党(dang)的十(shi)八大以来，习近平总书记以伟大的历史(shi)主(zhu)动精(jing)神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当(dang)，科学回答了新时代为什么要全面(mian)深化改革、怎样(yang)全面(mian)深化改革等一系列重大理论和实(shi)践问(wen)题，亲自(zi)谋划、亲自(zi)部署、亲自(zi)推动全面(mian)深化改革，推动许多(duo)领域(yu)实(shi)现历史(shi)性变革、系统性重塑、整体性重构，为中国式现代化注入了不竭动力源泉(quan)。这一历史(shi)进程充分体现了习近平总书记作为马克(ke)思主(zhu)义政治家、思想家、战略家的深刻(ke)洞察力、敏锐判断力、理论创造力。党(dang)的二十(shi)大擘画了全面(mian)建设社会主(zhu)义现代化国家的宏伟蓝图(tu)，确立了以中国式现代化全面(mian)推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务，党(dang)的二十(shi)届三中全会将重点研究进一步全面(mian)深化改革、推进中国式现代化问(wen)题。习近平总书记指出：“进一步全面(mian)深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主(zhu)题，突出改革重点，把牢价值取(qu)向(xiang)，讲求方式方法，为完成中心任务、实(shi)现战略目标(biao)增添动力。”我们要深入学习领会习近平总书记关于全面(mian)深化改革的重要论述精(jing)神，不断领悟全面(mian)深化改革的科学思想方法。
坚持人民立场。习近平总书记指出：“推进任何一项重大改革，都(dou)要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问(wen)题，都(dou)要从人民利益出发谋划改革思路、制定(ding)改革举措。”人民是(shi)历史(shi)的创造者，是(shi)决定(ding)党(dang)和国家前途命运的根本力量。从人民利益出发谋划改革思路，首先要坚持以人民为中心，坚持把实(shi)现好、维(wei)护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点。遇到关系复杂、难(nan)以权衡的利益问(wen)题时，要认真想一想群(qun)众实(shi)际情(qing)况究竟怎样(yang)、群(qun)众到底在期待什么、群(qun)众利益如何保障、群(qun)众对我们的改革是(shi)否满(man)意。其次，要尊重人民主(zhu)体地位，发挥群(qun)众首创精(jing)神，紧紧依靠(kao)人民推动改革。无论遇到任何困难(nan)和挑战，只(zhi)要有人民支持和参与，就没有克(ke)服不了的困难(nan)，就没有越(yue)不过的坎。第三，要加强党(dang)对改革的领导。中国共(gong)产党(dang)始终代表中国最广大人民根本利益。把党(dang)的领导贯穿改革各方面(mian)全过程，对群(qun)众反映强烈的突出问(wen)题坚决改、马上改，对收入分配、教(jiao)育、就业、社会保障、医疗、住(zhu)房、环境治理、养(yang)老、食品药(yao)品安全等问(wen)题结合群(qun)众的现实(shi)需求，有针(zhen)对性地推出一批改革举措，才能不断增强人民群(qun)众的获得(de)感、幸福感、安全感。
坚持一切从实(shi)际出发。习近平总书记强调：“坚持一切从实(shi)际出发，是(shi)我们想问(wen)题、作决策、办事情(qing)的出发点和落脚点。”谋划指导改革，同样(yang)要坚持一切从实(shi)际出发。这个实(shi)际就是(shi)我国现时代的社会存在。党(dang)的十(shi)八届三中全会对我国全面(mian)深化改革作出的总体部署就是(shi)从我国现时代的社会存在出发的。进一步全面(mian)深化改革，依然要从我国现在的社会物质条件的总和出发，从我国基本国情(qing)和发展要求出发。坚持一切从实(shi)际出发，必须科学把握全面(mian)深化改革的内在规律(lu)，特别(bie)是(shi)要把握全面(mian)深化改革的重大关系，更加富有成效地把改革推向(xiang)前进。为了摸清(qing)实(shi)际、摸清(qing)规律(lu)，有效推进改革，必须坚持在不断实(shi)践探索中推进改革。对必须取(qu)得(de)突破但(dan)一时还不那么有把握的改革，要采取(qu)试点探索、投(tou)石问(wen)路的方法，先行试点，尊重实(shi)践、尊重创造，鼓励地方、基层、群(qun)众大胆探索、先行先试，及时总结经(jing)验，勇于推进理论和实(shi)践创新，不断深化对改革规律(lu)的认识。
