7月11日，国(guo)务院新闻办公室举行新闻发布会(hui)，发布《中国(guo)的海洋生态环境保护》白皮书。发布会(hui)上，生态环境部副部长郭芳在介绍美丽海湾建设成果时，展(zhan)示了来自广州南沙的一条丝巾(jin)，深圳大(da)鹏湾打造集“山、海、城”于一体的生态和(he)谐的公众游憩空间的实践则被写入白皮书，受到了与会(hui)媒体的高度关注。
水清滩净(jing)、鱼鸥(ou)翔(xiang)集、人海和(he)谐，这样的美丽海湾让人向往。正(zheng)是基于这一愿景，今(jin)年6月，生态环境部印发实施(shi)《美丽海湾建设提(ti)升行动方案(an)》。《方案(an)》提(ti)出，到2025年，在100余(yu)个海湾重点推进美丽海湾建设，整体建设质量稳步提(ti)升，基本建成80个左右美丽海湾。
据生态环境部介绍，作为我国(guo)海洋环境保护的重要抓手，美丽海湾建设主要做了三件事：一个是“三个五年”的顶层设计，一个是“一湾一策”综合治理，还有就是基层创新“示范引领(ling)”。
在美丽海湾建设中，基层创新“示范引领(ling)”为什么重要？南沙和(he)大(da)鹏湾在这次发布会(hui)上被“点名”，实际已经给出了答案(an)。
谁能想到，发布会(hui)上展(zhan)示的那条漂亮丝巾(jin)其实是由(you)三个废(fei)弃塑料瓶制成？背后的故事更(geng)有意思，原来制造丝巾(jin)的塑料瓶均来自广州南沙区的公益净(jing)滩行动。
南沙的公益净(jing)滩活动开展(zhan)得极(ji)为丰富。据媒体报道，去年10月的一次活动中，现场设置(zhi)了海洋垃圾污染(ran)主题展(zhan)览，展(zhan)板展(zhan)示了海洋垃圾来源(yuan)与降解特性，海洋微塑料的分布、调查方法、传递(di)过程以及控制对策等。组织(zhi)者又在活动中精(jing)心融入游戏互动因素，以捡拾规定(ding)量的海滩垃圾和(he)在指(zhi)定(ding)地点完成答题任务为通(tong)关要求，现场百余(yu)名志愿者被分成7个小组，在组长的带领(ling)下赶往红树林，为得到答题任务通(tong)关徽(hui)章(zhang)与工作人员斗智(zhi)斗勇……
净(jing)滩活动的知(zhi)识性和(he)趣味性吸(xi)引了不少亲子家庭。在以实际行动保护海洋环境的同时，大(da)人小孩(hai)都玩(wan)得不亦乐乎。
吸(xi)引社会(hui)力量广泛参与美丽海湾建设，同样是深圳大(da)鹏湾的经验。在大(da)鹏湾，常年活跃着十余(yu)个绿色环保海洋公益组织(zhi)，开展(zhan)百里海岸线护岸行动，带动社会(hui)公众成为美丽海湾建设的参与者和(he)监督者。
美丽海湾建设旨在改(gai)善和(he)保护海湾生态环境，提(ti)升其生态价值和(he)美观度，促进人与海洋的和(he)谐共(gong)生。社会(hui)力量的参与在这一过程中具有多方面(mian)的积(ji)极(ji)意义(yi)。
一方面(mian)，社会(hui)力量的参与有助于提(ti)高公众对海湾生态环境保护的认识和(he)责(ze)任感，激发他们保护环境的热情，进而促成包(bao)括政(zheng)府、企业、社区团体以及个人等各方在内(nei)的多元化的治理结构，集合各方资源(yuan)和(he)智(zhi)慧，有效解决(jue)海湾保护中的复(fu)杂问题。另一方面(mian)，公众参与还可以作为外部监督的一种形式(shi)，帮助发现和(he)纠正(zheng)海湾保护过程中的不足，确保政(zheng)策和(he)措施(shi)的有效执行。
郭芳在发布会(hui)上表示：“我们十分鼓励基层创新示范引领(ling)，特别是制度创新、机制创新、技(ji)术创新。”通(tong)过推介像南沙、大(da)鹏湾这样吸(xi)纳(na)社会(hui)智(zhi)慧和(he)力量的“妙招”，就可以和(he)美丽海湾建设的其他优秀案(an)例一起，向全国(guo)复(fu)制和(he)推广。
而这样做的效果，自然是事半功倍。正(zheng)如郭芳所说：“经过不懈的坚持，大(da)家能够(gou)感受到，近几年海水更(geng)清了、海滩更(geng)净(jing)了、海鸟更(geng)多了、滨海湿地也(ye)更(geng)美了。”
美丽海湾建设兹事体大(da)，“三个五年”的顶层设计至关重要，“一湾一策”综合治理和(he)基层创新“示范引领(ling)”也(ye)不可或缺，因为后者来自于真切的认识和(he)实践。顶层设计不断完善，基层实践“日拱一卒”，让两者相互促进、相得益彰，就能更(geng)加有力地推动美丽海湾建设迈向高质量发展(zhan)。