改(gai)革是发展的动力，关系党(dang)和国(guo)家兴旺发达、长治(zhi)久(jiu)安。社会主义国(guo)家建立以后(hou)，怎样才能(neng)铸牢(lao)稳固之基(ji)、厚植长久(jiu)之本，这是马(ma)克(ke)思主义执(zhi)政党(dang)面对的重要课(ke)题(ti)。“文化大革命”结束以后(hou)，在党(dang)和国(guo)家面临何去何从(cong)的重大历史关头，我(wo)们党(dang)深刻(ke)认识到，只有实行改(gai)革开放才是唯一出路。改(gai)革开放以来特别是党(dang)的十八大以来，依靠经济(ji)、政治(zhi)、文化、社会、生态文明等领域的改(gai)革和建设，党(dang)带领人民坚持和发展中国(guo)特色社会主义，让各项制(zhi)度(du)更加完善、运行更加高效，推动中国(guo)式现(xian)代化不(bu)断取得新进展、新突破，让广大人民过上(shang)更加美好的生活，从(cong)而保证党(dang)和国(guo)家经得起各种风浪冲击，向着实现(xian)中华(hua)民族伟大复兴的宏伟目标稳步前行。

改(gai)革是解放和发展社会生产力的关键，为应对重大风险挑战积累坚实物质基(ji)础。党(dang)和国(guo)家事业要行稳致远，离不(bu)开经济(ji)发展。落后(hou)就要挨打(da)，国(guo)强才能(neng)国(guo)安。无论是应对重大自(zi)然灾害还(hai)是在综(zong)合国(guo)力竞(jing)争中占据有利地位，无论是建设一支强大的人民军队还(hai)是构筑各领域安全的牢(lao)固防线，都需要社会物质生产的发展作为支撑。改(gai)革开放以后(hou)，我(wo)国(guo)实现(xian)了从(cong)生产力相对落后(hou)的状况到经济(ji)总量跃居世界第二的历史性突破，综(zong)合国(guo)力上(shang)了一个大台(tai)阶。进入新时代，我(wo)国(guo)在全面深化改(gai)革中进一步解放和发展社会生产力，为实现(xian)中华(hua)民族伟大复兴提供了更为坚实的物质基(ji)础。正是在全面深化改(gai)革中不(bu)断解放和发展社会生产力，不(bu)断增强我(wo)国(guo)的经济(ji)实力、科技实力和综(zong)合国(guo)力，我(wo)们才有强大实力和足够的底气成功(gong)应对前进道路上(shang)的一系列风险挑战。

在改(gai)革中建立充满活力的体制(zhi)机制(zhi)，为维护国(guo)家安全和社会稳定提供坚强制(zhi)度(du)保障。制(zhi)度(du)是关系党(dang)和国(guo)家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题(ti)。改(gai)革开放以来，从(cong)家庭联产承包责任制(zhi)到兴办经济(ji)特区，从(cong)单一公有制(zhi)到公有制(zhi)为主体、多(duo)种所有制(zhi)经济(ji)共同发展和坚持“两个毫(hao)不(bu)动摇”，从(cong)传统的计划经济(ji)体制(zhi)到社会主义市场经济(ji)体制(zhi)，从(cong)以经济(ji)体制(zhi)改(gai)革为主到全面深化经济(ji)、政治(zhi)、文化、社会、生态文明体制(zhi)改(gai)革和党(dang)的建设制(zhi)度(du)改(gai)革，我(wo)们通过改(gai)革建立充满活力的体制(zhi)机制(zhi)，中国(guo)特色社会主义不(bu)断焕发蓬(peng)勃生机和活力。实践证明，遵(zun)循社会基(ji)本矛盾运动规律的体制(zhi)机制(zhi)改(gai)革，能(neng)够为永葆党(dang)和国(guo)家生机活力提供有力保证，有利于保持社会大局稳定、保证人民安居乐业、保障国(guo)家安全。

