这是全(quan)局性谋划、战略性布局的伟大(da)变(bian)革——

习近平总书记深(shen)刻指出(chu)，全(quan)面深(shen)化改革是一项复杂的系统工程，需要加强(qiang)顶(ding)层设计(ji)和整体(ti)谋划。

2013年11月，党的十八届三中全(quan)会审议通过了(le)《中共中央关于全(quan)面深(shen)化改革若干重大(da)问题的决定》。

约两万字的文件，60项具体(ti)任务，336项改革举措……全(quan)面深(shen)化改革的时(shi)间表(biao)、路(lu)线图铺展开来，气势如虹、波澜壮阔的新时(shi)代改革进程由(you)此开启。

党的十八届四(si)中全(quan)会提出(chu)190项改革举措，对(dui)全(quan)面推进依(yi)法治国作出(chu)重大(da)部署；党的十九(jiu)大(da)报告提出(chu)158项改革举措，直(zhi)探“深(shen)水(shui)区最深(shen)处”、直(zhi)面“最难啃硬骨头”；党的十九(jiu)届三中全(quan)会审议通过深(shen)化党和国家机构改革的决定和方(fang)案，改革开放(fang)以来最大(da)规模的机构改革拉开帷幕(mu)；党的十九(jiu)届四(si)中全(quan)会以13个方(fang)面制度体(ti)系系统描绘了(le)中国特色社会主义(yi)的制度图谱……

习近平总书记统筹(chou)推进“五位一体(ti)”总体(ti)布局、协调推进“四(si)个全(quan)面”战略布局，从党和国家发(fa)展全(quan)局和中华民族长远发(fa)展的高度对(dui)全(quan)面深(shen)化改革进行(xing)了(le)富有前瞻性、战略性、根本性的顶(ding)层设计(ji)。

这是蕴含思想伟力的伟大(da)变(bian)革——

2021年12月，浙江安吉两山竹林碳汇收储交易中心成立，标志着全(quan)国首个县(xian)级(ji)竹林碳汇收储交易平台正式落地。

在“绿水(shui)青山就是金山银山”理念的引领(ling)下(xia)，安吉坚持“生态(tai)立县(xian)”、深(shen)化改革，逐步探索出(chu)一条生态(tai)美、产业兴、百(bai)姓富的高质(zhi)量绿色发(fa)展之(zhi)路(lu)。

安吉之(zhi)变(bian)，折射改革之(zhi)效，体(ti)现思想之(zhi)力。

新时(shi)代以来，以习近平同志为核心的党中央以思想理论创新引领(ling)改革实践创新，推动改革全(quan)面发(fa)力、多点突破。

深(shen)化经济体(ti)制改革要紧紧围绕“使市场在资源配置中起决定性作用，更好(hao)发(fa)挥政府作用”，国有企业改革要做到坚持党对(dui)国有企业的领(ling)导(dao)和建立现代企业制度两个“一以贯之(zhi)”，农村(cun)改革“主线仍然是处理好(hao)农民和土地的关系”……深(shen)邃的改革思想、有力的改革部署，推动各领(ling)域(yu)改革翻过一山又一山、一浪更比一浪高。

这是全(quan)方(fang)位、深(shen)层次、根本性的伟大(da)变(bian)革——

经济、政治、文化、社会、生态(tai)文明、党的建设……各领(ling)域(yu)全(quan)面深(shen)化改革风生水(shui)起，党的十八届三中全(quan)会提出(chu)的改革目(mu)标任务总体(ti)如期完成。

从夯基(ji)垒(lei)台、立柱架梁到全(quan)面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领(ling)域(yu)基(ji)础性制度框(kuang)架基(ji)本确立，许多领(ling)域(yu)实现历史性变(bian)革、系统性重塑、整体(ti)性重构。

经济体(ti)制改革牢牢抓(zhua)住处理好(hao)政府和市场关系这个核心问题，社会主义(yi)市场经济体(ti)制不(bu)断完善(shan)；

政治体(ti)制改革迈出(chu)重大(da)步伐(fa)，发(fa)展全(quan)过程人民民主，中国特色社会主义(yi)法治体(ti)系日益完善(shan)；

