杭州高新区(qu)(滨江)积极围绕问题(ti)导向、目标导向、价值导向，锚定(ding)民生实事项目目标，聚(ju)焦基(ji)层应急消防治理体系“创(chuang)优(you)”建设，创(chuang)新工作思路，夯实服务基(ji)础，突出(chu)基(ji)层效用，统筹推进(jin)全域(yu)应急消防综合治理，着力打通基(ji)层应急消防“最后一公里”。
抓(zhua)住体制机制“牛鼻子”，重塑协(xie)同一体最优(you)配置。杭州高新区(qu)(滨江)区(qu)辖区(qu)内3个街道(dao)的应急消防管理站组(zu)织机构全部实现单设。按照“统筹整合联动、跨界打通融合、扁(bian)平一体高效”的建设要求，结合高新区(qu)(滨江)实际制定(ding)应急消防治理体系建设标准(zhun)及(ji)实施方案。持续完善安委办实体化运作机制，积极推动基(ji)层应急管理和消防工作全面融入基(ji)层智治综合应用治理体系，依(yi)托“基(ji)层应急消防应用”基(ji)本实现上下贯通、高效协(xie)同。同时，以“大综合一体化”改革为契机，将应急管理、消防执法事项目录化清单赋权(quan)至街道(dao)，建立执法办案规范标准(zhun)，推动应急管理、消防执法关(guan)口前移。
下好事前预防“先(xian)手棋”，发挥(hui)精准(zhun)管控最佳效能。按照“条抓(zhua)块统、块抓(zhua)条保”的要求，制定(ding)区(qu)、街道(dao)、社区(qu)、网格四级应急消防工作职责清单，重点厘清区(qu)级部门和街道(dao)的职责边界，切实强化基(ji)层应急消防管理站统筹协(xie)调区(qu)域(yu)内安全生产、应急管理和综合防灾减灾工作效能。明确应急管理职责清单，明细任务分解。依(yi)托基(ji)层应急消防应用，对每个经济主(zhu)体对象按所属领域(yu)(12个重点领域(yu)：消防、道(dao)路运输、城市运行等)、风(feng)险程度(4个风(feng)险等级：重大风(feng)险、较大风(feng)险、一般风(feng)险、较低风(feng)险)进(jin)行分级分类管理，落实责任，推动风(feng)险隐患排查关(guan)口前移、闭环管理，基(ji)层应急消防治理模式(shi)向事前预防转型。
拓展精准(zhun)管控“新局面”，打造(zao)快速反应最强末梢。全域(yu)构建“街道(dao)-社区(qu)-网格-微网格”四级网格矩阵的安全防控体系。科学调整网格架构，针对网格划分不细、专业力量不足、群防联动不畅等问题(ti)，坚持“属地性、整体性、适度性”原则，对全区(qu)社区(qu)逐(zhu)一分析(xi)，在统筹考虑管理要素、地缘边界等基(ji)础上，将全区(qu)重新划定(ding)为528个网格。打造(zao)最小作战单元，在原有网格划分的基(ji)础上，按照“管得住、无缝隙、全覆(fu)盖”的要求，以楼道(dao)为单位将全区(qu)划分成3116个最小作战治理单元，确保管理服务密度适当、网格事务份量适中。精准(zhun)确定(ding)管控责任，结合高新区(qu)(滨江)人口流动大、人员(yuan)居住稠密的特点，采取“划细防控网格，一个网格细化微网格，每一微网格管控50-80户(hu)”的方式(shi)，确定(ding)微网格内一长(chang)二员(yuan)具体责任，有效弥补了基(ji)层治理在楼中楼、户(hu)中户(hu)、街中街等微领域(yu)覆(fu)盖的盲(mang)点、堵点。(杭州市滨江区(qu)应急管理局供(gong)稿)