把保障人民健康放在优先发展的战略位置

健康是幸福之基(ji)。

党的十八大以来，以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中央着力解决好人民群众最关心最直接最现(xian)实的利益问题，在医(yi)疗(liao)卫生方面推(tui)出一系列重大举(ju)措，把保障人民健康放在优先发展的战略地位，取得(de)了历史(shi)性成就。

2016年8月，全国卫生与(yu)健康大会隆重召开，这是新世纪以来我(wo)国召开的第一次卫生与(yu)健康大会，具有里程碑意义！

从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”，自源头维护人民健康，为人民群众带来看得(de)见摸得(de)着的健康福祉；“将健康融入所有政策”被确(que)定为新时代(dai)卫生与(yu)健康工作(zuo)方针之一，随后，《“健康中国2030”规划纲要》出台，健康中国建设上升为国家(jia)战略。

公立医(yi)院是我(wo)国医(yi)疗(liao)服(fu)务体系的主体，是党联(lian)系人民、服(fu)务群众的重要窗(chuang)口(kou)。截(jie)至2023年底，全国共建成各种形式的医(yi)联(lian)体1.8万余个(ge)；设置13个(ge)类别(bie)的国家(jia)医(yi)学中心和(he)儿童(tong)类别(bie)的国家(jia)区域医(yi)疗(liao)中心，建设125个(ge)国家(jia)区域医(yi)疗(liao)中心、114个(ge)省级区域医(yi)疗(liao)中心；在81个(ge)城市(shi)开展紧密型(xing)城市(shi)医(yi)疗(liao)集团建设试点，全面推(tui)进紧密型(xing)县域医(yi)共体建设，为群众提供(gong)预防、治疗(liao)、康复、健康促进等一体化、连续性医(yi)疗(liao)卫生服(fu)务。

健康扶贫是遏制因病致贫因病返贫的重大举(ju)措。近年来，我(wo)国不断推(tui)进医(yi)疗(liao)资(zi)源下(xia)沉，通过(guo)开展医(yi)疗(liao)人才组(zu)团式帮扶国家(jia)乡村振兴重点帮扶县工作(zuo)、三级医(yi)院对口(kou)帮扶工作(zuo)，帮助重点帮扶医(yi)院与(yu)对口(kou)帮扶县医(yi)院提升医(yi)疗(liao)服(fu)务能力；组(zu)织国家(jia)医(yi)疗(liao)队(dui)开展巡回医(yi)疗(liao)，累(lei)计派出170支(zhi)国家(jia)医(yi)疗(liao)队(dui)、超过(guo)1000名医(yi)务人员。

发展从未止步。

到2030年，我(wo)国人均预期寿命(ming)将进一步提高到79岁，接近高收入国家(jia)水平——《“健康中国2030”规划纲要》的目标，离我(wo)们越来越近。

加速破解老(lao)百姓“看病难、看病贵”问题

病有所医(yi)是老(lao)百姓的基(ji)本健康需求(qiu)，但长(chang)期以来，“看病难、看病贵”问题一直存在。

“难”要怎么(me)解？

党的十八大以来，我(wo)国积极(ji)推(tui)进分(fen)级诊疗(liao)制度，引导优质医(yi)疗(liao)资(zi)源下(xia)沉，形成科学合理就医(yi)秩序，切(qie)实促进基(ji)本医(yi)疗(liao)卫生服(fu)务的公平可及。

慢阻肺是我(wo)国最常见的慢性呼吸系统疾病。这个(ge)病通过(guo)肺功能检查就能诊断出来，但等患者出现(xian)憋喘等症状时，疾病往往已(yi)到了中晚期。对慢阻肺的检测，主要是用肺功能仪做肺功能测量。但就是这么(me)一个(ge)小小的仪器，在基(ji)层医(yi)院配(pei)备(bei)却严重不足。2020年，国家(jia)拨出专项经(jing)费(fei)，为全国基(ji)层医(yi)疗(liao)机构配(pei)备(bei)肺功能仪，有效提升了慢阻肺的防控与(yu)诊疗(liao)。

这只是我(wo)国破解看病难的一个(ge)缩(suo)影。十余年来，我(wo)国分(fen)级诊疗(liao)取得(de)积极(ji)进展，基(ji)层医(yi)疗(liao)服(fu)务能力不断增强。据不完全统计，全国县域内常见病多发病就诊率(lu)已(yi)超过(guo)90%。

“贵”要怎么(me)破？

社会保障网全方位织密织牢。我(wo)国基(ji)本医(yi)疗(liao)保险参保人数超过(guo)13.6亿，参保率(lu)稳定在95%以上。

十余年来，居民医(yi)保人均财(cai)政补助标准提高到640元；建立医(yi)疗(liao)服(fu)务价格动(dong)态调整机制，超过(guo)90%的统筹地区开展医(yi)保支(zhi)付(fu)方式改革。全国跨省异地就医(yi)直接结算工作(zuo)取得(de)显著成效。