坚持运用战略思维(wei)。习近平总书记指出：“我们是(shi)一个大党(dang)，领导的是(shi)一个大国，进行的是(shi)伟大的事业，要善于进行战略思维(wei)，善于从战略上看(kan)问(wen)题、想问(wen)题。”用战略思维(wei)谋划指导改革，首先要对改革全局从战略上进行谋划。这是(shi)因为要解决我们面(mian)临的突出矛盾和问(wen)题，仅仅依靠(kao)单个领域(yu)、单个层次的改革难(nan)以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，聚合各项相关改革协调推进的正能量。党(dang)的十(shi)八届三中全会就全面(mian)深化改革进行部署，这是(shi)关系党(dang)和国家事业发展全局的重大战略部署，不是(shi)某个领域(yu)某个方面(mian)的单项改革。其次，对于具体领域(yu)的改革，也要从战略上考虑。不同地方、不同部门(men)在出台改革措施(shi)时，都(dou)应(ying)坚持运用战略思维(wei)，从全局看(kan)问(wen)题，看(kan)提出的改革举措是(shi)否符合全局需要，是(shi)否有利于党(dang)和国家事业长远发展。
坚持运用历史(shi)思维(wei)。党(dang)的十(shi)八大以来，习近平总书记反复强调历史(shi)思维(wei)。用历史(shi)思维(wei)谋划指导改革，首先要坚持用唯物史(shi)观正确认识我国改革开放的历程。认真回顾和深入总结改革开放的历程，才能更加深刻(ke)地认识改革开放的历史(shi)必然性，更加自(zi)觉地把握改革开放的规律(lu)性，更加坚定(ding)地肩负(fu)起改革开放的重大责任，才能更加深刻(ke)体会到改革开放是(shi)发展中国、发展社会主(zhu)义、发展马克(ke)思主(zhu)义的强大动力。其次，要从历史(shi)中寻找改革的规律(lu)。胸怀中华(hua)民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从历史(shi)长河、时代大潮、全球风云中分析(xi)演变机理、探究历史(shi)规律(lu)，顺势而(er)为，奋发有为，提出因应(ying)的战略策略，增强工(gong)作的系统性、预见性、创造性，我们就能够更好前进。第三，要汲取(qu)历史(shi)上改革的经(jing)验和教(jiao)训。比如，从历史(shi)经(jing)验看(kan)，凝聚共(gong)识对改革能否成功至关重要。要把党(dang)的历史(shi)经(jing)验作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史(shi)主(zhu)动的重要思想武器，更好观察时代、把握时代、引领时代。
坚持运用辩证思维(wei)。习近平总书记指出：“我们的事业越(yue)是(shi)向(xiang)纵深发展，就越(yue)要不断增强辩证思维(wei)能力。”当(dang)前，我国社会各种利益关系十(shi)分复杂，这要求我们善于运用辩证思维(wei)谋划指导改革，在权衡利弊中趋(qu)利避害、作出最为有利的战略抉择。要坚持“两点论”，全面(mian)分析(xi)改革中遇到的问(wen)题，深刻(ke)认识到任何一项政策出台，不管初衷多(duo)么好，都(dou)要考虑可能产生(sheng)的负(fu)面(mian)影响，考虑实(shi)际执行同政策初衷的差别(bie)，考虑同其他(ta)政策是(shi)不是(shi)有叠加效应(ying)，不断提高政策水平、完善政策执行方式；要处理好解放思想和实(shi)事求是(shi)的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定(ding)的关系，着力提高操作能力和执行力，确保党(dang)中央决策部署及时准确落实(shi)到位。同时，又要讲“重点论”，不能没有主(zhu)次、不加区别(bie)，而(er)要注重抓主(zhu)要矛盾和矛盾的主(zhu)要方面(mian)，注重抓重要领域(yu)和关键(jian)环节(jie)进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面(mian)临的一系列突出矛盾和问(wen)题，努力做到全局与局部相配套、治本与治标(biao)相结合、渐(jian)进与突破相衔接，实(shi)现整体推进和重点突破相统一。
