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同向发力增强改革整体效能——六论新时代全面深化改革的宝贵经验,系统,发展,处理
2024-07-15 00:36:53
同向发力增强改革整体效能——六论新时代全面深化改革的宝贵经验,系统,发展,处理

位于黄(huang)河“几字(zi)弯”顶部(bu)的内蒙古乌(wu)梁素海,曾经在水污染严(yan)重、生态功(gong)能退(tui)化时(shi)“就(jiu)湖治湖”,效果一般(ban)。而从“治湖泊”转向“治流域”,通过上游治沙、湖区治水、山区修复草原植被(bei),这里(li)成为一个生态乐园。

乌(wu)梁素海的变化,是(shi)新时(shi)代生态治理(li)的成果,也是(shi)系统推进改革的缩影。观察新时(shi)代全面深化改革的壮丽气象(xiang),就(jiu)是(shi)因为加强系统谋划,准确把握改革的相互关系和耦合作用,以一系列体(ti)制机制改革推动了各领域各方面举措同向发力、形成合力。在总结宝贵经验时(shi),习近平总书记明确提出(chu)“六个坚持”,其中之一就(jiu)是(shi)“坚持系统观念”。这是(shi)贯穿于习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想的一个立场(chang)观点方法,对于进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进中华民族伟(wei)大复兴具有重要指导意(yi)义。

全面深化改革,重在“深化”,难在“全面”。要解决我(wo)们面临的突出(chu)矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效,必须(xu)涉及全领域、兼顾各方面,全面发力、一体(ti)推进。而且,改革越是(shi)深入,越要注重政(zheng)策协调、整体(ti)效果,越要注重各项改革之间的协同联动程度。我(wo)们说改革碰到(dao)“硬骨头”,正是(shi)因为进入“深水区”后,牵涉的条(tiao)块利益(yi)太多,打破利益(yi)壁垒太难。只有加强对各领域改革的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体(ti)性推进,才能避(bi)免各行其是(shi)、相互掣(che)肘,在统筹兼顾中增强整体(ti)效能。

“坚持山水林田湖草沙一体(ti)化保护和系统治理(li)”“加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理(li)、综合治理(li)、协同治理(li)”“要树立系统思想,推动有条(tiao)件的地方和领域实现改革举措系统集(ji)成”“顶层设(she)计要立足全局,基(ji)层探索(suo)要观照全局,大胆探索(suo),积极作为,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带(dai)动作用”……党的十(shi)八大以来,以习近平同志为核心的党中央(yang)不断深化对改革规律的认识,一系列重要论述明晰了现实路径。

既注重“牵一发而动全身”,又(you)讲求(qiu)“十(shi)个指头弹钢琴”,按照习近平总书记的谋划部(bu)署,我(wo)们优先(xian)解决主要矛盾和矛盾的主要方面,用小切口解决大问题,以重点突破实现整体(ti)推进,全面深化改革朝着“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理(li)体(ti)系和治理(li)能力现代化”的目标不断迈进。

改革是(shi)自我(wo)加压,也是(shi)形势使然。“中国要实现现代化,方方面面都要强起来。”这就(jiu)意(yi)味着,要统筹各个方面、各个层次、各个要素。紧扣中国式现代化进一步全面深化改革,是(shi)一场(chang)深刻而全面的社会变革,是(shi)全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂(za)系统工程,必然要求(qiu)更(geng)加注重系统集(ji)成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进。

“更(geng)加”的要求(qiu),凸显了在新征程上坚持系统观念的重要性。把这一要求(qiu)落实落细,处理(li)好一系列重大关系是(shi)关键抓手。处理(li)好经济和社会的关系,使经济发展与(yu)社会治理(li)相辅相成、相得益(yi)彰,才能推动发展成果惠及民生凝聚人(ren)心;处理(li)好政(zheng)府和市场(chang)的关系,让(rang)有效市场(chang)和有为政(zheng)府更(geng)好结合,才能充分激发各类经营主体(ti)的内生动力和创新活力;处理(li)好效率和公平的关系,在全面推动质量变革、效率变革、动力变革的基(ji)础上,进一步增强全体(ti)人(ren)民机会公平、过程公平乃至结果公平,才能促进全体(ti)人(ren)民实现共同富裕取得实质性进展;处理(li)好活力和秩序(xu)的关系,寓活力于秩序(xu)之中,建秩序(xu)于活力之上,才能推动经济实现质的有效提升和量的合理(li)增长;处理(li)好发展和安全的关系,坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部(bu)署、一起实施、一体(ti)推进,才能牢牢把握改革发展的战略主动权。

“改革有破有立,得其法则事半功(gong)倍”。登高望远,我(wo)们推动全面深化改革向广(guang)度和深度进军,给新时(shi)代的中国带(dai)来巨变。面对人(ren)民群众新期待,面对纷繁复杂(za)的国际国内形势,面对新一轮科技(ji)革命和产业变革,运用好宝贵经验,必将开创高质量发展新境界,写下中国式现代化新篇(pian)章。 (经济日报评论员 )

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