武(wu)夷山有植物(wu)宝库之称，是世界同纬度带现存面积最大、保(bao)存最完整的中亚热带原生性森林生态系统。
近日，《江(jiang)西省武(wu)夷山国家公园条例》《福建省武(wu)夷山国家公园条例》均获通过。武(wu)夷山国家公园将告别“一(yi)园两治”，两省携(xie)手守护(hu)一(yi)座山有了依据。
省际协同立(li)法
2021年，武(wu)夷山国家公园正式设立(li)。
武(wu)夷山国家公园跨江(jiang)西、福建两省，是中国唯一(yi)一(yi)个既是世界人(ren)与生物(wu)圈保(bao)护(hu)区，又是世界文(wen)化与自然双遗产的国家公园。
近三年来，同为(wei)国家生态文(wen)明(ming)试验区的江(jiang)西和福建两省，围绕武(wu)夷山国家公园保(bao)护(hu)、建设和管理开展了诸多协作，但江(jiang)西片区原有《江(jiang)西武(wu)夷山国家级自然保(bao)护(hu)区条例》和福建片区原有相关法规已不适应国家公园建设需要，存在管理体制不顺、执(zhi)法力度不足、公众参与度低等问题(ti)，制约了武(wu)夷山国家公园的高标准保(bao)护(hu)和高质量发展。
“提起(qi)武(wu)夷山，大多数人(ren)想到的是福建武(wu)夷山。其实(shi)，武(wu)夷山呈南北走向，是赣闽两省的界山。江(jiang)西片区位于武(wu)夷山山脉的西北坡、福建片区位于武(wu)夷山山脉的东南坡。”江(jiang)西武(wu)夷山国家级自然保(bao)护(hu)区管理局副局长邹思成说。
江(jiang)西省人(ren)大常委会法工委有关负(fu)责人(ren)介绍，为(wei)做好武(wu)夷山国家公园的保(bao)护(hu)和管理工作，2023年，江(jiang)西省人(ren)大常委会将武(wu)夷山国家公园（江(jiang)西片区）立(li)法工作列为(wei)年度重点立(li)法项目(mu)，并(bing)与福建省开展省际协同立(li)法。
记者了解到，江(jiang)西福建两省通过同步立(li)项、起(qi)草(cao)、调研、审议等方(fang)式，联合改稿十(shi)多次，草(cao)案(an)修(xiu)改56次，最终达成一(yi)致。
福建省武(wu)夷山国家公园管理局相关负(fu)责人(ren)表示，两省协同立(li)法让武(wu)夷山国家公园实(shi)现了“一(yi)园一(yi)法”，破解了过去多头(tou)管理、交叉重叠以(yi)及省际间存在的部分(fen)管理领域尺度不一(yi)、宽(kuan)严各异等问题(ti)，填(tian)补了此前在擅(shan)自放生、野外探险等方(fang)面的管理空白。
“从‘各自管护(hu)’到‘协同立(li)法，一(yi)山共治’，赣闽两省的跨区域生态保(bao)护(hu)实(shi)践，为(wei)全国生态文(wen)明(ming)制度建设提供了新的探索。”江(jiang)西省社科院发展战略研究(jiu)所所长李志萌说。
实(shi)现绿色发展
武(wu)夷山国家公园是全球生物(wu)多样(yang)性保(bao)护(hu)的关键地区。
走进(jin)武(wu)夷山国家公园江(jiang)西片区，密(mi)林苍翠(cui)、虫鸣阵阵。桐木河西侧，一(yi)棵树枝(zhi)梢(shao)下(xia)垂，树冠成塔形。江(jiang)西武(wu)夷山国家级自然保(bao)护(hu)区管理局车盘保(bao)护(hu)管理站站长徐新宇说，这是中国特有的第三纪残遗植物(wu)、珍稀濒危(wei)物(wu)种、植物(wu)界的“活化石”——南方(fang)铁杉。武(wu)夷山国家公园江(jiang)西片区内保(bao)存有全国连片分(fen)布面积最大的南方(fang)铁杉林，面积达1560公顷，其中林龄200年以(yi)上的过熟林面积达400余公顷。
据了解，武(wu)夷山国家公园江(jiang)西片区共279平方(fang)千米，占全省总面积的1.7%，保(bao)存了江(jiang)西45.1%的高等植物(wu)和57.7%的野生脊椎动物(wu)遗传基因。为(wei)此，《江(jiang)西省武(wu)夷山国家公园条例》中特别点明(ming)了具有“江(jiang)西烙(lao)印”的保(bao)护(hu)对象，如南方(fang)铁杉、黄腹角雉、黑麂等野生动植物(wu)。
记者了解到，两省武(wu)夷山国家公园条例不仅为(wei)加强(qiang)自然生态系统原真性、完整性保(bao)护(hu)构建了严密(mi)的法治体系，还在原住居民保(bao)护(hu)、绿色产业发展、社会公众参与等方(fang)面加强(qiang)规范，力求实(shi)现生态保(bao)护(hu)、绿色发展与民生改善。
武(wu)夷山国家公园的奇峰险峻之间藏(cang)着许多茶树。多样(yang)、完整的生物(wu)链和茶产业相得(de)益彰(zhang)。
茶产业是赣闽的富(fu)民产业。记者翻阅两省武(wu)夷山国家公园条例发现，条例皆设置了专章推动赣闽协作，提出要加强(qiang)茶文(wen)化和种茶、制茶技术交流(liu)。
“铅山河红茶和福建武(wu)夷山红茶是同根同源，协同立(li)法有助于我们把(ba)茶文(wen)化、茶产业、茶科技等统筹(chou)起(qi)来，加强(qiang)两省茶产业的综合实(shi)力。”江(jiang)西省铅山县茶行(xing)业协会会长夏田辉说。
江(jiang)西省人(ren)大常委会法工委副主任杨润华表示，赣闽两省协同立(li)法，为(wei)武(wu)夷山国家公园的保(bao)护(hu)、建设和管理提供了法治保(bao)障，将提升武(wu)夷山国家公园的保(bao)护(hu)管理水平，保(bao)障国家生态安全。
文(wen)/魏依晨
编辑/倪家宁