7月5日下午，湖南省华(hua)容县团(tuan)洲垸洞庭湖一线堤防发生(sheng)决口。视(shi)觉中国图
再战团(tuan)洲垸。
7月5日下午，位于湖南岳阳市华(hua)容县团(tuan)洲乡团(tuan)北村的团(tuan)洲垸洞庭湖一线堤防发生(sheng)决口，大堤被(bei)撕(si)开了一道超200米的口子。
据(ju)新华(hua)社(she)报道，有着(zhe)三十(shi)余年(nian)水利工作经验的陈文平是(shi)被(bei)大家非常倚重的专家。他告诉记者，决口处洪水难以阻挡，当(dang)务之急是(shi)紧(jin)急筑好第(di)二道防线，也就(jiu)是(shi)离(li)决口约两(liang)公(gong)里的一道间堤，这道土(tu)堤横亘(gen)在团(tuan)洲垸和钱南垸之间。目前最重要的任务就(jiu)是(shi)加固这道间堤，坚(jian)决不让(rang)洪水冲破第(di)二道防线，淹没钱南垸。
报道称，这道横亘(gen)在团(tuan)洲垸和钱南垸之间的间堤，自1996年(nian)以来尚未接受过洪水考验，它(ta)比一线大堤单薄，堤身土(tu)壤结构不够紧(jin)密，部分堤段(duan)还有不少蛇洞、老鼠洞等。必须争分夺秒加固，才能抵挡洪水继续(xu)肆虐(nue)。
华(hua)容县防汛抗灾(zai)最前沿阵(zhen)地
目前，湖南省长毛伟明一行已连夜赶赴华(hua)容县团(tuan)洲垸，现场查看水情险(xian)情，研究部署(shu)抢险(xian)救援工作。
其(qi)中，他强调(diao)，要加快疏散撤离(li)团(tuan)洲垸安全区群(qun)众(zhong)，确保不漏一人(ren)、万无一失；做(zuo)好钱粮(liang)湖垸尤其(qi)是(shi)钱南垸的人(ren)员撤离(li)预案，一旦发生(sheng)险(xian)情，迅(xun)速(su)组织撤离(li)。
公(gong)开资料显示，团(tuan)洲乡位于华(hua)容县东南部，地处洞庭湖和藕池(shi)河交(jiao)汇处，其(qi)东、南、北三面临湖，集雨面积50.15平方公(gong)里，一线防洪大堤20.8公(gong)里，是(shi)华(hua)容、君山的第(di)一道屏障，曾被(bei)称为“湖南第(di)一险(xian)”。
堤面高程37.0米，面宽8米，堤身均为沙基堤，七处穿堤涵闸，四(si)处外排机埠，总装机容量3265千瓦（19台）。建(jian)垸以来先后遭受1996年(nian)溃(kui)垸和多次高洪，是(shi)华(hua)容县防汛抗灾(zai)最前沿阵(zhen)地，防汛工作任务重、险(xian)点多、投入大。
洞庭湖区围垸垦(ken)殖历史悠(you)久，其(qi)中团(tuan)洲垸于1977年(nian)围垦(ken)，属(shu)重点蓄洪堤垸。
团(tuan)洲垸也是(shi)钱粮(liang)湖蓄洪垸的一部分。钱粮(liang)湖蓄洪垸位于东洞庭湖西(xi)岸，北抵墨山，南临藕池(shi)河，西(xi)靠南山和华(hua)容护城大垸。蓄洪区范围包括新生(sheng)垸、钱粮(liang)湖南垸、钱粮(liang)湖北垸、新华(hua)垸、团(tuan)洲垸、新太垸、小团(tuan)洲垸。全垸围堤总长146.387公(gong)里，保护面积454.06平方公(gong)里，其(qi)中耕地面积40.26万亩。蓄洪垸内(nei)人(ren)口22.73万人(ren)，蓄洪水位为33.06米，蓄洪容积22.20亿立方米。
团(tuan)洲垸曾在1996年(nian)洪水中溃(kui)垸。
