智(zhi)能化煤矿高(gao)水平集群(qun)化发展。深入挖掘(jue)智(zhi)能化系统(tong)运行中的节能降碳潜(qian)力，推广应(ying)用智(zhi)能充填开采、边采边复(fu)等绿色(se)开采技术，推动矿区智(zhi)能绿色(se)协同发展。
五、持续推进智(zhi)能化系统(tong)优化升(sheng)级。顺应(ying)新一代(dai)数智(zhi)技术快速发展趋势(shi)，发挥《煤矿智(zhi)能化建(jian)设指南》指导作用，持续提升(sheng)成(cheng)套装备智(zhi)能控制水平和生产系统(tong)自主运行能力。井工煤矿评价结果达到Ⅰ类建(jian)设条件的鼓(gu)励按照中级及以上标准开展建(jian)设，达到Ⅱ、Ⅲ类建(jian)设条件的鼓(gu)励按照初级及以上标准开展建(jian)设，重点推进开采系统(tong)智(zhi)能决策(ce)自主运行、掘(jue)进系统(tong)工艺设备高(gao)效(xiao)协同，采掘(jue)工作面实现超视距远程(cheng)控制与现场少(shao)人无人，推广应(ying)用辅助运输(shu)智(zhi)能调度、固(gu)定场所无人值守(shou)、通风系统(tong)全(quan)面感知与实时解算、危险繁(fan)重岗(gang)位机器(qi)人替代(dai)。露天煤矿重点推进自主采装、矿用卡车无人驾驶、装运卸机器(qi)人化协同作业，提升(sheng)多工序(xu)智(zhi)能协同水平。选煤厂重点推进高(gao)精(jing)度煤质在线检测、智(zhi)能分选控制，实现全(quan)流程(cheng)智(zhi)能监(jian)测、决策(ce)与控制。
六、强化信息技术应(ying)用支撑。持续推进高(gao)精(jing)度矿用传(chuan)感器(qi)、控制器(qi)、工业基(ji)础软件等研发应(ying)用，推动终端装备加(jia)载自主可控的操作系统(tong)，强化数据融合共享。加(jia)强新一代(dai)通信技术、人工智(zhi)能(AI)、数据中心(xin)等信息基(ji)础设施建(jian)设，鼓(gu)励具备条件的地方建(jian)设煤炭工业互联网平台(tai)，逐步实现煤矿生产、经营、管(guan)理等数据的智(zhi)能分析和统(tong)一管(guan)理。推广AI视频智(zhi)能监(jian)控、井下(xia)高(gao)精(jing)度定位、露天矿边坡监(jian)测预警等系统(tong)，强化关键区域(yu)、重点岗(gang)位的实时监(jian)控。
七、提升(sheng)系统(tong)常态化运行实效(xiao)。鼓(gu)励引导煤矿企(qi)业会同科(ke)研机构、装备制造企(qi)业联合组建(jian)技术创新团队，研发便捷可靠的智(zhi)能运维设备，及时解决运行过程(cheng)中存在的问题。充分挖掘(jue)已建(jian)系统(tong)的功能潜(qian)力，提升(sheng)场景化应(ying)用和现场适应(ying)性，推动采煤自动截割与跟机移架、掘(jue)进远控截割、露天煤矿卡车无人驾驶编组化运行、选煤厂自动加(jia)介与装车等重点生产环节智(zhi)能系统(tong)的精(jing)细化、常态化稳定可靠运行。鼓(gu)励煤矿企(qi)业设立智(zhi)能化专业运维机构，制定常态化运行管(guan)理制度，强化常态化运行成(cheng)效(xiao)评价，持续提升(sheng)运维质量和管(guan)理水平。加(jia)强智(zhi)能系统(tong)建(jian)设运行的调度分析和监(jian)督检查，对于建(jian)而不用、用而不实的，将(jiang)视情降低或取消智(zhi)能化评定等级。
八、加(jia)快关键技术装备研发应(ying)用。发挥技术创新联盟等创新平台(tai)要素(su)集聚优势(shi)，围绕制约智(zhi)能化发展的关键技术瓶颈，综(zong)合运用“揭榜挂帅”“赛马(ma)”等方式，引导煤矿企(qi)业和社会力量开展科(ke)技攻关，重点突(tu)破(po)高(gao)精(jing)度地质探测、煤岩识别、工作面设备群(qun)协同控制、(半)连续开采智(zhi)能成(cheng)套装备、智(zhi)能单兵装备、辅助作业机器(qi)人等技术难题。加(jia)大重大技术装备示范应(ying)用，将(jiang)煤矿智(zhi)能化先(xian)进适用技术装备列为能源领域(yu)首台(tai)(套)重大技术装备支持范围，推动提升(sheng)国产化、成(cheng)套化水平。