山东(dong)省济宁市(shi)鱼台县的田烁在北京工作(zuo)，8年前，母亲患乳腺癌到北京治疗(liao)。田烁说：“以前在北京看病，必须回老(lao)家(jia)的社保中心报销，不仅人多且(qie)流程烦琐(suo)。票据单(dan)子一大堆，都要保存好。还有很多特殊药品必须提前在当地备(bei)案，否则(ze)不予(yu)报销。现(xian)在异地就医(yi)可直接在当地医(yi)院的窗(chuang)口(kou)结算，太方便(bian)了。不仅如(ru)此(ci)，以前需要攒一堆，集中回老(lao)家(jia)报一次，现(xian)在随时可以报，钱能及时拿回来，对于有重病患者的家(jia)庭(ting)来说，经(jing)济负担也减轻(qing)不少。”

医(yi)药方面的改革也扎实推(tui)进——深入拓展药品耗材集中采购的广度和(he)深度，进一步降低虚高价格；深化审评审批制度改革，加快临床急需短缺药、儿童(tong)用药、创新医(yi)疗(liao)器械注册上市(shi)；修订完善医(yi)保药品目录，减轻(qing)群众用药负担。

从进一步推(tui)动(dong)优质医(yi)疗(liao)资(zi)源扩容和(he)下(xia)沉到建成世界上最大的全民医(yi)疗(liao)保障网；从进一步降低药品虚高价格到加快临床急需短缺药品审评审批……一项项成就，勾(gou)勒出我(wo)国努(nu)力全方位、全周期保障人民健康的新图(tu)景。

医(yi)疗(liao)卫生人才队(dui)伍建设筑牢健康根基(ji)

推(tui)动(dong)健康中国建设，人才是关键。

党的十八大以来，我(wo)国卫生健康事业(ye)取得(de)历史(shi)性成就，离不开一支(zhi)敬佑生命(ming)、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的医(yi)务人员队(dui)伍。

青海(hai)省泽库县人民医(yi)院外科专家(jia)马文(wen)义，在海(hai)拔3700米以上的高地草原，数十年守护着牧民的健康，被牧民群众亲切(qie)地称为“高原好曼(man)巴(医(yi)生)”；

北京大学第三医(yi)院妇(fu)产科主任(ren)、国家(jia)产科质量控制中心副主任(ren)、北京市(shi)危重孕产妇(fu)转诊救治中心负责人赵(zhao)扬玉，只要接到求(qiu)救电话，必会第一时间安排救治，她的手机常年保持24小时畅通；

时任(ren)北京协和(he)医(yi)院检验科副主任(ren)的邱玲，主动(dong)报名医(yi)疗(liao)人才“组(zu)团式”援藏工作(zuo)，带领团队(dui)填(tian)补三项空白：推(tui)动(dong)建立西藏自治区临床检验中心，通过(guo)西藏自治区首家(jia)“基(ji)因扩增检测实验室”验收，建成世界上海(hai)拔最高的符(fu)合国际标准的临床实验室。

…………

医(yi)者仁心，或是无影灯下(xia)的废寝忘食(shi)，或是处(chu)方笺上的精(jing)研极(ji)虑，或是随时奔赴需要他们的地方！他们忠诚地护佑着亿万人民的健康。

党的十八大以来，我(wo)国医(yi)师队(dui)伍支(zhi)撑起世界上最大的医(yi)疗(liao)卫生服(fu)务体系，成为“全球医(yi)疗(liao)服(fu)务可及性和(he)质量指数”排名进步幅(fu)度最大的国家(jia)之一。

数据，给出新时代(dai)卫生健康人才队(dui)伍建设的优异答卷：

——卫生健康人才资(zi)源总量稳步增长(chang)。“十三五”期间，全国卫生人员总量年均增长(chang)5%。

——卫生健康人才素质能力持续提高。“十三五”期间，卫生技术(shu)人员中大学本科及以上学历所占比例由30.6%提高到42.1%。

——卫生健康人才结构分(fen)布(bu)不断优化。“十三五”期间医(yi)护人才结构持续优化，东(dong)、西部(bu)地区每千人口(kou)卫生技术(shu)人员配(pei)比由1∶0.94提高到1∶1.01。

健康是人类永恒的追(zhui)求(qiu)，它连着千家(jia)万户(hu)的幸福，关系国家(jia)和(he)民族的未来。广大卫生与(yu)健康工作(zuo)者定能为增进人民健康福祉作(zuo)出更多新贡(gong)献，为健康中国建设书写更多新篇章！

(光明日报 本报北京7月13日电 本报记者 田雅婷 金振娅 王美莹 李春剑(jian))

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