坚持运用系统思维(wei)。习近平总书记指出：“万事万物是(shi)相互联系、相互依存的。只(zhi)有用普遍联系的、全面(mian)系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律(lu)。”改革开放是(shi)一个系统工(gong)程。随着改革不断深入，各个领域(yu)各个环节(jie)改革的关联性互动性明显增强，每一项改革都(dou)会对其他(ta)改革产生(sheng)重要影响，每一项改革又都(dou)需要其他(ta)改革协同配合，必须在各项改革协同配合中推进全面(mian)改革。各个领域(yu)的改革，如深化党(dang)和国家机构改革、收入分配制度改革、户籍制度改革等，也都(dou)是(shi)十(shi)分复杂的系统工(gong)程，必须坚持运用系统思维(wei)。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，深入研究各领域(yu)改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，使各项改革举措在政策取(qu)向(xiang)上相互配合、在实(shi)施(shi)过程中相互促进、在改革成效上相得(de)益彰，产生(sheng)化学反应(ying)，产生(sheng)共(gong)振效果。同时，要坚持统筹谋划、协同推进改革工(gong)作。统筹谋划，就是(shi)要提高改革决策的科学性。统筹深化改革各个方面(mian)、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。协同推进，就是(shi)要增强改革措施(shi)的协调性。对涉及面(mian)广泛的改革，要同时推进配套改革，聚合各项相关改革协同推进的正能量。
坚持运用创新思维(wei)。习近平总书记指出：“改革攻坚要有正确方法，坚持创新思维(wei)，跟着问(wen)题走、奔(ben)着问(wen)题去，准确识变、科学应(ying)变、主(zhu)动求变”。用创新思维(wei)谋划指导改革，首先要坚持守正。我们的改革是(shi)在中国特色社会主(zhu)义道路上不断前进的改革，要坚持改革开放正确方向(xiang)，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。同时要把创新摆在国家发展全局的突出位置，在把握规律(lu)的基础上实(shi)现变革创新，坚持问(wen)题导向(xiang)，敢于啃(ken)硬骨头，敢于涉险滩，敢于向(xiang)积存多(duo)年的顽瘴痼疾开刀。创新是(shi)多(duo)方面(mian)的，要顺应(ying)时代发展要求，着眼于解决重大理论和实(shi)践问(wen)题，以创新不断开辟发展新领域(yu)新赛道，塑造发展新动能新优势。
坚持运用法治思维(wei)。习近平总书记指出：“要高度重视运用法治思维(wei)和法治方式推进改革”。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，二者相辅相成、相伴而(er)生(sheng)，必须坚持改革和法治相统一相协调。要坚持在法治轨道上推进改革，凡属重大改革都(dou)要于法有据。在整个改革过程中，都(dou)要高度重视运用法治思维(wei)和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工(gong)作的协调，确保在法治轨道上推进改革。同时，要在改革中完善法治。科学统筹各项改革任务，深化法治领域(yu)改革，统筹推进法律(lu)规范体系、法治实(shi)施(shi)体系、法治监督体系、法治保障体系和党(dang)内法规体系建设，围绕让人民群(qun)众在每一项法律(lu)制度、每一个执法决定(ding)、每一宗司法案件中都(dou)感受到公平正义这个目标(biao)，加快建设公正高效权威的社会主(zhu)义司法制度。
坚持运用底线思维(wei)。习近平总书记指出：“党(dang)的十(shi)八大以来，我多(duo)次强调要坚持底线思维(wei)，就是(shi)要告(gao)诫全党(dang)时刻(ke)牢记‘安而(er)不忘(wang)危，存而(er)不忘(wang)亡，治而(er)不忘(wang)乱’。”改革开放每一步都(dou)不是(shi)轻而(er)易举的，未来必定(ding)会面(mian)临这样(yang)那样(yang)的风险挑战，甚至会遇到难(nan)以想象的惊涛骇浪。我们要深刻(ke)认识到，改革是(shi)社会主(zhu)义制度的自(zi)我完善和发展，是(shi)为了推动党(dang)和人民事业更好发展，必须把握原则(ze)、坚守底线，决不能迎合某些人的“掌(zhang)声(sheng)”，也不能把西方的理论、观点生(sheng)搬硬套在自(zi)己(ji)身上。同时，要把推进改革同防范化解重大风险结合起来，深入研判改革形势和任务，科学谋划推动落实(shi)改革的时机、方式、节(jie)奏，推动改革行稳致远。要充分发挥党(dang)总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善党(dang)的领导方式和执政方式，提高党(dang)的执政能力和领导水平，不断提高党(dang)把方向(xiang)、谋大局、定(ding)政策、促改革的能力和定(ding)力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向(xiang)破浪前行。
《 人民日报 》（ 2024年07月12日 09 版）