7月11日上午，由华阳海(hai)洋(yang)研究中心、中国南海(hai)研究院和中国国际(ji)法学会联合撰写的《南海(hai)仲裁案裁决再批驳》报告在北京发布(bu)。
报告重(zhong)申了中国对于仲裁案以及仲裁裁决的立场：对于菲律宾滥用《联合国海(hai)洋(yang)法公约》争端解决机制、无视中国坚持通过谈判和协商方式管控分歧解决争端的一贯(guan)立场而单方面提起仲裁，中国政府坚持“不参(can)与、不接受”；中国政府不会承认仲裁庭作出的非法裁决，也不会接受任何基于该裁决的主张和行动(dong)。
此次报告引起了大众对菲律宾可能就南海(hai)环境问题对中国提起新(xin)仲裁的关注。早在去(qu)年9月，菲律宾官方就透(tou)露正在评估中国在南中国海(hai)对海(hai)洋(yang)生态环境的破坏，并研究向海(hai)牙仲裁庭提起诉讼的可能性，一菲参(can)议员(yuan)还“呼吁”中国支付数十亿美元的“环保赔偿金”。
据(ju)《环球时报》此前报道(dao)，5月4日，菲媒报道(dao)说，菲律宾大学一教授对中业岛(dao)海(hai)域(yu)进行“科学调查”后(hou)，发现了“中国在菲律宾专属经济区内对菲律宾海(hai)洋(yang)资源造成破坏的科学依据(ju)”，并且(qie)已将(jiang)相(xiang)关“证据(ju)”提交给菲相(xiang)关机构。
进入6月，菲司法部声称可能会在未来几(ji)周内完成针对中国南海(hai)海(hai)洋(yang)环境破坏的诉讼准备，指控的具体名目是(shi)我国渔民在南沙(sha)群岛(dao)鲎藤(teng)礁和仙宾礁海(hai)域(yu)的活动(dong)对珊瑚(hu)和海(hai)床造成破坏。报道(dao)还称菲律宾海(hai)岸警(jing)卫队(dui)为此提供了“明确和令人信服的证据(ju)”。
7月9日，菲律宾“西菲律宾海(hai)”国家工作小组（National Task Force for the West Philippine Sea）发表了一份声明，企图转(zhuan)移视线。声明反而指责是(shi)中国在南海(hai)的造岛(dao)行为对珊瑚(hu)礁和海(hai)洋(yang)环境造成了伤(shang)害和破坏，危(wei)及了自然栖息地和大批菲律宾渔民的生计，并呼吁进行独立的第三方海(hai)洋(yang)科学评估。
菲律宾缘(yuan)何炒作南海(hai)环境问题？菲律宾可能就南海(hai)环境问题对中国提起新(xin)仲裁背后(hou)有(you)何目的？对此，澎湃新(xin)闻（www.thepaper.cn）专访了中国现代国际(ji)关系研究院海(hai)洋(yang)战略研究所副所长杨霄。
澎湃新(xin)闻：菲律宾为何在这个(ge)时间点炒作南海(hai)环境问题，并声称可能就南海(hai)环境问题对中国提起新(xin)仲裁？
杨霄：选择这个(ge)时间点炒作南海(hai)问题是(shi)菲律宾的惯常操作，因为他(ta)们每(mei)年在所谓的“南海(hai)仲裁案”周年纪念的节点都要炒作一番，只是(shi)今(jin)年菲方在8周年想炒作一个(ge)大的，马(ma)科斯政府一直炒作南海(hai)议题，更(geng)加(jia)不会放(fang)过这个(ge)特殊时间点。本来提起新(xin)仲裁的节点想要在今(jin)年年初的时候，但是(shi)显然因为他(ta)们拿不到像样的证据(ju)，还需要为所谓的仲裁积累更(geng)多的素材，向后(hou)推(tui)迟。菲方有(you)意地选择周年的节点本身就反映出这是(shi)一个(ge)挑衅(xin)行为，如果真的想要保护南海(hai)环境，那就应该正常地按(an)流程来走，正常地去(qu)做(zuo)，不需要刻意选时间点。
澎湃新(xin)闻：菲律宾若提起新(xin)的仲裁，主要目的是(shi)什(shi)么？
杨霄：其实在2016年所谓的仲裁里面也已经有(you)了环保的条款，根据(ju)公开信息，这一次菲方想要提起的这些条款在当时都有(you)了，这一次专门提起海(hai)洋(yang)环境保护的仲裁，目的就是(shi)进行“确权”。虽(sui)然成功的概率很小，但是(shi)依然要进行炒作，服务于其领土扩张的野心。
假(jia)如说万一能够有(you)一点成功的可能，那么哪怕是(shi)索赔了一美元，一分钱都说明其对这个(ge)海(hai)域(yu)有(you)管辖权，这就是(shi)他(ta)的目的，所以这件事本身其实不是(shi)为了环保，这件事本身还是(shi)领土扩张的野心，他(ta)要确认在国际(ji)社(she)会确认它在200海(hai)里专属经济区内所谓的管辖权。
