习近(jin)平(ping)总书记日前在(zai)主持中共中央(yang)政治局(ju)第十五次集体学习时，从(cong)五方面对进(jin)一(yi)步健全全面从(cong)严(yan)治党体系作出了系统部署，强调“要健全主体明确、要求清晰的责(ze)任(ren)体系”。
党的十八大以来，以习近(jin)平(ping)同(tong)志为核心(xin)的党中央(yang)坚持把落实管党治党政治责(ze)任(ren)作为最根(gen)本的政治担当，紧紧抓住责(ze)任(ren)制这个“牛鼻子”，引领(ling)全党持续增强管党治党意识、完善(shan)管党治党责(ze)任(ren)体系，确保管党治党真正严(yan)起来、紧起来、实起来。
有权就有责(ze)，权责(ze)要对等。
只有不断(duan)健全各负其责(ze)、统一(yi)协调的责(ze)任(ren)格(ge)局(ju)，才能真正压紧压实全面从(cong)严(yan)治党责(ze)任(ren)，巩固发展全党动手一(yi)起抓的良好局(ju)面。
在(zai)这次集体学习上，习近(jin)平(ping)总书记作出“分(fen)层分(fen)类建立健全责(ze)任(ren)体系”的重要部署，强调要“明确党委（党组）全面从(cong)严(yan)治党主体责(ze)任(ren)，明确各级纪委的监(jian)督责(ze)任(ren)，明确党委（党组）书记第一(yi)责(ze)任(ren)人(ren)责(ze)任(ren)，明确领(ling)导班子成员的管党治党责(ze)任(ren)，明确党员、干部的具体责(ze)任(ren)”。
分(fen)层分(fen)类建立健全责(ze)任(ren)体系，首先要抓好主体责(ze)任(ren)、落实监(jian)督责(ze)任(ren)——
全面从(cong)严(yan)治党责(ze)任(ren)能不能担当起来，关键(jian)在(zai)于主体责(ze)任(ren)有没有落实到位。
党的十八大以来，从(cong)提出党风廉政建设主体责(ze)任(ren)，到强调全面从(cong)严(yan)治党主体责(ze)任(ren)，责(ze)任(ren)界定更加清晰、责(ze)任(ren)内涵(han)持续拓展，推动管党治党不断(duan)深化。
2020年(nian)印(yin)发的《党委（党组）落实全面从(cong)严(yan)治党主体责(ze)任(ren)规定》对责(ze)任(ren)内容作出细化，指导全党抓住党委（党组）这个关键(jian)主体，不折不扣落实全面从(cong)严(yan)治党责(ze)任(ren)。
习近(jin)平(ping)总书记也多次强调，各级党组织要牢固树(shu)立不管党治党就是严(yan)重失职的观念，告诫要把抓好党建作为最大的政绩，督促各级党组织真正把担子担起来，种好自己(ji)的“责(ze)任(ren)田(tian)”。
主体责(ze)任(ren)是前提，监(jian)督责(ze)任(ren)是保障(zhang)。
当主体责(ze)任(ren)出现虚化空转，党要管党、全面从(cong)严(yan)治党就会成为一(yi)句空话。各级纪委要不断(duan)加强对所辖(xia)地区和部门党组织履行主体责(ze)任(ren)的监(jian)督检查，一(yi)个地方一(yi)个地方掌握情况，一(yi)个问(wen)题一(yi)个问(wen)题督促整(zheng)改(gai)，推动各级党委（党组）紧紧咬(yao)住“责(ze)任(ren)”二字，始终以严(yan)的基调管党治党。正如习近(jin)平(ping)总书记所要求的，“敢于瞪眼黑脸，勇(yong)于执纪问(wen)责(ze)”。
实践(jian)证(zheng)明，党委（党组）主体责(ze)任(ren)与纪委监(jian)督责(ze)任(ren)是同(tong)一(yi)责(ze)任(ren)范畴的两个侧面，必须相互协调、共同(tong)促进(jin)。
通(tong)过一(yi)体化和系统化推进(jin)主体责(ze)任(ren)和监(jian)督责(ze)任(ren)，必将提高全面从(cong)严(yan)治党责(ze)任(ren)体系的执行力，进(jin)一(yi)步形成管党治党合力。
