加强创新能力建设，培养先进技术和高端人才，加大新技术、新工艺、新产品、新材料、新装(zhuang)备的研发和产业(ye)化；
加快发展(zhan)高端应用产业(ye)，促进稀土材料高值化利(li)用，提升关键材料和零部件保障能力，推动稀土产业(ye)向高端化、智能化、绿色化迈进。
日前，《稀土管理(li)条例》公布，自2024年10月1日起施行。以此为契机，稀土产业(ye)将着力提升发展(zhan)质量水平，以产业(ye)科技创新为引领，加快产业(ye)高端化、智能化、绿色化改造升级，走高质量发展(zhan)之(zhi)路。
稀土是现代工业(ye)中不(bu)可或缺的重要元素和关键战略资源。顾名思(si)义(yi)，稀土是稀缺资源，不(bu)可再生，应用价值却很高，被誉为“工业(ye)的维生素”“新材料之(zhi)母”。因为具有优异的磁、光、电等物理(li)和化学特性，稀土在新能源汽车、工业(ye)机器人、航空航天等行业(ye)尤其是高新产业(ye)中发挥(hui)着重要作用，是改造传统产业(ye)、发展(zhan)新兴产业(ye)的关键战略性基础材料。近年来，随着新材料、新能源产业(ye)等迅猛发展(zhan)，稀土的市场(chang)需求也水涨船高。
稀缺资源，更应重视合理(li)开发利(li)用和可持续发展(zhan)。我国是稀土大国，在稀土资源储量以及(ji)稀土生产、应用、出口量等方面均居世界首(shou)位，多年来产品质量不(bu)断提高，国际影响力持续提升，满足(zu)了世界各国特别是发达国家高技术产业(ye)发展(zhan)的需求。但(dan)我国并非稀土强国，且稀土资源优势逐渐减弱，存在产业(ye)结构不(bu)优、龙头企业(ye)不(bu)够、创新能力不(bu)足(zu)、技术水平不(bu)高、高端应用不(bu)多等问题，特别是在工艺绿色化、产品高端化、制(zhi)造智能化方面有待提升，行业(ye)秩序亟待进一步规范。
稀土产业(ye)高质量发展(zhan)，是提高经(jing)济效益的需要。多年来，行业(ye)常说“中国稀土没卖出‘稀’的价格，却卖出了‘土’的价格”。归根结底是因为此前我国稀土行业(ye)以初级产品为主、深加工落后，且私挖盗采、违规生产、非法买卖等现象(xiang)屡禁不(bu)止，导致出现破(po)坏生态环境、浪费资源、扰乱生产经(jing)营秩序等问题，造成稀土产品价格低迷，未体现稀缺资源价值。这不(bu)仅要求加强行业(ye)管理(li)，规范市场(chang)秩序，加大对违法行为的处(chu)罚力度，也倒逼行业(ye)加快优化重组，淘汰落后产能，提高产品质量，强化高端应用，提升产业(ye)核心竞争力。
稀土产业(ye)高质量发展(zhan)，是加快发展(zhan)新质生产力的要求。新质生产力已在实践中形成并展(zhan)示出对高质量发展(zhan)的强劲推动力、支撑力，稀土行业(ye)也应主动适应新质生产力发展(zhan)要求，持续推进行业(ye)供给侧结构性改革。一方面，加强创新能力建设，培养先进技术和高端人才，加大新技术、新工艺、新产品、新材料、新装(zhuang)备的研发和产业(ye)化；另一方面，加快发展(zhan)高端应用产业(ye)，促进稀土材料高值化利(li)用，提升关键材料和零部件保障能力，培育(yu)稀土在工业(ye)机器人、高档数控机床(chuang)、海(hai)洋工程等重点领域应用，推动稀土产业(ye)向高端化、智能化、绿色化迈进。
稀土产业(ye)高质量发展(zhan)，还要有适应稀土产业(ye)全球格局变化的考量。多年来，我国稀土资源消费量巨大，在全球总储量中的占比逐渐下降。与此同(tong)时，缅甸(dian)、越(yue)南、丹麦(mai)等国家和地区陆续发现大量稀土资源，美国、澳大利(li)亚、加拿大、日本等国纷纷与相关国家和地区建立(li)合作联盟(meng)，寻求多元化稀土供应市场(chang)。在此背景下，我国更应加强稀土行业(ye)规范化管理(li)，推动资源保护性开发、绿色化发展(zhan)、高质化利(li)用，加快产业(ye)转型升级。统筹国内国际两种(zhong)资源、两个市场(chang)，支持有条件的企业(ye)开展(zhan)境外矿产资源开发和应用产业(ye)合作，引导外资投向稀土环境治理(li)、废旧产品回收再利(li)用和高端应用及(ji)器件制(zhi)造产业(ye)等领域。 （作者：黄鑫 来源：经(jing)济日报）