在夜市摆(bai)起政务“地摊”能“火”吗？2023年5月19日(ri)，在宁(ning)夏回族自治区银川市的网红打卡地怀(huai)远夜市，银川“市民大厅怀(huai)远小厅”成立并开始运(yun)行，一年多(duo)来(lai)累计“出摊”服务百余次，接待办事群(qun)众3.4万余人(ren)。
以(yi)此为基础，银川市以(yi)“小厅模式”为样板，多(duo)点(dian)布局推动政务服务走进(jin)商圈、赶入集市、送上家门，切实以(yi)政务服务的“便利度”，争取群(qun)众办事的“满意度”，赢取市场主体的“活跃度”。
银川市审批(pi)服务管理局局长杨爱军告诉《法(fa)治日(ri)报》记者(zhe)，去年以(yi)来(lai)，银川市审批(pi)服务管理局聚(ju)焦“促进(jin)产业高质量发展”和“个人(ren)事项(xiang)好办易办快办”两个维度，创新推出了一系(xi)列便民惠企(qi)好举措，打造15分钟(zhong)政务服务圈，有效提升了企(qi)业、群(qun)众的办事满意度和体验感。
免申即办办事更简易
“以(yi)前办理变更需要多(duo)次填表、盖章、登录系(xi)统，跑两三个窗口才能办好，现在简便多(duo)了，当场就拿到了两个经营许可（备案）证。”近日(ri)，银川一家企(qi)业负责人(ren)在银川市民大厅办完业务后，高兴地说道。
近年来(lai)，银川市聚(ju)焦“高效办成一件事”，着力推动系(xi)统集成改革，率先在西北地区开展“简易一件事·免申即办”增值化改革，为企(qi)业提供精准化、个性化的优质服务，最大限度减(jian)少企(qi)业跨(kua)部门、跨(kua)层级、跨(kua)窗口跑动，为经济高质量发展注入新动能。
“以(yi)前企(qi)业办业务要跑好几个窗口、好几个部门，填表费时费力，现在一个窗口就能办完所有业务。”银川市审批(pi)服务管理局工作人(ren)员介绍(shao)说。
“一个窗口办所有”背后，是发挥数据(ju)赋(fu)能作用，企(qi)业群(qun)众办事，让(rang)数据(ju)跑路。银川坚持从供给(gei)侧和需求侧“两端(duan)发力”，抓关键问题、关键环节，发挥数据(ju)共享优势，建立企(qi)业变更或注销信息内部互通、材料共享、窗口代办等工作机制，实现“简易一件事·免申即办”、事项(xiang)“一窗受理，一口发证”，有效增强企(qi)业群(qun)众办事获得感、满意度。
自“简易一件事·免申即办”改革推行以(yi)来(lai)，全(quan)市累计办理事务829件次，共计减(jian)免申请材料2400余份，减(jian)少跑动次数1000余次。
数字(zi)政务门牌先指路
“‘数字(zi)政务门牌’太(tai)方便了，扫一扫贴在社区门口的‘数字(zi)政务门牌’二维码(ma)，就知(zhi)道办事要去哪(na)个部门，需要准备哪(na)些材料。”家住银川市金凤区民生城(cheng)市花园小区的小赵(zhao)说，之前办理业务要去银川市民大厅，现在只需要扫一扫“数字(zi)政务门牌”二维码(ma)，就能在手机上查看并下载个人(ren)权益记录。
针(zhen)对(dui)群(qun)众找不到、看不懂、不会办、问不清等问题，银川市审批(pi)服务管理局从企(qi)业和群(qun)众视角(jiao)出发，优化上线“数字(zi)政务门牌”，提供“谁可以(yi)办、怎么(me)办、去哪(na)儿办”等相(xiang)关信息，为群(qun)众提供精准详细的智能办事导引服务。自今年4月2日(ri)“数字(zi)政务门牌”上线以(yi)来(lai)，企(qi)业群(qun)众共扫码(ma)办事1035次、查事项(xiang)330次、事项(xiang)指南攻略108次、事项(xiang)指南评价82件、个人(ren)主题服务77次。
目前，“数字(zi)政务门牌”已收集银川市不动产登记事务中心、银川市房(fang)屋产权交易管理中心、银川市公安局出入境管理局等市直各部门服务延伸点(dian)简介27条(tiao)、市直部门及县（市、区）政银合作网点(dian)门头照片85张(zhang)，梳理银川市各部门高频事项(xiang)50项(xiang)，统计汇总银川市及各县（市、区）外延窗口31个、自助终端(duan)机摆(bai)放网点(dian)117个，向银川市及各县（市、区）发放“数字(zi)政务门牌”二维码(ma)近5000份，惠及县（市、区）、乡镇（街道）居民140余万人(ren)。
办不成事窗口办难事
“‘办不成事’反映窗口真能办成事，我(wo)的一件难事，在这个窗口办成了。”银川市民赵(zhao)女士高兴地说。
2021年，赵(zhao)女士将40间房(fang)屋租给(gei)他人(ren)开宾(bin)馆，由于房(fang)租等原(yuan)因与承租人(ren)发生纠纷被起诉至法(fa)院(yuan)，至今赵(zhao)女士的房(fang)屋仍被占用。赵(zhao)女士想(xiang)重新申请开办宾(bin)馆，但之前特行证未注销而无法(fa)办理。经过有关单位近1个月的努(nu)力，承租方退还了赵(zhao)女士的房(fang)屋，赵(zhao)女士顺利办理了宾(bin)馆开办的相(xiang)关许可业务。“办不成事”掌上反映窗口让(rang)事后督办更高效。
据(ju)了解，银川市统筹36个部门、6个县（市、区），线上线下联动设立“办不成事”反映窗口，分级赋(fu)权、分派账号(hao)，设置专人(ren)负责接收，群(qun)众诉求可直达相(xiang)关责任主体，归集整理线下窗口、12345投诉热线、投诉处置中心等日(ri)常(chang)处理较多(duo)的咨询电话打不通、超出承诺时间办结等15类问题，做到“简单问题即时办、一般问题限时办、复杂问题研究办”，明确要求各责任部门在接诉后3个工作日(ri)内限期答复，后台效能监管平台实时敦促答复，倒逼制度完善、漏洞修复、流程再(zai)造、效能提升。截至目前，已接到企(qi)业群(qun)众问题诉求36件，办结28件，转办非政务服务事项(xiang)8件，办结率100%。