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深化改革激发微观主体活力,发展,经济,投资
2024-07-15 00:00:28
深化改革激发微观主体活力,发展,经济,投资

习近平总书记指出,推进中国式现代化,必须(xu)进一步全面深化改革开放,不断解放和发展社(she)会生产力、解放和增强社(she)会活力。微观(guan)主体是经济高(gao)质量发展的重要(yao)动力源,必须(xu)坚(jian)持社(she)会主义市场经济改革方向,大(da)力激发各类微观(guan)主体活力,提高(gao)资源配置效率和全要(yao)素生产率。

微观(guan)主体是指参(can)与微观(guan)经济活动的单位和个人。企业(ye)是经济体系中重要(yao)的经营主体,是商品和服务的生产者,也(ye)是生产要(yao)素的需(xu)求者。家庭是经济活动中最基本的微观(guan)主体,是商品和服务的消费者,也(ye)是生产要(yao)素的提供者。从事经营活动的家庭既是生产者也(ye)是消费者。企业(ye)和家庭构成(cheng)经济体系运行的重要(yao)微观(guan)主体。

企业(ye)是经济发展的直接推动者、社(she)会财富的直接创造(zao)者。其中,国有企业(ye)是中国特色社(she)会主义的重要(yao)物质基础和政治基础,国有经济有着特殊的功能定位,聚焦战略安(an)全、产业(ye)引领、国计民生、公(gong)共服务等核心任务。目前,国有企业(ye)的核心功能还需(xu)进一步增强,核心竞争力仍需(xu)进一步提升。民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高(gao)质量发展的重要(yao)基础,民营企业(ye)对推动经济增长发挥着关键作(zuo)用。需(xu)要(yao)更充分(fen)激发民间(jian)资本的投(tou)资积(ji)极性,推动民营企业(ye)健康发展。外资企业(ye)在构建新发展格局中发挥重要(yao)作(zuo)用。我国外商直接投(tou)资还处于恢复阶段,外资企业(ye)投(tou)资中国的信心正在持续增强,需(xu)持续推动高(gao)水平对外开放,为各类所有制企业(ye)创造(zao)公(gong)平竞争、竞相发展的良好环境。

截至2023年底,我国登记在册经营主体达1.84亿户。随着宏(hong)观(guan)政策效应持续显现,工业(ye)生产稳定增长,企业(ye)效益有所改善,景气水平和企业(ye)预期持续向好。更好激发微观(guan)主体活力,必须(xu)进一步全面深化改革开放,坚(jian)持和落实“两个毫不动摇”。深化国企改革,培育一批核心竞争力强的国有企业(ye);促进民营经济发展壮大(da),加大(da)民营经济发展要(yao)素支持;扩大(da)高(gao)水平开放,持续打造(zao)一流营商环境,支持外资企业(ye)发展。形成(cheng)国企敢干、民企敢闯、外企敢投(tou)的良好局面,进一步激发各类经营主体内生动力和创新活力。

强化国有企业(ye)的经营主体地位。在巩固深化国企改革三年行动成(cheng)果的基础上,高(gao)质量高(gao)起点启动实施国有企业(ye)改革深化提升行动,进一步增强国有企业(ye)核心功能和核心竞争力。围绕优化资源配置深化改革,稳步实施战略性重组和专业(ye)化整合,更好发挥国有企业(ye)功能作(zuo)用;围绕完善体制机制深化改革,健全中国特色国有企业(ye)现代公(gong)司(si)治理,完善市场化经营机制;围绕健全制度保(bao)障深化改革,进一步完善改革推进机制,强化对国有企业(ye)的绩(ji)效考核,激励干部(bu)职工干事创业(ye)。

鼓励支持民营企业(ye)发展壮大(da)。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,有效破除制约民营企业(ye)公(gong)平参(can)与市场竞争的制度障碍,激发民营企业(ye)内生动力和创新活力。其中,优化民营企业(ye)发展环境,提升民营经济发展信心,尤为重要(yao)。在市场准入、要(yao)素获取、公(gong)平执法、权益保(bao)护等方面落实一批举措,持续破除市场准入壁垒,全面落实公(gong)平竞争政策制度,完善社(she)会信用激励约束机制,减轻经营主体负担。从制度和法律(lu)上把对国企民企平等对待的要(yao)求落下来(lai),使各种所有制经济依法平等使用生产要(yao)素、公(gong)平参(can)与市场竞争、同等受到法律(lu)保(bao)护。鼓励金融(rong)机构积(ji)极服务民营企业(ye),下力气解决好中小微企业(ye)融(rong)资难(nan)、融(rong)资贵问题。

更大(da)力度吸引和利用外资。商务部(bu)数据显示,2024年一季度,我国新设(she)外资企业(ye)数量达到1.2万(wan)家,同比增长20.7%,实际使用外资3016.7亿元。一季度高(gao)技(ji)术(shu)制造(zao)业(ye)引资占比12.5%,比上年同期提升2.2个百分(fen)点;与居民生活密切相关的服务业(ye)引资也(ye)实现较快(kuai)增长。在此基础上,需(xu)进一步巩固外资基本盘,一是加快(kuai)建设(she)全国统一大(da)市场,增强我国超大(da)规模市场对外商投(tou)资的吸引力。完善产权保(bao)护、市场准入、公(gong)平竞争、社(she)会信用等市场经济基础制度,放宽电信、医疗(liao)等服务业(ye)市场准入。二(er)是持续建设(she)市场化、法治化、国际化一流营商环境,打造(zao)“投(tou)资中国”品牌,加强知识产权保(bao)护,维护外资企业(ye)合法权益,用好国内国际两类规则。三是主动对接高(gao)标准国际经贸规则,稳步扩大(da)制度型开放,提升贸易和投(tou)资自由化便利化水平,建设(she)更高(gao)水平开放型经济新体制。四是认真(zhen)解决数据跨境流动等问题,切实打通外籍人员来(lai)华经商、学(xue)习、旅游(you)的堵点。

激发微观(guan)主体活力,还应着力增强内需(xu)主动力。当前,经济持续回升向好,但仍面临诸多挑(tiao)战,主要(yao)是有效需(xu)求不足。必须(xu)坚(jian)持深化供给侧(ce)结构性改革和着力扩大(da)有效需(xu)求协同发力。家庭也(ye)是参(can)与经济活动的微观(guan)主体,需(xu)落实好大(da)规模设(she)备更新和消费品以旧换新行动方案,创造(zao)更多消费场景,更好满足人民群众多样化、高(gao)品质消费需(xu)要(yao),激发家庭消费动力,进一步扩大(da)国内需(xu)求。既在合理引导消费、储蓄、投(tou)资等方面进行有效制度安(an)排,形成(cheng)扩大(da)内需(xu)的长效机制,又(you)着力发展数字(zi)消费、绿色消费、健康消费等新型消费,积(ji)极培育智能家居、文娱旅游(you)、体育赛(sai)事、国货“潮品”等新的消费增长点,激发更多有潜(qian)能的消费,还需(xu)在增加家庭收入、提升家庭消费意愿(yuan)、提高(gao)家庭消费水平、优化家庭消费结构上切实发力,加快(kuai)落实就业(ye)优先(xian)政策,千方百计稳就业(ye)促增收,提高(gao)居民消费能力。

(本文来(lai)源:经济日(ri)报 作(zuo)者:尹志(zhi)超 作(zuo)者系首都经济贸易大(da)学(xue)副校长、北京市习近平新时代中国特色社(she)会主义思想研究中心特约研究员)

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