据(ju)《岳阳市志》中《1996年(nian)团(tuan)洲垸、钱粮(liang)湖垸溃(kui)决纪实》记载(zai)，当(dang)年(nian)7月19日，团(tuan)洲垸防洪大堤仓库处，桩号14+800，实测堤顶(ding)高程36.65米，堤脚下有5米宽的护堤路，护堤路下是(shi)2米宽的防汛巡逻路，与宽约15米的棉地相连，棉地外是(shi)团(tuan)洲乡水产场的渔池(shi)(团(tuan)洲人(ren)习惯称渔池(shi)为压水池(shi))。该处防洪大堤系团(tuan)洲防汛指挥所三营团(tuan)结村防守段(duan)。7月19日11时45分左右，团(tuan)洲乡水产场渔民曹显华(hua)路过此处，发现压水池(shi)冒黑沙，即去(qu)团(tuan)洲防汛指挥所报险(xian)，跑到(dao)离(li)出险(xian)地点1000米处碰上第(di)四(si)营工程员。该工程员闻报迅(xun)即向出险(xian)地点奔去(qu)。当(dang)他赶到(dao)离(li)出险(xian)地点约300米时，见大堤护堤地冒出一股碗口粗的水柱，高达1米多，很(hen)快大堤下沉漫水，形成瀑布似的水流顺堤而(er)下，流向垸内(nei)。
11时48分，在垸内(nei)离(li)堤约260米处抢堵(du)出险(xian)渠道涵管的李光(guang)明、朱国安等8位水产场渔民突然(ran)发现矮堤肩首先鼓黑色泥浆，接着(zhe)涌出浑浊的水柱。渔民们(men)一声惊呼：“不得了，大堤穿孔了”。听到(dao)惊呼声，四(si)周的人(ren)们(men)惊恐万状，四(si)处逃散。此时，县、乡领导乘(cheng)船从第(di)四(si)营团(tuan)北堤段(duan)检查后返(fan)回指挥所途中闻讯赶到(dao)出险(xian)地点，大堤已撕(si)裂8米宽左右。当(dang)即用空沙船拦堵(du)。12时5分，溃(kui)口冲到(dao)30余米，船头顺流而(er)下，凶猛的洪水向垸内(nei)涌去(qu)。当(dang)时，六门闸外湖水位为35.23米。
对于溃(kui)口原因，据(ju)《岳阳市志》记载(zai)，一是(shi)洪水过高，超过堤防设计挡洪能力。团(tuan)洲垸防洪大堤是(shi)按1954年(nian)34.75米的历史最高洪水位设计的。而(er)团(tuan)洲垸7月19日溃(kui)口时的水位达35.23米，超历史最高水位0.48米。
二是(shi)沙基沙堤，常年(nian)出现翻沙鼓水等多种险(xian)情。团(tuan)洲垸溃(kui)口堤段(duan)系在沙基上用沙土(tu)筑成的防洪大堤，抗渗透能力较弱，每当(dang)汛期高洪，该堤段(duan)散渗相当(dang)严重，并经常拌有翻沙鼓水险(xian)象。1992年(nian)汛期，该堤段(duan)曾出现过10多处沙眼，特别是(shi)1995年(nian)高洪时，出现过直径0.2米的沙眼，经全力抢治，未酿成事故。在超历史最高洪水位的情况下，翻沙鼓水等险(xian)情更加突出。
三是(shi)防守不严，抢大险(xian)的准备工作不充(chong)分，巡逻查险(xian)有疏忽。根据(ju)掌握(wo)的情况，出险(xian)地的南北两(liang)端13+550～550长1000米堤段(duan)和15+560～16+150长500米堤段(duan)，因挖泥船吹填后推土(tu)机覆土(tu)修堤一直未竣工，堤面坑坑洼洼，降雨后积水成潭、淤泥过膝，巡逻查险(xian)难以通行，对经常性(xing)地开展拉网式查险(xian)造成困难。
四(si)是(shi)防守安排不当(dang)。溃(kui)口堤段(duan)历年(nian)由团(tuan)洲乡团(tuan)胜村担(dan)任防守任务，这年(nian)却换成临近的团(tuan)结村，防守人(ren)员对险(xian)工险(xian)段(duan)情况不熟，常备队员也未统一食宿。按规定，团(tuan)结村应上防守劳力200多人(ren)，而(er)该村却于7月19日上午安排100人(ren)左右抢修渍堤，留守大堤的只有2个组的劳力，溃(kui)口时其(qi)中有1个组在一户渔民家中休息，另一组30多名劳力安排在卸运(yun)防汛沙卵石，造成溃(kui)口段(duan)的抢险(xian)力量单薄。防汛沙卵石未装袋备用。溃(kui)口堤段(duan)附近有一沙卵石储存(cun)专围，由于事前没有将沙卵石装袋装车，险(xian)情出现后沙卵石无法(fa)抢运(yun)到(dao)位。