文化体(ti)制改革深(shen)入推进，推动中华优秀传统文化创造(zao)性转化、创新性发(fa)展，不(bu)断铸就中华文化新辉煌；

社会体(ti)制改革持续(xu)推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老(lao)有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展；

生态(tai)文明体(ti)制改革向纵深(shen)推进，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，绿色发(fa)展成为美丽中国建设的鲜明底色；

党的建设制度和纪检监察体(ti)制改革取得历史性突破，全(quan)面从严治党体(ti)系日益健全(quan)，党的执政根基(ji)不(bu)断巩固(gu)；

……

“新时(shi)代10年，我们推动的改革是全(quan)方(fang)位、深(shen)层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命(ming)性、开创性的。”2023年4月21日，二十届中央全(quan)面深(shen)化改革委员会第一次会议这样总结。

改革再难也要向前推进

2023年5月18日上午(wu)，随着红绸(chou)落下(xia)，国家金融(rong)监督管理总局正式揭牌。

就在两个多月前，《党和国家机构改革方(fang)案》发(fa)布，又一次向世界(jie)彰显了(le)中国的改革魄力和决心。

习近平总书记指出(chu)：“深(shen)化党和国家机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的，是需要拿出(chu)自我革新的勇(yong)气和胸怀的。”

伟大(da)的事业，需要伟大(da)的精神(shen)。

“改革再难也要向前推进，敢于担(dan)当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。”习近平总书记强(qiang)调。

这是闯关夺隘(ai)的勇(yong)气——

2015年7月1日，习近平总书记主持召开中央深(shen)改组第十四(si)次会议，会议审议通过《环境保护督察方(fang)案（试行(xing)）》。

同年12月31日，中央环保督察组进驻河北(bei)。在后续(xu)中央督察组向河北(bei)省反馈(kui)的情况通报中，约60%篇幅在谈问题，一针见血、直(zhi)指病灶。

“这项工作要抓(zhua)下(xia)去”，习近平总书记予以充(chong)分(fen)肯(ken)定。

以中央环保督察制度为突破口，实施省以下(xia)生态(tai)环境机构监测监察执法垂直(zhi)管理制度改革、建立党政领(ling)导(dao)干部生态(tai)环境损害责任终身追(zhui)究制、全(quan)面推行(xing)河长制湖(hu)长制林长制……一系列(lie)改革为新时(shi)代生态(tai)文明建设提供坚实保障。

哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方(fang)向。

正如习近平总书记所指出(chu)的：改革是由(you)问题倒逼而产生，又在不(bu)断解决问题中而深(shen)化，要始终树立强(qiang)烈的问题意识，哪里矛盾和问题最突出(chu)，就重点抓(zhua)哪项改革。

面对(dui)党风廉(lian)政建设和反腐败斗(dou)争中遇到的问题，一体(ti)推进党的纪检体(ti)制改革、国家监察体(ti)制改革、纪检监察机构改革；在国防和军队建设改革中，向“和平积弊”开刀；教育改革剑指应试教育弊端，为建设教育强(qiang)国夯实根基(ji)……能(neng)否有效解决经济社会发(fa)展面临的突出(chu)问题，成为衡量改革成效的重要标准。

这是驾驭全(quan)局的智慧——

经济体(ti)制改革是全(quan)面深(shen)化改革的重点，核心问题是处理好(hao)政府和市场的关系。

“使市场在资源配置中起决定性作用和更好(hao)发(fa)挥政府作用”——党的十八届三中全(quan)会这一重大(da)论断，抓(zhua)住了(le)要害，引领(ling)经济体(ti)制改革取得新突破。

完善(shan)产权保护、市场准入、公平竞(jing)争等市场经济基(ji)础制度；破除阻碍要素自由(you)流动的体(ti)制机制障碍，全(quan)国统一大(da)市场加快形成；加快建立现代财税制度，稳步深(shen)化金融(rong)体(ti)制改革，持续(xu)完善(shan)科技创新体(ti)制机制……经济体(ti)制改革向纵深(shen)推进。

