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在法治轨道上深化改革――五论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,保障,发展
2024-07-14 00:19:16
在法治轨道上深化改革――五论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,保障,发展

全面深化改革(ge)、全面依(yi)法治国,是齐头并进的姊妹篇。进一步全面深化改革(ge),必须坚(jian)持的一条宝贵经(jing)验就是全面依(yi)法治国。党的二十届三中全会(hui)召开(kai)在(zai)即,习近平(ping)总(zong)书记在(zai)近日举行的中共中央政治局会(hui)议上明确指出,“在(zai)法治轨道上深化改革(ge)、推(tui)进中国式现代化,做到改革(ge)和法治相统一,重大改革(ge)于法有据、及时(shi)把改革(ge)成果上升为法律制度”。夯实“中国之治”的制度根基,方法明确,指引清晰(xi)。

法者(zhe),治之端也。在(zai)治国理政的关键词里,“法治”重于泰山。改革(ge)发展稳定,内政外交国防,治党治国治军,无不(bu)以法治为依(yi)凭、用(yong)法治作保障、由法治来贯彻(che)。我们(men)党团结带领人民创造出经(jing)济快速(su)发展、社(she)会(hui)长期稳定“两大奇迹”,与法治这个“制度密码”密不(bu)可分。新时(shi)代以来,全面深化改革(ge)取(qu)得历史性伟大成就,离不(bu)开(kai)全面依(yi)法治国提供的根本性、全局性、稳定性、长期性制度保障。

改革(ge),意味着除旧布新;法治,意味着秩(zhi)序稳定。如何(he)处理二者(zhe)关系,考验着国家治理能力现代化水平(ping)。党的十八届三中全会(hui)和四(si)中全会(hui)分别对全面深化改革(ge)、全面依(yi)法治国作出重大战略部署,集中展现了“破”与“立”的辩证统一。习近平(ping)总(zong)书记一语(yu)道明,改革(ge)和法治如鸟之两翼(yi)、车之两轮(lun),相辅相成、相伴而生。法治的实现离不(bu)开(kai)改革(ge)推(tui)动,改革(ge)的深化也要求法治保障。二者(zhe)协调统一,才能让(rang)我国社(she)会(hui)在(zai)深刻变革(ge)中既生机(ji)勃勃又井(jing)然有序。

――坚(jian)持在(zai)法治下推(tui)进改革(ge),改革(ge)步伐更加坚(jian)实。从(cong)出台新中国首(shou)部民法典,到制定外商投资法、海南自由贸易港法,修订国务院组织(zhi)法、公司(si)法等,这些年(nian)我国立法决策主动适应改革(ge)需要,立法参与改革(ge)之深之广前所未有。从(cong)自由贸易试验区改革(ge),到农村宅基地制度改革(ge)试点(dian)等,立法授(shou)权允(yun)许更多试点(dian)地区先行先试。重大改革(ge)于法有据,做到法与时(shi)移,澄清了那种“改革(ge)就是冲破法律束缚(fu)”“改革(ge)要上路、法律要让(rang)路”的错误观点(dian),增强了改革(ge)的穿(chuan)透力。

――坚(jian)持在(zai)改革(ge)中完善法治,法治体系更加健全。先后两次修改立法法,深化“放管(guan)服”改革(ge),司(si)法体制改革(ge)“动真碰硬(ying)”,做成了想了很多年(nian)、讲了很多年(nian)但没(mei)有做成的改革(ge)……法随时(shi)变,经(jing)济社(she)会(hui)发展到哪里,立法就跟进到哪里;改革(ge)发展的进程,就是法治进步的过程。

把“先行先试”和“于法有据”统一起来,把大胆试、大胆闯(chuang)和加强顶层设(she)计协调起来,把坚(jian)持原则和鼓励创新结合起来,同步推(tui)进改革(ge)与法治,才能不(bu)因保守而缩手缩脚,不(bu)因冒进而蛮干乱(luan)干,为改革(ge)及时(shi)提供有力法治保障。

立治有体,施治有序。新时(shi)代的改革(ge)开(kai)放,制度建设(she)分量更重。实践证明,全面依(yi)法治国,不(bu)仅是制度文明的发展,更体现着“运用(yong)法治思维和法治方式深化改革(ge)、推(tui)动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风(feng)险”的治理智慧。进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用(yong),推(tui)动各(ge)方面制度更加成熟、更加定型,才能逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。

改革(ge)开(kai)放已走过千山万水,未来仍(reng)需跋山涉水。全面深化改革(ge)越深入,越需要法治引领、推(tui)动。啃下改革(ge)攻坚(jian)期的硬(ying)骨头,涉过利益格局调整的深水区,就必须把全面依(yi)法治国扎实推(tui)向前进。进一步提高运用(yong)法治思维和法治方式的能力,“共同推(tui)进、一体建设(she)”法治领域各(ge)个环节,避免零敲碎打、单兵突进,最(zui)大限度将制度优(you)势(shi)转化为治理效能。推(tui)进全面依(yi)法治国这场(chang)广泛而深刻的革(ge)命,必将助推(tui)“中国之治”再创新奇迹。 (经(jing)济日报评论员)

责任编辑:刘琰(EN004)

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