堤防防洪标(biao)准较1996年(nian)已大幅提高
岳阳史志办(ban)资料显示，当(dang)时，团(tuan)洲垸大堤被(bei)洪水撕(si)开了一条宽460多米，纵(zong)深近一公(gong)里的口子，短短几个小时，全垸一片(pian)汪洋。灭顶(ding)之灾(zai)，造成全乡5500多户受灾(zai)，2466.67公(gong)顷棉花、200公(gong)顷渔池(shi)、133.33公(gong)顷大湖养殖绝收，交(jiao)通、电(dian)力、通讯等基础设施严重毁损，直接经济损失5.5亿元，还夺取14人(ren)宝贵的生(sheng)命。
而(er)团(tuan)洲垸的溃(kui)决，致使钱粮(liang)湖垸19年(nian)来未挡过洪水的间堤变为防洪一线大堤，承受超历史35.72米最高洪水的抗洪任务(间堤一般面宽3～5米，高程35.3～36米，边坡1∶2.5)。据(ju)《岳阳市志》记载(zai)，间堤普遍出现严重散浸，有近4公(gong)里长出现漫溢；多处出现滑坡。
虽经奋力抢救，钱粮(liang)湖垸也发生(sheng)溃(kui)口。溃(kui)口长314米。至7月29日10时左右，22万亩土(tu)地尽成泽国。
这次溃(kui)垸，钱粮(liang)湖淹没耕地12万亩，受灾(zai)人(ren)口6.5万人(ren)，死亡(wang)17人(ren)。倒(dao)塌大小房(fang)屋1.3万栋、38270间、1072591平方米，其(qi)中住宅18744间、664539平方米，余为杂屋。水毁高低压线路150公(gong)里，水毁公(gong)路桥梁80余处。仅水利电(dian)力(包括输、变电(dian)排灌机埠)恢复就(jiu)高达1000万元之多，直接经济损失23.6亿元。
据(ju)岳阳史志办(ban)资料，1996年(nian)洪水退(tui)后，华(hua)容县先后组织2万多名劳动力参战，省水利厅派来大型挖泥船，昼夜不停吹填土(tu)方，终于抢在1997年(nian)雨季来临之前，完成了堵(du)口复堤。团(tuan)洲大堤还成功抵御1998年(nian)超历史的特大洪水。当(dang)地重点加强了垸内(nei)基础设施建(jian)设，先后全面完成了大堤加高、加宽、加固，团(tuan)胜闸重建(jian)及明渠配套(tao)，团(tuan)南电(dian)排增容，险(xian)工险(xian)段(duan)等工程的整治。
2018年(nian)5月，岳阳市水务局在答(da)复代表建(jian)议时介绍(shao)，省水利厅于2009年(nian)～2011年(nian)间启动并实施完成了钱粮(liang)湖蓄洪垸围堤加固工程，2014年(nian)启动三垸蓄洪工程钱粮(liang)湖垸安全建(jian)设一期工程，目前安全建(jian)设一期工程中的老堤加固项目已全部完工。
岳阳市水务局表示，围堤加固工程与安全建(jian)设一期工程由省水利水电(dian)勘察(cha)设计研究总院全程参与地质勘测、实地测量并完成初步设计，省设计院将团(tuan)洲垸0+000-20+785共20.8km一线堤防全部纳入了两(liang)个工程的设计范围，对堤段(duan)地质情况进(jin)行了专业分析和评价、对堤身和堤基的渗透及稳(wen)定进(jin)行了复核，并提出了详细(xi)的设计方案。在实施过程中，团(tuan)洲垸堤防按照(zhao)省设计院的设计方案，通过堤身加培(pei)加固、堤身隐(yin)患处灌浆处理、护坡护岸、堤基防渗墙、填塘固基等工程措施，全部堤段(duan)的渗透稳(wen)定问题已基本解决，堤防防洪标(biao)准较1996年(nian)得到(dao)大幅度提高。