乘坐空中出租车，20分钟从珠海直达深圳(chou)；飞跃高峰期车流，无人机载着刚出锅的菜肴从天而降；全天候数据采集，“空警”编队替(ti)代安保(bao)人员(yuan)完成恶(e)劣天气下的城市巡检……随着低空经济(ji)时代的悄(qiao)然到来，未来生活场景逐渐照进现实。
作为应用(yong)场景多、科技含量高、创新要(yao)素(su)集中的战略性新兴产业，低空经济(ji)也成为全国各大城市争相“奔赴”的热门领(ling)域。
7月4日，由广东省发展和改革委员(yuan)会主办的广东省低空经济(ji)高质量发展大会在广州白云国际会议中心召开。本次大会以“粤领(ling)低空、智飞未来”为主题，邀请城市代表、相关企业和专家学者齐聚(ju)一堂(tang)，共谋低空经济(ji)高质量发展之路，助力(li)广东竞逐低空经济(ji)第一省。
低空经济(ji)元年
广东多市集体(ti)“抢跑”
近(jin)年来，“低空经济(ji)”火热出圈。
所谓低空经济(ji)，即是在垂直高度1000米以下的空域范围内（根据实际需求和场景，延伸不超300米），主要(yao)利用(yong)无人或有人飞行器实现载人载物，促进社会经济(ji)高效运转，从而辐射带动相关领(ling)域融合发展的新型经济(ji)形态。
2021年，“低空经济(ji)”概念首次被写入国家规划——《国家综合立体(ti)交通网络规划纲要(yao)》出台，提出发展交通运输平台经济(ji)、枢纽经济(ji)、通道经济(ji)、低空经济(ji)。
2024年，被称为低空经济(ji)元年。这一年，“低空经济(ji)”作为新质生产力(li)的典型代表之一首次被写入国务院《政(zheng)府(fu)工作报告》，国家有关部委和各地也纷纷围绕低空经济(ji)出台一系列专项政(zheng)策(ce)法规。截至目前(qian)，累计已有31个省区市陆续(xu)发布低空经济(ji)的相关政(zheng)策(ce)和规划。
今年，广东率先在《政(zheng)府(fu)工作报告》中提出，支持广州、深圳(chou)、珠海建(jian)设通用(yong)航空产业综合示范区，打造大湾区低空经济(ji)产业高地。
在此之前(qian)，广东多市已陆续(xu)出台相关政(zheng)策(ce)，鼓励低空经济(ji)发展。2022年至今，深圳(chou)、广州、惠州、珠海等地相继颁布《深圳(chou)经济(ji)特区低空经济(ji)产业促进条例》《广州市低空经济(ji)发展实施方案》《惠州市推动低空经济(ji)高质量发展行动方案（2024-2026年）》《珠海市支持低空经济(ji)高质量发展的若干措施》。支持低空经济(ji)发展，广东力(li)度空前(qian)。
竞标低空经济(ji)第一大省，广东无论从市场活跃度、产业完善度，还是政(zheng)策(ce)支持度方面，都走在全国前(qian)列。
逐鹿万亿(yi)级市场
广东将(jiang)独占三成
低空经济(ji)产业链长，融合发展优势明显，其上中下游分别涵盖了研发制造、基础(chu)设施建(jian)设、服务保(bao)障等多个领(ling)域，且(qie)具备与新能源、人工智能、通信感知(zhi)等产业融合发展的诸多可能，市场潜力(li)巨大。
据《中国低空经济(ji)发展研究报告（2024）》显示，预计到2026年，中国低空经济(ji)规模有望突破(po)万亿(yi)元，达到10644.6亿(yi)元。同时，《广东省推动低空经济(ji)高质量发展行动方案（2024—2026年）》中提到，到2026年，广东低空经济(ji)规模将(jiang)超过3000亿(yi)元。
如果这一目标实现，就意味着，到2026年，广东低空经济(ji)的市场规模将(jiang)占全国市场近(jin)三成。
此外，据企查查发布的《中国低空经济(ji)相关企业城市分布》数据显示，截至2024年5月，广东低空经济(ji)相关企业数量位列全国第一，达到11316家。其中，深圳(chou)和广州分别以4739家、4197家低空经济(ji)相关企业，分列全国城市第一和第二位。
据悉，广州、深圳(chou)、珠海等地已集聚(ju)了全国30%以上低空经济(ji)企业。