改革任务纷繁复杂，牵住“牛鼻子”，就能(neng)以点带面、以重点带动全(quan)局。

2014年5月，习近平总书记在上海考察时(shi)表(biao)示，上海自由(you)贸易试验区是块大(da)试验田，要播下(xia)良种(zhong)，精心耕作，精心管护，期待有好(hao)收成，并且把培育良种(zhong)的经验推广(guang)开来。

首张外商投资负面清单、率先实施商事登(deng)记制度改革、首个国际贸易单一窗口……上海自贸区立足实践探索、坚持制度创新，有力服(fu)务了(le)全(quan)国改革开放(fang)大(da)局。

目(mu)前，全(quan)国范围内各自贸试验区已累计(ji)总结提炼(lian)形成300多项制度创新成果向全(quan)国复制推广(guang)，有效发(fa)挥了(le)改革试验田的重要作用。

这是人民至上的担(dan)当——

在全(quan)面深(shen)化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题怎么(me)办？

习近平总书记给出(chu)了(le)明确答案：“要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么(me)？群众利益如何保障？群众对(dui)我们的改革是否满意？”

民之(zhi)所望，改革所向。十多年来，2000多个改革方(fang)案，覆盖(gai)经济、政治、文化、社会、生态(tai)文明等各个领(ling)域(yu)。

户籍制度改革破冰前行(xing)，教育改革促进教育公平和质(zhi)量提升(sheng)，医药卫生体(ti)制改革铺就健康中国之(zhi)路(lu)……改革给人民群众带来越来越多的获得感、幸福感、安全(quan)感。

沉(chen)甸甸的成绩单，记录(lu)全(quan)面深(shen)化改革造(zao)福人民的温暖步伐(fa)，生动诠(quan)释“让人民生活幸福是‘国之(zhi)大(da)者’”。

在新征程上谱写改革开放(fang)新篇章

2024年6月11日下(xia)午(wu)，北(bei)京中南海。

习近平总书记主持召开二十届中央全(quan)面深(shen)化改革委员会第五次会议，审议通过了(le)《关于完善(shan)中国特色现代企业制度的意见》等多份改革方(fang)案。

党的十八大(da)以来，像这样的会议，习近平总书记主持召开了(le)72次。

“向最难之(zhi)处攻坚，追(zhui)求最远大(da)的目(mu)标”——这是新时(shi)代改革者的豪迈心声。

当前，世界(jie)百(bai)年未(wei)有之(zhi)大(da)变(bian)局加速演进，我国发(fa)展进入战略机遇和风险挑战并存期，对(dui)新时(shi)代改革提出(chu)了(le)新要求。

站(zhan)在新的历史起点，面对(dui)以中国式现代化全(quan)面推进强(qiang)国建设、民族复兴伟业的关键时(shi)期，必须把全(quan)面深(shen)化改革作为推进中国式现代化的根本动力，在新征程上谱写改革开放(fang)新篇章。

2024年5月23日，泉城济南，正值党的二十届三中全(quan)会即将召开、新征程上全(quan)面深(shen)化改革再起步之(zhi)时(shi)，一场关于改革的企业和专家座(zuo)谈会在这里召开。

“这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题。”习近平总书记在会上发(fa)表(biao)重要讲话。

关键时(shi)刻，以习近平同志为核心的党中央立足历史新方(fang)位，深(shen)刻洞察发(fa)展规律，高屋建瓴谋划改革发(fa)展着力点。

党的二十大(da)擘画了(le)全(quan)面建成社会主义(yi)现代化强(qiang)国、以中国式现代化全(quan)面推进中华民族伟大(da)复兴的宏伟蓝图，阐明了(le)前进道路(lu)上必须牢牢把握(wo)的五个重大(da)原则，其中之(zhi)一就是坚持深(shen)化改革开放(fang)。

推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，还有许多未(wei)知领(ling)域(yu)，需要继续(xu)大(da)胆探索、改革创新：

