近期，四川遂宁、广东惠州、广西桂(gui)林等多地住房和城(cheng)乡建设局发布公告，鼓励国资平台通(tong)过“收储”已建未售新房用作保障性住房。与此同时(shi)，支持消化存量住房的(de)金融与财政政策(ce)也(ye)不断加码，保障性住房再贷(dai)款稳步推进，财政补贴持续落地。
业内专家认为，多地密集施策(ce)，通(tong)过“收储”模式(shi)盘活存量房地产市场，是统筹“消化存量”和“优化增量”过程中的(de)重要举措，有利(li)于缓解房企(qi)经营压(ya)力、稳定市场预期，助推房地产市场企(qi)稳恢复。
日前，四川省遂宁市住房和城(cheng)乡建设局等九部门联合发布关于印发《促进市主城(cheng)区房地产业高质量发展若干政策(ce)措施》的(de)通(tong)知。其中提到，支持收购已建成未出售商品房用作保障性住房，“在摸(mo)清保障性住房需求底数的(de)基础上”，按照“政府主导、市场化运作”和“以需定购”的(de)原则，可选择地方(fang)国有企(qi)业，自主决策(ce)市场化收购已建成未出售商品房用作保障性住房。
广东省惠州市住房和城(cheng)乡建设局也(ye)于近日发布征集商品房用作保障性住房的(de)公告，提到拟由政府选定的(de)专业化国有企(qi)业作为收购主体，以合理(li)价格收购在惠州市行政区域已建成未出售的(de)商品房用作保障性住房。此外，山东省青岛市住房和城(cheng)乡建设局发布关于加快(kuai)推进实施住房“以旧换新”工作的(de)通(tong)知提到，支持国有平台公司参与“以旧换新”。
据记者不完全统计，目前已有约30个(ge)城(cheng)市出台政策(ce)，鼓励国资平台通(tong)过“收储”模式(shi)盘活存量房市场，用作市场化租赁(lin)住房、保障性租赁(lin)住房等用途。
多地公告明确将“以同地段保障性住房重置价格为参考上限(xian)”作为“合理(li)价格”的(de)补充(chong)说(shuo)明，但未明确具体的(de)定价规则。如惠州提出“以同地段保障性住房重置价格为参考上限(xian)”，杭州临安明确“以不超过周边房源、车(che)位的(de)评估价作为本次收购的(de)最高限(xian)价”，广州市增城(cheng)区新塘镇则采用成本法确定房源交易单(dan)价，原则上为“土地成本+建安成本”。
中指研究院市场研究总监陈文静认为，从已出台相关政策(ce)的(de)城(cheng)市来看(kan)，多数城(cheng)市未明确具体定价规则，少(shao)数城(cheng)市明确按照周边房源进行定价。房企(qi)相关人士告诉记者，鼓励国资平台通(tong)过“收储”已建未售新房用作保障性住房，价格是政策(ce)推进的(de)关键，仍需综合考虑“收储”参与各方(fang)资金和收益需求的(de)平衡，要“因(yin)城(cheng)施策(ce)”合理(li)评估房产交易价格。
此外，近期多地也(ye)加大(da)对“市场+保障”住房供应体系的(de)金融与财政政策(ce)支持力度。
中国人民银(yin)行5月17日明确设立3000亿元保障性住房再贷(dai)款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方(fang)国有企(qi)业以合理(li)价格收购已建成未出售商品房。业内人士认为，保障性住房再贷(dai)款作为创设的(de)新型结构性货币政策(ce)工具，是中国人民银(yin)行针对“收储”工作给出的(de)明确方(fang)向，为相关城(cheng)市去库存工作形成了直接支持。
与此同时(shi)，不少(shao)地方(fang)“因(yin)城(cheng)施策(ce)”，基于地方(fang)实际情况加大(da)“收储”工作财政支持。
记者了解到，目前已有城(cheng)市通(tong)过财政补贴的(de)方(fang)式(shi)支持消化存量住房。郑州对于参与收购保障性租赁(lin)住房的(de)企(qi)业，前期收购阶段一次性补贴200元/平方(fang)米(mi)。
有专家认为，对于整体市场而言，金融和财政政策(ce)的(de)支持能有效发挥托底效应和更(geng)好发挥撬动、激活作用，使得长租房企(qi)业盈利(li)性更(geng)可持续，助力房地产行业周期筑底，也(ye)能促进房地产业发展模式(shi)有效转(zhuan)型。
“多地将收储对象定为已建成未出售商品房，有利(li)于缓解开发企(qi)业的(de)资金压(ya)力，也(ye)将助力保交房。”陈文静表示，未来各方(fang)对于保障性住房“以购代建”的(de)支持政策(ce)有望逐步落地，进一步促进房地产市场平稳健康发展。
（责任编(bian)辑：施晓娟）