分(fen)层分(fen)类建立健全责(ze)任(ren)体系，还要突出第一(yi)责(ze)任(ren)人(ren)责(ze)任(ren)、明确管党治党责(ze)任(ren)、落实具体责(ze)任(ren)——
落实全面从(cong)严(yan)治党责(ze)任(ren)，谁来抓？
党委（党组）书记要亲自抓、负总责(ze)，各级领(ling)导班子成员要履行好管党治党责(ze)任(ren)，广大党员、干部要切实将责(ze)任(ren)记在(zai)心(xin)上、扛(kang)在(zai)肩上、落实到行动上。只有这样，才能实现以上率下、上下联动，推动责(ze)任(ren)一(yi)贯到底。
在(zai)这个链条中，抓好第一(yi)责(ze)任(ren)人(ren)责(ze)任(ren)是重中之重。
习近(jin)平(ping)总书记指出：“党委书记要做管党治党的书记，当好第一(yi)责(ze)任(ren)人(ren)，对党负责(ze)，对本地区本单位的政治生态负责(ze)，对干部健康成长负责(ze)。”
从(cong)党中央(yang)做起、从(cong)高级干部严(yan)起，一(yi)级示范给(gei)一(yi)级看、一(yi)级带领(ling)着一(yi)级干。党委（党组）书记作为第一(yi)责(ze)任(ren)人(ren)，再把责(ze)任(ren)传导给(gei)所有班子成员，压给(gei)下面的书记，才能确保责(ze)任(ren)落到实处(chu)。
动员千遍，不如问(wen)责(ze)一(yi)次。
习近(jin)平(ping)总书记强调：“对那(na)些领(ling)导不力、不抓不管而导致不正之风长期(qi)滋长蔓延，或者(zhe)屡屡出现重大腐败(bai)问(wen)题而不制止、不查处(chu)、不报告的，无(wu)论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责(ze)任(ren)，都(dou)要追究责(ze)任(ren)。”
健全责(ze)任(ren)体系，必须高举问(wen)责(ze)“撒手锏”，强化刚性约束(shu)。
2016年(nian)，中共中央(yang)印(yin)发党内首部关于问(wen)责(ze)工作的基础性法规《中国共产党问(wen)责(ze)条例》。2019年(nian)，党中央(yang)对条例进(jin)行修订，进(jin)一(yi)步规定问(wen)责(ze)主体、问(wen)责(ze)对象、问(wen)责(ze)方式和问(wen)责(ze)情形等，为明确全面从(cong)严(yan)治党责(ze)任(ren)提供了制度保障(zhang)。
问(wen)责(ze)能否产生效果，还要看敢不敢较真碰硬。
“党的各级组织和领(ling)导干部要把自己(ji)摆进(jin)去，手电筒(tong)对着自己(ji)照，在(zai)贯彻执行上下功夫(fu)。”习近(jin)平(ping)总书记明确要求，“对失职失责(ze)的典型问(wen)题要盯住不放(fang)，问(wen)责(ze)一(yi)个、警醒一(yi)片、促进(jin)一(yi)方工作。”
这次集体学习，总书记作出“健全精准科学的问(wen)责(ze)机制”的重要部署，将有效推动全党树(shu)立“有权必有责(ze)、有责(ze)要担当、失责(ze)必追究”的正确导向，以敢问(wen)责(ze)、严(yan)问(wen)责(ze)、常问(wen)责(ze)的行动徙(si)木立信。
问(wen)责(ze)，既要严(yan)字当头，也要精准规范。
坚持“三个区分(fen)开来”，对于在(zai)推进(jin)改(gai)革中因缺乏经验、先行先试出现的失误(wu)，尚无(wu)明确限制的探索性试验中的失误(wu)，为推动发展的无(wu)意过失等情形可以不予问(wen)责(ze)或者(zhe)免予问(wen)责(ze)；对于及时采取(qu)补救措施，有效挽回损(sun)失或者(zhe)消除(chu)不良影响等情形可以从(cong)轻或者(zhe)减轻问(wen)责(ze)，不断(duan)加强问(wen)责(ze)工作的政治性、精准性、实效性。
守土有责(ze)、守土担责(ze)、守土尽责(ze)。
全党上下努力做到责(ze)任(ren)主体到位、责(ze)任(ren)要求到位、考核问(wen)责(ze)到位，就一(yi)定能推动全面从(cong)严(yan)治党责(ze)任(ren)落地生根(gen)。