完善(shan)和发(fa)展中国特色社会主义(yi)制度，需要通过改革更好(hao)地把制度优势转化为国家治理效能(neng)；破解经济社会发(fa)展的深(shen)层次问题和矛盾，需要通过改革补短板、强(qiang)弱项；不(bu)断满足人民群众对(dui)美好(hao)生活的向往，需要通过改革解决好(hao)群众的急难愁盼问题……

习近平总书记强(qiang)调，进一步全(quan)面深(shen)化改革，要抓(zhua)住主要矛盾和矛盾的主要方(fang)面。这为进一步全(quan)面深(shen)化改革指明了(le)主攻方(fang)向。

2020年初，受(shou)疫情影响，全(quan)球产业链供应链发(fa)生局部断裂。

习近平总书记在深(shen)入一线实地调研时(shi)深(shen)刻指出(chu)：“我感觉(jue)到，现在的形势已经很不(bu)一样了(le)，大(da)进大(da)出(chu)的环境条件已经变(bian)化，必须根据(ju)新的形势提出(chu)引领(ling)发(fa)展的新思路(lu)。”

2020年4月，中央财经委员会第七次会议上，构建新发(fa)展格(ge)局的重大(da)论断首次提出(chu)。

构建新发(fa)展格(ge)局是发(fa)展问题，但本质(zhi)上是改革问题。

从提出(chu)“新常(chang)态(tai)”，到供给侧结构性改革，到新发(fa)展理念……习近平总书记把握(wo)时(shi)代发(fa)展大(da)势，提出(chu)一系列(lie)具有突破性、战略性、指导(dao)性的重大(da)理论，中国发(fa)展“怎么(me)看”和“怎么(me)办”的思路(lu)愈加清晰(xi)：

要围绕构建高水(shui)平社会主义(yi)市场经济体(ti)制，深(shen)化要素市场化改革，建设高标准市场体(ti)系；要不(bu)断完善(shan)落实“两个毫不(bu)动摇”的体(ti)制机制，有效破除制约民营企业公平参与市场竞(jing)争的障碍……

顺应时(shi)代发(fa)展大(da)势，坚定不(bu)移全(quan)面深(shen)化改革，塑造(zao)发(fa)展新动能(neng)新优势，必将积聚起推动高质(zhi)量发(fa)展的强(qiang)大(da)动能(neng)。

“新质(zhi)生产力”，2023年，习近平总书记在地方(fang)考察时(shi)提出(chu)这一重要概念，引发(fa)海内外高度关注。

从提出(chu)“新质(zhi)生产力”，到2023年底中央经济工作会议部署“发(fa)展新质(zhi)生产力”，再到2024年初中央政治局集体(ti)学习时(shi)进行(xing)系统阐述，习近平总书记就发(fa)展新质(zhi)生产力作出(chu)一系列(lie)重要论述、重大(da)部署。

当前，新一轮科技革命(ming)和产业变(bian)革深(shen)入发(fa)展，激烈的国际竞(jing)争中，唯(wei)有通过改革点燃(ran)创新引擎，才(cai)能(neng)为经济转型升(sheng)级(ji)注入源源动力。

“重点领(ling)域(yu)改革还有不(bu)少(shao)硬骨头要啃”；“着力解决制约构建新发(fa)展格(ge)局和推动高质(zhi)量发(fa)展的卡点堵(du)点问题、发(fa)展环境和民生领(ling)域(yu)的痛点难点问题、有悖社会公平正义(yi)的焦点热点问题”……

实践发(fa)展永无止境，深(shen)化改革也永无止境。

“改革开放(fang)是党和人民事业大(da)踏步赶上时(shi)代的重要法宝”。

新时(shi)代新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强(qiang)领(ling)导(dao)下(xia)，继续(xu)高擎改革开放(fang)伟大(da)旗帜，汇聚亿万人民的磅礴之(zhi)力，必将在进一步全(quan)面深(shen)化改革中创造(zao)全(quan)面推进中国式现代化的新辉煌。

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