央广网北京7月5日消息(xi) (记者费权(quan)）每到炎炎夏日，网约车司机和乘客之间的“空调费”之争(zheng)都(dou)会引发一系列的讨论。
那(na)么网约车开不开空调，到底谁说了算？空调费应该由谁来出？
北京市京都(dou)律师事务所李泽瑞律师表(biao)示，从法律层面来说，司机在提(ti)供服务的过程中，已经与乘客、平台形成了合同关系。在履行合同的过程中提(ti)供开关车窗、空调以及开关后备箱等服务，属于合理范畴之内。“所以乘客有权(quan)要(yao)求开空调，这是完全合理合法的。”
他介绍，《网络预(yu)约出租汽(qi)车经营服务管理暂(zan)行办(ban)法》与《网络预(yu)约出租汽(qi)车运营服务规范》是规范网约车运营服务的主要(yao)依据，其(qi)中没(mei)有直接谈及空调问题。但《网络预(yu)约出租汽(qi)车运营服务规范》以《GB/T22485 出租汽(qi)车运营服务规范》为“规范性引用文件”，后者明确“根(gen)据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备”。
该律师认为，司机提(ti)出的“成本过高”也具有一定合理性，如果司机认为运营中承担的成本过高，无法负担空调费用，应向自己所属公司以及网约车平台进行主张和协商，并根(gen)据相关法律法规向平台主张保(bao)障自己的权(quan)益，“而不是把(ba)空调成本转嫁给(gei)乘客”。
对此(ci)，华(hua)中师范大学社(she)会福(fu)利研究中心主任梅(mei)志罡表(biao)示，网约车“空调费之争(zheng)”并非简单(dan)的司乘矛盾，而是涉及到消费者权(quan)益、司机权(quan)益和平台责任等多方面的复杂问题。
乘客作为消费者，打车就是为了方便和舒适，觉得空调应该是服务中的必备项，而事实上相关规定也有所明确。司机作为服务者，特别是在油(you)价上涨、平台抽成比例较高的背(bei)景下，额外增加(jia)的空调费用确实会加(jia)重他们的负担，基于此(ci)额外收费，看似合理，实际不符合相关规定，“侵犯了乘客权(quan)益，乘客和司机的矛盾会瞬间被激化”。
而平台方，以低价追求客流，每单(dan)司机收益就低，如果再硬性要(yao)求司机开空调，就必须给(gei)出相应的“补贴”，这就会产生额外支出，导(dao)致平台收益减少。若没(mei)给(gei)到相应的“补贴”，必然影响很多司机的收益，进而造成司机数量减少，于平台而言(yan)也不利。所以，不少平台会“规劝”司机和乘客自行商量是否要(yao)开空调，“这是不负责任的表(biao)现，只会增加(jia)投诉，丢掉口碑”。
梅(mei)志罡认为，解决(jue)这个问题，“拼价格”不如“拼服务”。
他表(biao)示，在行业竞争(zheng)加(jia)剧的背(bei)景下，网约车平台要(yao)想获得持续的利润增长，更应该提(ti)升服务质量，而不是降低服务标准，更不能面对司机端增长的成本压力无动于衷。应该主动承担起责任，通过调整抽成比例、设立公开透明的指导(dao)价格等方式，规范因此(ci)类原因产生额外费用的收费形式。同时(shi)，平台还应确保(bao)网约车司机能够享受到高温补贴等福(fu)利待遇，切实维护他们的合法权(quan)益，促进整个行业的健康可持续发展。
而政府部门，应加(jia)强对网约车行业的规范和管理，确保(bao)服务质量和乘客权(quan)益。同时(shi)，也应关注司机的生存状况(kuang)，推(tui)动建立更为合理的收益分配(pei)机制。只有政府、平台、司机和乘客等多方共同努力，才能促进网约车行业的健康发展。