今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关(guan)于健全新(xin)时(shi)代志愿服务体系的意见》（以下简称《意见》），成为系统部(bu)署健全新(xin)时(shi)代志愿服务体系的第一份中央文件，对完善志愿服务制度和工作体系、促进志愿服务事业长远发展(zhan)具(ju)有重(zhong)要意义。
近年来(lai)，广州市退役军人事务系统高度重(zhong)视，充分依托全市退役军人资源，重(zhong)点打造“红棉老兵”志愿服务品牌，围绕平安建设、文明实践等七大主题广泛开展(zhan)志愿服务活动，深受各界好评。
为深入贯彻落实《意见》，积(ji)极推动构建和完善新(xin)时(shi)代志愿服务体系，广州市退役军人权益维护中心联合南方都市报，启动主题为“红棉老兵·志愿先锋”的系列报道，以促进广州退役军人志愿服务事业高质量发展(zhan)。
协助办理优(you)待证、开展(zhan)政策咨询、心理疏导、矛盾调解……在广州市海珠区素社街退役军人服务站，翻(fan)开一本本“红棉老兵”坐岗日志，里面详细记录着发生在站里的大小事情。服务站凝聚了一批热心公益的退役老兵，他(ta)们数年如一日，每天轮流(liu)到服务站“打卡上班”，成为一道独特的志愿服务风景线。
创设“红棉老兵坐岗制”引入退役军人力量开展(zhan)志愿服务
新(xin)时(shi)代背景下，退役军人的想法(fa)和需求都在发生变(bian)化，退役军人工作也面临不(bu)少新(xin)问题、新(xin)挑(tiao)战(zhan)。退役军人服务站作为直接面对和服务退役军人的基层(ceng)单位，有限的人员配置很(hen)难(nan)满足(zu)日益增长的服务保障需求。
为破解基层(ceng)退役军人服务保障工作中的上述难(nan)题，2021年11月，海珠区素社街退役军人服务站依托一批热心公益的退役老兵，在广州创新(xin)建立“红棉老兵坐岗制”，以老兵服务老兵的模(mo)式，将退役军人这股源头活水引入到政策释(shi)疑、矛盾化解、上门服务等日常(chang)工作中来(lai)。
今年70多岁的吴总记就是素社街“坐岗老兵”中的一员，自“红棉老兵坐岗制”成立以来(lai)，吴总记和退役军人队友们，每天轮流(liu)到素社街退役军人服务站“坐岗上班”，在站内工作人员的带领下，为退役军人和群众提供贴心服务。
海珠区素社街红棉老兵吴总记（左(zuo)一）提供“坐岗”志愿服务。通(tong)讯员供图
从一开始只有3名“坐岗老兵”，到核心队员增加(jia)到25人，素社街“坐岗老兵”志愿者(zhe)队伍规模(mo)不(bu)断壮大，如今志愿者(zhe)总人数已达181人，其中退役军人138人。
“坐岗老兵的加(jia)入，不(bu)但缓解了基层(ceng)退役军人服务站的工作压力，更(geng)切实提高了辖区对退役军人服务保障的水平”，海珠区素社街退役军人服务站站长赵芝芳告(gao)诉记者(zhe)。
老兵服务老兵
化解矛盾有成效(xiao)
“坐岗老兵志愿者(zhe)就像正(zheng)式工作人员一样，每天来(lai)服务站打卡‘上班’。”赵芝芳认为，“坐岗老兵”们以老兵服务老兵的模(mo)式参与服务站事务，有着其他(ta)人无法(fa)比拟的优(you)势(shi)。
“坐岗老兵与服务对象同为退役军人，有着一段(duan)相同的人生经历，有共同语言，沟通(tong)起来(lai)更(geng)顺畅，更(geng)能赢得服务对象的信任(ren)，对来(lai)访对象能起到很(hen)好的安抚作用，有助于化解矛盾。”赵芝芳说(shuo)。
吴总记是素社街“坐岗老兵”志愿者(zhe)队伍中的主力之一，被(bei)大家亲(qin)切地称呼(hu)为“吴叔”。在队员们眼中，吴叔是个倔强的老头儿(er)，“能倔出花来(lai)”。
2022年，在一次上门探访辖区伤残军人老陈的过程中，吴叔倔强地说(shuo)服了老陈戒烟，还让老陈“表决心”当面将两包烟销毁；服务对象老彭追讨某宽带网络公司退费2年未果，吴叔出面不(bu)厌其烦地打电话与宽带网络公司沟通(tong)，最终成功帮老彭挽回损失，“宽带公司表示再(zai)也不(bu)想接到吴叔的电话了。”倔强的吴叔还帮助了辖区不(bu)少老兵、青少年和群众，被(bei)评为2022年度广州市最美红棉老兵、2022年度“海珠好人”。
“坐岗老兵”孙燕也已年过六旬，人称“孙姨”。孙姨性格耿直、为人直率(lu)爽快。自参加(jia)“坐岗老兵”志愿服务活动以来(lai)，她视素社街退役军人服务站为家，经常(chang)到岗“上班”。对有诉求的来(lai)访服务对象，孙姨总能推心置腹地分析问题、促进解决。
素社街红棉老兵志愿者(zhe)协助开展(zhan)电动车消防安全巡查。通(tong)讯员供图