开辟新生活场景，是低空经济(ji)得以腾飞的关键(jian)。与地铁建(jian)设对交通、就业乃至城市格局产生的深刻影响一样。开发低空空域，为我们带来了全新的生活场景——出行、运输、旅游、消费，“飞起来”的生产生活方式将(jiang)成为日常。在此背景下，低空经济(ji)正带来诸多颠覆性的发展机遇。
低空经济(ji)与生活场景结合之紧密，是广东的独特之处。当前(qian)，在出行、游览、运输和救援(yuan)等多个领(ling)域，广东已具备发展低空经济(ji)的先发优势。
亿(yi)航EH216-S无人驾驶载人航空器。
去年，广州亿(yi)航智能研发的EH216-S无人驾驶载人航空器获颁全球首张无人驾驶航空器适航证，也是目前(qian)唯一一张。这意味着，广州亿(yi)航智能是至今唯一一家已实现无人机商业载人的企业。
今年2月，一架(jia)“盛世龙”5座eVTOL（电动垂直起降航空器）仅(jin)用(yong)20分钟便从珠海九洲港码头飞至深圳(chou)蛇口，而两地间单(dan)向地面车程为3小时。据了解，这是全球首条跨海跨城eVTOL航线的公开演示飞行。
近(jin)期，深圳(chou)“湾区之翼”起降场建(jian)成，单(dan)日可起降40到50架(jia)次无人驾驶飞行器；小鹏汇天研发的飞行汽车“旅航者X2”跨越广州珠江(jiang)两岸往返(fan)飞行；深圳(chou)首条无人机外卖配送航线在深圳(chou)中心公园正式启用(yong)……
“低空出行是人类永恒的梦想。”小鹏汇天创始人赵德力(li)说，希(xi)望未来的城市布局里，每3-5分钟车程就有一个飞行器起降点，方便大家“打飞的”出行。
在消费市场上，广东已为未来城市的空中交通、低空观光和运输配送等低空经济(ji)应用(yong)场景输出了丰富经验。
产业链龙头企业密布
核心科技尽在掌握
低空经济(ji)作为战略性新兴产业，具有应用(yong)场景多、科技含量高、创新要(yao)素(su)集中等显著(zhu)的新质生产力(li)特质。
作为制造业大省，广东拥有全部31个制造业大类，其中15个规模居全国第一。
在雄厚的工业基底和旺盛的市场活力(li)共同加持下，广东为低空经济(ji)发展提供(gong)了源源不断的动力(li)，保(bao)障其从研发、制造到运营、服务的全链条“丝滑”衔接。
广汽飞行汽车GOVE。
在研发端，广东企业独占鳌头。大疆、亿(yi)航智能、小鹏汇天、广汽集团、极飞科技等企业专注于整机研发和智能制造，在消费级无人机、载人航空器、飞行汽车等表现亮眼。其中，亿(yi)航智能的EH216-S无人驾驶载人航空器是全球首个获得适航“三大通行证”的载人无人驾驶eVTOL航空器，这意味着亿(yi)航智能的产品已获批进入大规模量产阶段。
其负责人还表示，EH216-S大规模商业落地已经“没(mei)有太多痛(tong)点”，2024年内将(jiang)在广州、深圳(chou)等地推出“空中的士”。
在应用(yong)端，深圳(chou)东部通航、珠海南(nan)航通航等企业积极作为，在载人飞行领(ling)域，抢抓低空旅游、联程接驳市场机遇，取得了诸多首创性突破(po)。
其中，由深圳(chou)东部通航参与的全国首个“低空+轨(gui)道”空铁联运项目于6月在深圳(chou)北站开航，设有城际航线和市内航线，城际航线覆盖粤港澳大湾区多个城市，市内航线则可以飞往深圳(chou)各区。
而在运营服务端，珠海依(yi)托“双年举办中国航展、单(dan)年举办亚(ya)洲通用(yong)航空展”的“双航展”品牌效应，加大招商引资力(li)度，吸引和集聚(ju)了一大批低空经济(ji)企业。
在智能化(hua)时代，高端制造产业链的一些关键(jian)链环往往可以跨链互用(yong)。
从供(gong)应链角度看，低空经济(ji)重(zhong)要(yao)载体(ti)eVTOL的零(ling)部件有70%—80%与新能源汽车重(zhong)合。从通信技术方案上看，低空通信、低空导航、低空感知(zhi)是发展eVTOL的三大技术难点。
而广东在新能源、移动通信领(ling)域的既有优势，则为低空经济(ji)借势崛起夯实了发展基础(chu)。
2023年，广东新能源汽车产量位居全国第一，拥有新能源汽车整车、零(ling)部件、智能网联等方面的多元化(hua)创新能力(li)，基于电动化(hua)技术开展的航空器研发，能够复用(yong)广东新能源汽车产业链的三电（电池、电机、电控）优势。