在改(gai)革中不(bu)断提高人民生活水平，夯实政治(zhi)稳定、社会稳定、人心稳定的群众基(ji)础。改(gai)革开放反映了人民群众摆脱贫困(kun)、解决温饱、追求富裕的期盼(pan)和需要。人民是党(dang)执(zhi)政兴国(guo)的最大底气，是推动改(gai)革发展的主体力量。改(gai)革开放以来特别是党(dang)的十八大以来，我(wo)们党(dang)注重在改(gai)革发展中保障和改(gai)善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上(shang)持续取得新进展，全面建成小康社会，农村(cun)贫困(kun)人口全部脱贫，中等收入群体持续扩大，改(gai)革发展成果更多(duo)更公平惠及全体人民，人民群众获(huo)得感、幸福感、安全感不(bu)断增强，夯实了政治(zhi)稳定、社会稳定、人心稳定的群众基(ji)础，为以中国(guo)式现(xian)代化全面推进强国(guo)建设、民族复兴伟业凝聚起磅礴力量。

全面深化改(gai)革为应对重大风险挑战、推动党(dang)和国(guo)家事业行稳致远提供制(zhi)度(du)保障

习近平总书(shu)记强调：“我(wo)们要打(da)赢防范化解重大风险攻坚战，必(bi)须(xu)坚持和完善中国(guo)特色社会主义制(zhi)度(du)、推进国(guo)家治(zhi)理体系和治(zhi)理能(neng)力现(xian)代化，运用制(zhi)度(du)威力应对风险挑战的冲击。”“真正实现(xian)社会和谐稳定、国(guo)家长治(zhi)久(jiu)安，还(hai)是要靠制(zhi)度(du)，靠我(wo)们在国(guo)家治(zhi)理上(shang)的高超能(neng)力，靠高素质干部队伍。”这些重要论述深刻(ke)阐明了制(zhi)度(du)建设对于应对风险挑战、推动党(dang)和国(guo)家事业行稳致远的重大意义。

制(zhi)度(du)稳则(ze)国(guo)家稳，治(zhi)理强则(ze)国(guo)家安。进入新时代，我(wo)国(guo)面临更为严峻的国(guo)家安全形势，外部压力前所未有，传统安全威胁(xie)和非传统安全威胁(xie)相互交织。面对世情国(guo)情党(dang)情的新变化，面对前所未有的风险挑战，以习近平同志(zhi)为核心的党(dang)中央以巨大的政治(zhi)勇气全面深化改(gai)革，加强改(gai)革顶层设计，坚决破除各方面体制(zhi)机制(zhi)弊端，实现(xian)了改(gai)革由局部探索、破冰突围(wei)到系统集成、全面深化的转(zhuan)变。全面深化改(gai)革的总目标是完善和发展中国(guo)特色社会主义制(zhi)度(du)、推进国(guo)家治(zhi)理体系和治(zhi)理能(neng)力现(xian)代化。这一总目标着眼(yan)于党(dang)和国(guo)家事业兴旺发达、国(guo)家长治(zhi)久(jiu)安、人民幸福安康，具有全局性、根本性、长久(jiu)性。以这个总目标统领全面深化改(gai)革，长期保持并不(bu)断增强中国(guo)特色社会主义制(zhi)度(du)和国(guo)家治(zhi)理体系的显著优势，就能(neng)筑牢(lao)国(guo)家兴旺发达、长治(zhi)久(jiu)安的制(zhi)度(du)之本、治(zhi)理之基(ji)。

围(wei)绕全面深化改(gai)革的总目标，既坚持好、巩(gong)固好经过长期实践检验的我(wo)国(guo)国(guo)家制(zhi)度(du)和国(guo)家治(zhi)理体系，又着力完善好、发展好我(wo)国(guo)国(guo)家制(zhi)度(du)和国(guo)家治(zhi)理体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的制(zhi)度(du)体系，把我(wo)国(guo)制(zhi)度(du)优势更好转(zhuan)化为国(guo)家治(zhi)理效能(neng)，推动实现(xian)党(dang)、国(guo)家、社会各项事务治(zhi)理制(zhi)度(du)化、规范化、程序化，推动中国(guo)特色社会主义制(zhi)度(du)和国(guo)家治(zhi)理体系在自(zi)我(wo)完善中不(bu)断走向成熟，让我(wo)国(guo)在国(guo)际竞(jing)争中赢得更大的比较优势，展现(xian)出更为旺盛的生机活力。这是新时代我(wo)们能(neng)够有效应对各种风险挑战、推动党(dang)和国(guo)家事业取得历史性成就、发生历史性变革的制(zhi)度(du)保障。

