人口(kou)多、老旧小区多、老龄人口(kou)多、电(dian)动自行车保有量大，是彭浦新(xin)村(cun)街道(dao)电(dian)动自行车安(an)全(quan)治理工作面(mian)对的最大挑战，也(ye)极大地考验着街道(dao)的基层治理智慧和管理实效。长期以来(lai)，街道(dao)上下始终把“四个特别(bie)”精神融(rong)入电(dian)动自行车安(an)全(quan)治理，时刻紧绷安(an)全(quan)这根弦，着力构建安(an)全(quan)韧性城(cheng)区。
今年1—6月，街道(dao)辖区内各居民区均未发生(sheng)电(dian)动自行车火灾事(shi)故，较去年全(quan)年街道(dao)辖区内电(dian)动自行车火灾事(shi)故（含过路(lu)车辆火灾）数“10余起(qi)”，呈现显著(zhu)下降(jiang)态势。
“一户一档一策”管理+地毯式巡查，隐(yin)患(huan)动态清零
摸(mo)清居民区电(dian)动自行车保有量，掌握居民日常使用情(qing)况(kuang)和习惯，是扎实推进(jin)电(dian)动自行车安(an)全(quan)治理工作，并取得(de)实打实成效的基础和“关键一环”。
为此，彭浦新(xin)村(cun)街道(dao)从(cong)去年开始，在居民区走访作战图上新(xin)增一项标签——居民使用电(dian)动自行车、楼(lou)道(dao)充电(dian)及(ji)飞线充电(dian)情(qing)况(kuang)。
居委会工作人员(yuan)根据(ju)实地排摸(mo)情(qing)况(kuang)，在“作战图”上逐门逐户打好标签，以“用图说话(hua)”的方式，让居民是否使用电(dian)动自行车、家中共有几辆电(dian)动自行车、平时停放的位置、平时如何进(jin)行充电(dian)等相(xiang)关信息变得(de)“一看就心中有数”。
随着相(xiang)关数据(ju)的实时收集和动态更新(xin)，街道(dao)各居民区不(bu)仅形(xing)成了“一户一档一策”精细化管理模式，还掌握了有助于直观分析和深入研判居民电(dian)动自行车使用情(qing)况(kuang)的“第一手资料”，对居民尤其是需要重点关注的居民，经常主动进(jin)行安(an)全(quan)提醒。
截至目前，街道(dao)辖区内各居民区共登记录入电(dian)动自行车39813辆，录入总数为全(quan)区第一。
今年2月，街道(dao)还“落地”周四“安(an)全(quan)日”和居民区每周夜查工作制度，开展(zhan)清楼(lou)道(dao)堆(dui)物、清电(dian)动自行车违规(gui)停放充电(dian)的“两清”行动，通(tong)过开展(zhan)地毯式巡查发现安(an)全(quan)隐(yin)患(huan)，确保隐(yin)患(huan)问题动态清零。
截至目前，居委、物业、社区民警、平安(an)志愿者等多方力量深入小区和沿街“九小场所”开展(zhan)消防安(an)全(quan)隐(yin)患(huan)巡查整治425次，共发现各类安(an)全(quan)隐(yin)患(huan)问题1100多处。
对于巡查中发现的违规(gui)停放、飞线充电(dian)、入户充电(dian)等安(an)全(quan)隐(yin)患(huan)问题，要求当场立即进(jin)行整改，同时，建立重点人员(yuan)清单，并列为后续重点监督检查对象(xiang)。
全(quan)覆盖宣传(chuan)+联合执法检查，全(quan)民知法守法
彭浦新(xin)村(cun)街道(dao)辖区内共有33个居民区、67个自然小区，常住人口(kou)超过14万。为了让电(dian)动自行车安(an)全(quan)宣传(chuan)覆盖到全(quan)部居民，街道(dao)在宣传(chuan)载体、宣传(chuan)形(xing)式、宣传(chuan)人群上动足脑筋。
一方面(mian)，充分利用电(dian)子屏、公告栏、“幸福彭浦”公众号(hao)、小区业主群、在住宅(zhai)小区全(quan)覆盖安(an)装(zhuang)的“云喇叭(ba)”等不(bu)同载体，持续开展(zhan)电(dian)动自行车安(an)全(quan)宣传(chuan)，同时，将电(dian)动自行车火灾警示(shi)展(zhan)板送(song)进(jin)各居民区巡回展(zhan)示(shi)。