服务站站长赵芝芳说(shuo)，吴叔、孙姨等“坐岗老兵”都是有一定资历的退役军人，他(ta)们参与到服务站的接待工作中，更(geng)容易与服务对象拉近距离，同频交流(liu)，“通(tong)过谈心谈话，引导、疏导，在矛盾化解方面取得了很(hen)好的效(xiao)果。”实践中，有个别前来(lai)表达诉求的服务对象，通(tong)过吴叔、孙姨等“榜样”的带动，最后也投身到红棉老兵志愿服务者(zhe)队伍中来(lai)，完成了“需要他(ta)人帮助”到“主动帮助他(ta)人”的转变(bian)。
自“红棉老兵坐岗制”成立以来(lai)，海珠区素社街“坐岗老兵”共接待来(lai)访老兵和服务对象4375人次，单日最高接访84人次，帮助180多名有思想“疙(ge)瘩”的老兵答疑解惑，转变(bian)了思想。
“坐”与“走”相结合广泛开展(zhan)困难(nan)帮扶等志愿服务
根据《素社街红棉老兵坐岗制度》规定，“坐岗老兵”的志愿服务内容包括来(lai)访接待、政策咨询、法(fa)律援助、心理疏导、走访慰问、优(you)抚帮扶等六大方面。
老兵坐岗接待实行(xing)“六个一”标准，即一张笑脸、一声问候、一杯(bei)热水、一把椅子、一站服务、一办到底。
服务站对“坐岗老兵”实行(xing)“三个一”管理：即每季(ji)度一次“全体坐岗老兵工作会”，每月一次“业务培训会”，每周一次“碰(peng)头会”，全面提升老兵坐岗工作制度化规范化。
服务站还不(bu)断拓展(zhan)“红棉老兵坐岗制”的服务内涵，实行(xing)“坐”与“走”结合，增设上门服务，形成了一系列志愿服务活动品牌。
一是爱国教育类(lei)活动。通(tong)过开展(zhan)“老兵讲(jiang)堂”进学校(xiao)、进企业、进社区”、国防知识宣讲(jiang)活动，为退役军人、居民群众、青少年厚植爱国爱军情怀。
二是青少年思政类(lei)活动。通(tong)过“坐岗老兵”辐射带动辖区中小学学生，延伸打造出一支“坐岗小兵”志愿者(zhe)队伍，在寒暑假组织“小兵坐岗”志愿服务活动，或“大手拉小手”活动，广泛参与到慰问老兵、祭扫英烈、环境保护等志愿服务中，在中小学生群体中培树(shu)志愿服务精神(shen)。
三是走访慰问、困难(nan)帮扶类(lei)活动。通(tong)过为困难(nan)群众配送医疗物资，帮助行(xing)动不(bu)便的老兵去医院就医，以及开展(zhan)“冬日送温暖、夏日送清凉”等志愿服务，为老兵和群众送去关(guan)心关(guan)爱。
素社街红棉老兵志愿者(zhe)带领少先队员走访慰问功勋(xun)老兵。通(tong)讯员供图
此外，“坐岗老兵”们还积(ji)极参与到社区的治(zhi)安巡逻、护航校(xiao)园(yuan)安全、垃圾分类(lei)、植树(shu)巡河等多种志愿服务中。
自成立以来(lai)，素社街“坐岗老兵”累计上门服务310次，平均(jun)每月近10次。志愿者(zhe)们围绕辖区“一老一小”人口提供精细化志愿服务，实现了从服务老兵到服务社区的功能延伸，让广大服务对象感受到“家”的温暖，推动退役军人成为服务基层(ceng)社会治(zhi)理的骨干力量。
1.7万余小时(shi)“坐岗小兵”“巾帼女兵班”……志愿服务内容不(bu)断丰富
据统计，截至目前，素社街红棉老兵志愿服务队已开展(zhan)志愿服务活动702场次，累计参与志愿服务活动2632人次，累计服务群众36万余人次，志愿服务总时(shi)长1.7万余小时(shi)。
素社街红棉老兵志愿服务队被(bei)评为2023年广州市最美红棉老兵志愿服务队、2023年度海珠区学雷锋志愿服务先进组织。团队中一人被(bei)评为广州市最美红棉老兵、一人被(bei)评为海珠区最美退役军人、两人被(bei)评为“海珠好人”、两人被(bei)评为海珠区三星“星徽志愿者(zhe)”、四人被(bei)评为海珠区志愿服务之星。
“坐岗老兵”“坐岗小兵”“巾帼女兵班”……素社街红棉老兵志愿服务队创新(xin)打造出一个个志愿服务品牌，队伍在不(bu)断壮大。他(ta)们为辖区的退役军人、社区居民提供了丰富的志愿服务，展(zhan)现了退役军人的良好形象，提升了基层(ceng)服务效(xiao)能。海珠区素社街退役军人服务站被(bei)评为国家级示范型退役军人服务站、广东省五星级退役军人服务站。
“每一位坐岗老兵都是一束光，照亮着自己的同时(shi)也感染着别人，吸引了更(geng)多的人加(jia)入到志愿服务队伍中。”素社街退役军人服务站站长赵芝芳说(shuo)，“坐岗老兵”们发挥的独特作用，让基层(ceng)退役军人服务保障工作走出了一条“开源节流(liu)”“柳暗花明”的新(xin)路径。
策划： 李陵玻 邹琳
统筹：南都记者(zhe) 吴笋林
采写：南都记者(zhe) 杨伽 吴笋林 见习记者(zhe) 朱唯信