全面深化改(gai)革的一个重要方面就是推进国(guo)家安全体系和能(neng)力现(xian)代化。在全面深化改(gai)革中，我(wo)们党(dang)全面贯彻总体国(guo)家安全观，着力推进国(guo)家安全体系和能(neng)力建设，设立中央国(guo)家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国(guo)家安全领导体制(zhi)，完善国(guo)家安全法治(zhi)体系、战略体系和政策体系，建立国(guo)家安全工作协调机制(zhi)和应急管理机制(zhi)。这为我(wo)们应对重大风险挑战，为党(dang)和国(guo)家兴旺发达、长治(zhi)久(jiu)安提供了有力保证，牢(lao)牢(lao)掌握了我(wo)国(guo)发展和安全主动权。

新时代，我(wo)国(guo)政治(zhi)稳定、经济(ji)发展、社会和谐、民族团(tuan)结，同世界上(shang)一些国(guo)家和地区不(bu)断出现(xian)乱局形成了鲜(xian)明对照，其中“中国(guo)之制(zhi)”“中国(guo)之治(zhi)”是根本性原因。正是坚持全面深化改(gai)革，我(wo)们经受住了来自(zi)政治(zhi)、经济(ji)、意识形态、自(zi)然界等方面的风险挑战考验，人民安居乐业、社会安定有序的良好局面不(bu)断巩(gong)固发展，人民对美好生活的向往(wang)不(bu)断变为现(xian)实。

进一步全面深化改(gai)革，走好走稳强国(guo)建设、民族复兴的康庄大道

改(gai)革开放永无止境(jing)，只有进行时、没有完成时。中国(guo)式现(xian)代化是强国(guo)建设、民族复兴的康庄大道。当前和今(jin)后(hou)一个时期是以中国(guo)式现(xian)代化全面推进强国(guo)建设、民族复兴伟业的关键时期，纷繁复杂的国(guo)际国(guo)内形势，既包含新的战略机遇，也包含新的风险挑战。只有自(zi)觉把改(gai)革摆在更加突出位置，进一步全面深化改(gai)革，才能(neng)在新征程上(shang)有效应对重大风险挑战，推动党(dang)和国(guo)家事业行稳致远。

以中国(guo)式现(xian)代化全面推进强国(guo)建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党(dang)和国(guo)家的中心任务。进一步全面深化改(gai)革，必(bi)须(xu)紧(jin)紧(jin)围(wei)绕这一中心任务展开，以经济(ji)体制(zhi)改(gai)革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚(jiao)点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改(gai)革实效，推动生产关系和生产力、上(shang)层建筑和经济(ji)基(ji)础、国(guo)家治(zhi)理和社会发展更好相适(shi)应。当前，推动生产关系和生产力更好相适(shi)应，就要形成与新质生产力相适(shi)应的新型生产关系，促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，为新质生产力发展提供源源不(bu)断的动力。推动上(shang)层建筑和经济(ji)基(ji)础更好相适(shi)应，就要牢(lao)牢(lao)把握社会主义初级阶段这个最大国(guo)情和最大实际，毫(hao)不(bu)动摇巩(gong)固和发展公有制(zhi)经济(ji)，毫(hao)不(bu)动摇鼓(gu)励、支持、引导非公有制(zhi)经济(ji)发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府(fu)作用，在更高起点、更高层次、更高目标上(shang)推进经济(ji)体制(zhi)改(gai)革，为推进中国(guo)式现(xian)代化提供体制(zhi)机制(zhi)保障和动力支持。推动国(guo)家治(zhi)理和社会发展更好相适(shi)应，就要坚持稳中求进工作总基(ji)调，处理好活力和秩序的关系，激发有秩序的活力，构建有活力的秩序，既百舸争流、千帆竞(jing)发，又依法守规、井然有序，为维护国(guo)家安全和社会稳定提供更为可靠的保障。

推进中国(guo)式现(xian)代化必(bi)然要求推进国(guo)家安全体系和能(neng)力现(xian)代化。中国(guo)式现(xian)代化要劈波斩浪、行稳致远，必(bi)须(xu)坚定不(bu)移贯彻总体国(guo)家安全观，在进一步全面深化改(gai)革中统筹好发展和安全两件大事，把健全国(guo)家安全体系、增强维护国(guo)家安全能(neng)力、提高公共安全治(zhi)理水平、完善社会治(zhi)理体系等作为重要任务，以高水平安全服(fu)务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，为强国(guo)建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。

（作者为天津市中国(guo)特色社会主义理论体系研究中心天津大学基(ji)地研究员颜晓峰）

《人民日报》（2024年07月09日09版(ban)）

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