另一方面(mian)，居委会工作人员(yuan)、楼(lou)组长会同社区民警对有电(dian)动自行车的家庭以及(ji)外卖员(yuan)、快递员(yuan)、房屋中介等重点群体，逐户上门提醒告知和签订《电(dian)动自行车规(gui)范停放和安(an)全(quan)充电(dian)告居民书》，让大家知道(dao)为什么防、防什么、怎么防。
自今年4月开展(zhan)电(dian)动自行车安(an)全(quan)治理攻(gong)坚行动以来(lai)，街道(dao)、派出(chu)所、综合行政执法队已经开展(zhan)联合执法检查整治36次，累计出(chu)动执法人员(yuan)410人次。对于在检查中发现的电(dian)瓶入户充电(dian)等重大安(an)全(quan)隐(yin)患(huan)，立即“叫停”，并对行为人制作笔录，进(jin)行严肃训诫。街道(dao)还会同派出(chu)所、市场所全(quan)覆盖检查辖区内27家电(dian)动自行车销售(shou)、维(wei)修点，签订《安(an)全(quan)承诺书》，指导其进(jin)一步落实主体责任(ren)，对检查中发现的3起(qi)涉嫌违法违规(gui)行为立案(an)查处。
6月1日，新(xin)修改的《上海市非机动车安(an)全(quan)管理条例》正式施行后，街道(dao)多方力量深入重点住宅(zhai)小区，对辖区内住宅(zhai)小区违规(gui)占用公共区域停放电(dian)动自行车，以及(ji)电(dian)动自行车进(jin)楼(lou)、飞线充电(dian)等违规(gui)行为，开展(zhan)专项治理执法行动，对不(bu)听劝阻的居民予(yu)以行政处罚(fa)，截至目前，共处罚(fa)26起(qi)。
充电(dian)端口(kou)能装(zhuang)尽装(zhuang)，“事(shi)后处置”变“事(shi)前预警”
全(quan)区首个电(dian)动自行车安(an)全(quan)“零隐(yin)患(huan)”试点社区——平顺小区，一度因为公共充电(dian)配套设施严重不(bu)足，导致因飞线充电(dian)、楼(lou)道(dao)充电(dian)等引发的电(dian)动自行车安(an)全(quan)隐(yin)患(huan)十分突出(chu)。
去年完成非机动车库充电(dian)设施改造后，充电(dian)端口(kou)与小区电(dian)动自行车总量配比将近60%，基本能够(gou)满足居民们的日常充电(dian)需求，各种电(dian)动自行车使用乱象(xiang)也(ye)已基本消除。
类似(si)的喜人变化，正在多个居民区不(bu)断“上演(yan)”。各居民区业委会在基层党建的引领下，持续勃发自治活力，因地制宜地采用“空间置换”“见(jian)缝插针”等手段(duan)，结合“美丽家园”建设一批、激发自治活力改造一批、引入共建企业改建一批、聚合条线力量补(bu)充一批，推动电(dian)动自行车充电(dian)端口(kou)能装(zhuang)尽装(zhuang)。
今年上半年，街道(dao)各居民区累计新(xin)增充电(dian)端口(kou)1367个，沿街马路(lu)新(xin)建充电(dian)设施32处、共293个充电(dian)端口(kou)，有效解决居民和沿街商户电(dian)动自行车“充电(dian)难”。
彭浦新(xin)村(cun)街道(dao)一手抓充电(dian)设施建设，一手深度挖(wa)掘数字化、智慧化潜(qian)能，探索社区治理从(cong)“事(shi)后处置”向“事(shi)前预警”转变的创新(xin)实践(jian)。
如今，居民只要扫(sao)一扫(sao)张贴在楼(lou)道(dao)门口(kou)的“彭浦码”，就可以对飞线充电(dian)、入室充电(dian)等各类违法违规(gui)现象(xiang)进(jin)行投诉(su)举报。小区物业在接收投诉(su)举报信息后，及(ji)时进(jin)行核实、处置、上报。街道(dao)管理部门全(quan)程督办协调，实现“一码响应，一码通(tong)办”。
同时，街道(dao)还聚焦电(dian)动自行车入户充电(dian)监管，大力推动辖区内60幢高(gao)层全(quan)覆盖安(an)装(zhuang)电(dian)动自行车入梯(ti)阻拦装(zhuang)置，并为6幢高(gao)层以及(ji)117户重点家庭安(an)装(zhuang)“嗅探”设备(bei)，积(ji)极探索运用异常充电(dian)报警阻断手段(duan)，提升预警能力，以便第一时间发现入户充电(dian)隐(yin)患(huan)。
来(lai)源：上海静(jing)安(an)