此外，专注于智驾系统研发的华为等企业，其在智能驾驶、移动通信等方面的技术优势，正是发展低空经济(ji)所需的科技创新要(yao)素(su)。
因此，对于广东而言，得益于过往在制造业、技术研发上的丰富积累，再加上齐备的低空经济(ji)关联产业链配套，使其具备了其他地区难以复制的竞争优势。
广州、深圳(chou)、珠海三核联动
助推广东低空经济(ji)“起飞”
争夺低空经济(ji)第一城，各地早已跃跃欲试(shi)。
今年以来，已有北京(jing)、南(nan)京(jing)、深圳(chou)、沈(shen)阳、武汉、长沙等城市，发布了围绕低空经济(ji)相关的行动方案或相关征求意见稿。目光回到广东，在珠海、东莞(guan)、佛山等产业重(zhong)镇的加持下，全国低空经济(ji)发展的第一梯队中，广州、深圳(chou)两大一线城市一路领(ling)跑。
谁(shui)是低空经济(ji)第一城？也许未有定论。但广东作为低空经济(ji)第一大省，却已是题中之意——据了解，广东正依(yi)托广州、深圳(chou)、珠海等低空经济(ji)核心城市，发挥佛山、东莞(guan)、中山等区域制造业配套优势，推动粤东、粤西、粤北地区因地制宜打造低空应用(yong)场景，培育具有全球竞争力(li)的低空经济(ji)产业集群。
“低空经济(ji)发展的早期，离不开政(zheng)策(ce)引导、保(bao)障，同样也离不开政(zheng)府(fu)在雷达、信号基站等基础(chu)设施建(jian)设上的扶持。”极飞科技副总裁李志耿(geng)在此次大会会场接受南(nan)都记者采访(fang)时表示，发展低空经济(ji)需要(yao)从法律(lu)法规到行动计划上获得全面支持。
内容更具体(ti)，权责更清晰，规划更系统，发展低空经济(ji)的广东方案成效可期。
在空域管理方面，《广东省推动低空经济(ji)高质量发展行动方案（2024—2026年）》（下称《方案》）首提军地民协(xie)同划分空域、监管飞行活动的精细化(hua)管理思路。
在基础(chu)设施建(jian)设方面，相较于其他地区的行动计划，《方案》重(zhong)点提及(ji)了气象站、低空智联网等具体(ti)配套项目，在建(jian)设内容上作出更具体(ti)、更系统的安排(pai)。
在飞行管理方面，广东将(jiang)公安部门明确为市一级飞行管理服务平台的监管责任方，将(jiang)数据部门确定为一体(ti)化(hua)低空数字底座的牵头单(dan)位，降低了管理过程中权责不清的隐(yin)患。
为锚定全省低空经济(ji)的发展方向，《方案》提出到2026年，要(yao)基本形成广州、深圳(chou)、珠海三核联动、多点支撑、成片发展的低空经济(ji)产业格局。
三个核心城市各有所长。未来，三座城市协(xie)同发展将(jiang)加速带动广东锁定并保(bao)持低空经济(ji)产业上的竞争优势。
广州拥有小鹏汇天、亿(yi)航智能、广汽等一众业内领(ling)先的无人机、飞行汽车企业，在研发制造和服务保(bao)障等环节优势明显，“首张适航证”“首个商用(yong)载人飞行器”“首个低空经济(ji)岛”……为广州的低空经济(ji)发展提供(gong)了有力(li)的支撑。
深圳(chou)作为“无人机之都”，以完备的产业链及(ji)政(zheng)策(ce)法规，立于低空经济(ji)发展前(qian)沿，出台全国首部低空经济(ji)产业促进专项法规——《深圳(chou)经济(ji)特区低空经济(ji)产业促进条例》，从基础(chu)设施、飞行服务、产业应用(yong)、技术创新、安全管理等方面助力(li)低空经济(ji)产业“高飞”。
珠海则具备传统航空制造优势，且(qie)航展品牌辐射能力(li)突出，近(jin)年来，在低空管理机制创新上也颇有成效。6月30日，全国首套低空空中交通管理服务平台在珠海上线。据悉，该平台将(jiang)与国家管理平台互联互通，为无人机提供(gong)稳(wen)定的运行保(bao)障。
统筹：李陵玻 陈杰生
执(zhi)行统筹：吴璇
采写：南(nan)都见习记者 朱唯信
设计：林泳希(xi)
南(nan)都政(zheng)务新闻部出品