九、发挥标准引领作用。推进落实《煤矿智(zhi)能化标准体系建(jian)设指南》(国能发科(ke)技〔2024〕18号)，指导有关方面加(jia)快制修订智(zhi)能化设计与建(jian)设规范、接口协议与信息交互、新型智(zhi)能传(chuan)感与控制系统(tong)、运行维护(hu)与质量评价等急需标准，建(jian)立健全(quan)煤矿智(zhi)能化基(ji)础通用、生产系统(tong)、技术装备、信息基(ji)础、运维保障(zhang)与管(guan)理等标准体系。加(jia)大煤矿智(zhi)能化标准制修订支持力度，研究(jiu)建(jian)立煤炭装备全(quan)国标准化、煤矿智(zhi)能化行业标准化等技术组织，在国家标准和能源、煤炭行业标准立项和经费等方面予以重点保障(zhang)。
十、加(jia)大政策(ce)支持力度。新建(jian)煤矿采掘(jue)系统(tong)按智(zhi)能化设计、生产煤矿实现采掘(jue)智(zhi)能化的，按照煤炭先(xian)进产能标准管(guan)理，在产能置换、核准核增、产能储备、复(fu)工复(fu)产等方面享受差别化政策(ce)。国家在煤矿安(an)全(quan)改造中央预算内投资(zi)、碳减排(pai)支持工具、制造业中长期(qi)贷款(kuan)等专项中予以重点支持，智(zhi)能化建(jian)设工作进展及成(cheng)效(xiao)作为煤矿安(an)全(quan)改造中央预算内投资(zi)安(an)排(pai)的重要参考。各产煤省区要结合实际进一步完善激(ji)励政策(ce)，研究(jiu)设立专项奖补资(zi)金，加(jia)强示范项目建(jian)设推广，强化智(zhi)能化煤矿项目建(jian)设要素(su)保障(zhang)，为智(zhi)能化建(jian)设创造良(liang)好条件。
十一、加(jia)强人才队伍(wu)建(jian)设。创新智(zhi)能化人才引进、培养、选拔方式，鼓(gu)励煤矿企(qi)业与高(gao)等院校(xiao)、科(ke)研机构、装备制造企(qi)业共建(jian)智(zhi)能化教育培训实践基(ji)地，培育煤矿智(zhi)能化复(fu)合型人才，提高(gao)一线职工智(zhi)能化操作水平。推动智(zhi)能化煤矿劳动力转型，完善煤炭行业职业分类，制定智(zhi)能巡检、运维、集控、监(jian)测、通讯、网络、数据工程(cheng)师等岗(gang)位配置及专业技能等级标准，鼓(gu)励煤矿企(qi)业设立智(zhi)能装备工程(cheng)师、运维技师等专业岗(gang)位，优化薪酬分配制度，畅(chang)通智(zhi)能化人才发展通道。
十二、强化任务实施和指导协调。各产煤省区煤炭行业管(guan)理部(bu)门(煤矿智(zhi)能化建(jian)设牵头部(bu)门)要会同有关部(bu)门，加(jia)强煤矿智(zhi)能化整体谋划和协同推进，根据本通知精(jing)神研究(jiu)制定落实意见，科(ke)学合理确(que)定建(jian)设目标，指导大型煤矿和灾害严重煤矿明确(que)智(zhi)能化建(jian)设任务和完成(cheng)时限，引导其他具备条件的煤矿全(quan)面推进智(zhi)能化建(jian)设，建(jian)立项目实施清单台(tai)账，落实意见及项目清单于2024年7月底前报送国家能源局。有关中央企(qi)业按以上要求(qiu)做(zuo)好本通知落实工作。各产煤省区要建(jian)立健全(quan)监(jian)测调度和定期(qi)会商(shang)机制，按照我局煤矿智(zhi)能化建(jian)设定期(qi)调度工作的通知要求(qiu)，按时报送建(jian)设进展和运行成(cheng)效(xiao)。国家能源局会同有关部(bu)门，进一步发挥煤矿智(zhi)能化发展协调机制作用，强化顶层设计、政策(ce)支持和指导协调，研究(jiu)解决工作推进中的重大问题。
此外，《通知》从坚持分类推进、创新发展模式、提升(sheng)建(jian)设运行水平等方面提出了建(jian)设任务要求(qiu)。
同时，为保障(zhang)建(jian)设任务顺利推进，国家能源局将(jiang)会同有关部(bu)门，进一步发挥煤矿智(zhi)能化发展协调机制作用，强化顶层设计、政策(ce)支持和指导协调，定期(qi)开展调度分析和总结评估，研究(jiu)解决工作推进中的重大问题。