但是(shi)这个(ge)实际(ji)上是(shi)不能成立的，因为海(hai)洋(yang)划界不能以单方面的主张来实现，尤其是(shi)在有(you)领土争端的情况下，不可能让它按(an)照它的海(hai)岸线往外(wai)划200海(hai)里，把我们的领土都划在它的专属经济区内，这是(shi)不可能，这完全不符合国际(ji)法，菲提起新(xin)仲裁的目的就是(shi)明确他(ta)所谓在这个(ge)区域(yu)的管辖权，但是(shi)这个(ge)管辖权本身是(shi)不存在的。
澎湃新(xin)闻：如何看待菲律宾经常炒作所谓的2016年“南海(hai)仲裁案”？
杨霄：南海(hai)诸(zhu)岛(dao)是(shi)中国的固有(you)领土，这是(shi)具有(you)充分的历史和法理依据(ju)的，中国最(zui)早发现、命名，在菲律宾等国建国之前就对南海(hai)诸(zhu)岛(dao)及相(xiang)关海(hai)域(yu)行使主权和管辖权。中菲南海(hai)岛(dao)礁的争议是(shi)在上世纪70年代之后(hou)慢慢出现的，也就是(shi)在菲非法侵占(zhan)中国南沙(sha)群岛(dao)的马(ma)欢岛(dao)、费信岛(dao)、中业岛(dao)、司令礁等岛(dao)礁之后(hou)。2016年所谓的“南海(hai)仲裁案”所组建的临时仲裁庭越(yue)权管辖，不公正，仲裁员(yuan)的代表性也不足，所作裁决是(shi)非法的、无效的。
菲律宾之所以经常炒作“南海(hai)仲裁案”目的是(shi)持续(xu)抹黑中国，是(shi)抹黑造谣的“认知作战”，想在国际(ji)社(she)会上形成一种中国在南海(hai)问题上“以大欺小”“破坏者”“不遵守国际(ji)规则”等负面形象，但这种图谋是(shi)不会成功的。我们是(shi)最(zui)希望南海(hai)和平稳(wen)定的一方，也是(shi)通过实际(ji)行动(dong)促(cu)进南海(hai)的和平稳(wen)定，是(shi)南海(hai)和平稳(wen)定的积极(ji)因素，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制建设管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢。
澎湃新(xin)闻：面对现在的南海(hai)局势和菲方炒作南海(hai)议题以及可能提起新(xin)的仲裁，我们应该怎么做(zuo)。
杨霄：这几(ji)天我们出台多个(ge)报告呈现的调查数据(ju)和科学结(jie)论，反映了我们近年来加(jia)强黄岩岛(dao)海(hai)域(yu)生态环境保护工作的成效。关于仁爱礁的《报告》揭露了非法“坐(zuo)滩”军舰对环境的破坏。
在南海(hai)问题上，我们应该稳(wen)住阵脚，用我们主动(dong)的谋划开拓(tuo)引领，让这个(ge)地区向和平发展的方向发展，而不是(shi)向安全挑衅(xin)这样方向发展，让南海(hai)周边(bian)所有(you)的国家和我们相(xiang)向而行，我们用经济发展，用人民福祉、用发展繁(fan)荣稳(wen)定来保障整个(ge)南海(hai)的安全可持续(xu)。
澎湃新(xin)闻：7月2日，中菲南海(hai)问题双边(bian)磋商机制第九次会议召(zhao)开。菲律宾武(wu)装部队(dui)总参(can)谋长布(bu)劳纳4日曾(ceng)表示，菲总统马(ma)科斯已下令该国武(wu)装部队(dui)缓和南海(hai)紧张局势。然而，几(ji)天后(hou)，菲律宾和日本在马(ma)尼拉签(qian)署了对南海(hai)局势可能造成很大影响的《互惠准入协定》，此外(wai)，这几(ji)天菲律宾还在仙宾礁、仁爱礁等方面炒作相(xiang)关话题。如何看待菲律宾方面在南海(hai)问题上的“反复”？
杨霄：要从正方正反两方面来看这个(ge)事儿，从正面看，要积极(ji)鼓(gu)励马(ma)科斯政府缓和局势的举措，包括言论、表态和实质(zhi)行动(dong)等，这是(shi)应该鼓(gu)励的，鼓(gu)励他(ta)在南海(hai)议题方面降级。
反面看，实际(ji)上在菲律宾内部有(you)强烈的内部的斗争，“鹰(ying)派”和“鸽派”的斗争一直存在，“鹰(ying)派”以美国支持的军队(dui)和强力部门为主，以外(wai)交部为主的是(shi)“鸽派”，这两派在菲政治光谱中其实也还在持续(xu)地博弈，现在经常挑起挑衅(xin)的全是(shi)“鹰(ying)派”的势力，所以一方面要鼓(gu)励菲国内的“鸽派”，“鸽派”要有(you)地位，要有(you)发言权，要有(you)政治势力，然后(hou)才能压倒“鹰(ying)派”，所以应该鼓(gu)励他(ta)们采取降级的表态，采取缓和的政策，另一方面也要坚决反对菲方反复挑衅(xin)的行为。