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我国目前还没有"食用油运输专罐专用"强制性法律,混用,罐体,的要求
2024-07-14 02:28:06
我国目前还没有"食用油运输专罐专用"强制性法律,混用,罐体,的要求

文/观察者网专栏作者 合川(chuan)老农民(min)

卧龙岗上闲散的人

最近,中粮油罐车事件连续冲上热搜,因为(wei)事关(guan)广(guang)大老百姓的食品(pin)安全,因此颇受关(guan)注(zhu)。

就此,谈谈个人的看法:

1.油罐车拉(la)完煤油不洗再拉(la)食用油违法吗?

“混用不洗”当然违法。

我国《食品(pin)安全法》第三十三条第(六(liu))部分,明确说明了“贮存、运输和装卸食品(pin)的容(rong)器,工具和设备应当安全、无害、保持清(qing)洁,防止食品(pin)污染……不得(de)将食品(pin)与有毒、有害物品(pin)一(yi)同贮存、运输”。

运送过煤油的,没有洗净的罐体因为(wei)其罐体内煤油的残留,使其在运食用油的时候,食用油与对人体有害的煤油混杂在一(yi)起,显然是违反了上述规(gui)定。

但“混用”并不一(yi)定违法。

现(xian)行的规(gui)范,并没有强制性禁止混用的管理标准,即便是明确指(zhi)出食用油运输罐体不可(ke)与非食用油混用的国标GB/T 30354-2013《食用植(zhi)物油散装运输规(gui)范》,也并非强制性标准,而是推(tui)荐性标准(注(zhu):国标强制性标准以GB开头,推(tui)荐性标准以GB/T开头)。

由(you)此可(ke)见,我国对于混用运输食用植(zhi)物油的规(gui)范,实际上仍然有一(yi)定的弹性。

国标推(tui)荐性标准建(jian)议不采用混用运输

而且,这也绝非中国特色。实际上,国际上也没有现(xian)行通(tong)用规(gui)范的明确禁止“混用罐体运输食用植(zhi)物油”,多是对于油罐的清(qing)理提(ti)出了严格的要求。

比如,国际散装食用油脂储藏和运输建(jian)议操作规(gui)程,CAC/RCP 36-1987中提(ti)到关(guan)于食用油与非食用液体混用的管理规(gui)范,指(zhi)出在明确禁止的混用液体清(qing)单之外,只要运输方按照规(gui)范要求进行了罐体清(qing)洗,混用就可(ke)以被允许。

国标推(tui)荐性标准建(jian)议不采用混用运输

不可(ke)混用的物品(pin)清(qing)单

因此,从法理上讲,食用油与非食用油混用运输罐体,在国内与国际上也并非一(yi)杆(gan)子被否定,其可(ke)取与否还是取决(jue)于与什么样的物质混用,以及不同国家地区(qu)的对之管理的要求程度。

2.为(wei)什么会出现(xian)这种问题?

站(zhan)在物流公司的角度,专罐专用就意味着增加运营成本,站(zhan)在货(huo)车司机的角度,一(yi)次(ci)出行多拉(la)几趟显然更加合算。

更何况(kuang)目前大多数物流公司为(wei)了激励司机多拉(la)货(huo),多以包干制分配车辆,这就导致如果司机想多挣钱的话,那就得(de)绞尽(jin)脑汁最大化单次(ci)出行。

此外,为(wei)何相关(guan)法律对于专罐专用没有进行强制性要求?这是因为(wei)专罐专用会提(ti)高物流公司运营的门槛,进而导致相关(guan)社会运力不足。

对于中国这个人口数量极高,工业(ye)规(gui)模巨大的国家来(lai)说,运力不足的风险是客观存在的。这也是相关(guan)规(gui)范存在弹性的底层逻辑。

但从监督层面来(lai)讲,监督罐体的清(qing)洗程度显然比直接监督罐体的类(lei)型更加困难。

而监督清(qing)洗干净程度之所以薛(xue)定谔,就在于即便有着看似规(gui)范的清(qing)洗标准,但在执行过程中也无法百分百保证(zheng)干净的效果,同时因为(wei)罐体自身封闭的性质,所谓(wei)的清(qing)洗过程也有着大量的掺(chan)水空间。

这就是为(wei)何我们即便在逻辑上能够理解“专罐专用”的难处,但也希望相关(guan)管理朝着这个方向演进。

毕竟(jing),资本用金钱至上所以异化出的人性是难以想象其下限的。理性不能解决(jue)所有问题,一(yi)个社会如果失去了信(xin)心和良好的风气,那么再严密的理性都会被人心的愤(fen)懑所吞噬。

故而,食品(pin)安全一(yi)直是一(yi)个非常严肃的问题,对于这种最终要吃进自己肚子里的东(dong)西,显然不能一(yi)厢(xiang)情愿地指(zhi)望老百姓单从法理的角度去理解它。

民(min)以食为(wei)天,国足垃圾可(ke)以不看,食物垃圾那可(ke)是要出人命的事情。

故而,笔者认为(wei),对于食用油运输专罐专用的强制性法律,仍然是应该逐步出台的。

3.中储粮该对此次(ci)事件负主要责任(ren)吗?

毫无疑问,在此次(ci)事件中,中储粮负有监管不力的责任(ren)。

事件发生后,中储粮很快就做出了回应,表示集团对此“高度重(zhong)视、迅速(su)行动,举(ju)一(yi)反三、引以为(wei)戒,在7月2日要求下属油脂公司开展排查的基础上,从7月5日开始在全系统深入开展专项大排查。”并“要求全系统各单位严格落实责任(ren),严守工作规(gui)范,严防粮油污染风险,切实保障储备粮油食品(pin)安全。”

另一(yi)方面,新闻(wen)报道里也提(ti)到了,销售食用油的合同里约定的都是买家自提(ti),罐车也是由(you)买家雇来(lai),可(ke)见物流行业(ye)本身存在很大问题。

中储粮稳定我国的粮食储备,为(wei)粮食安全兜底,为(wei)粮食价格兜底。而其内部监督不严,使得(de)合作方偷奸耍滑,这确实是其失职。

我们一(yi)方面要严肃认真地对国内食品(pin)安全的监管提(ti)出意见,另一(yi)方面也要警(jing)惕互联网节奏背后的“私(si)货(huo)”。最重(zhong)要的是,对于事物本身,我们应该有一(yi)个正确的认知,就事论事地进行批判。要有批判精神,更要有对舆论风向的敏感度。

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发布(bu)于:上海市
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