《上海市加快(kuai)汽(qi)车更新消费行动方案（2024-2027年(nian)）》近日出台，发布(bu)上海新一轮(lun)汽(qi)车以(yi)旧换新的实施(shi)细则。同时明确，到2027年(nian)，本市二手车交易平(ping)均车龄降低1年(nian)。二手车交易量(liang)达到90万(wan)辆，较2023年(nian)增长50%；二手车出口量(liang)达到1.5万(wan)辆，较2023年(nian)增长一倍；报废汽(qi)车回收量(liang)达到5万(wan)辆，较2023年(nian)增加一倍。
上海市商务委7月10日解读这一方案。
“当下汽(qi)车消费已经从(cong)‘新增消费’进(jin)入到‘更新消费’的阶段。”上海市商务委副主(zhu)任刘敏介(jie)绍(shao)，在更新消费阶段，消费者报废、转让旧车后购买新车的占(zhan)比达30%，其中燃油车更新消费占(zhan)比超(chao)过五成(cheng)。从(cong)2020年(nian)开始，上海每年(nian)都推(tui)动汽(qi)车以(yi)旧换新政策，已取得一定成(cheng)效，目前本市汽(qi)车消费结构中，新车和旧车基本达到1:1。
汽(qi)车产业涉及面广、产业链长、市场规模(mo)大，推(tui)动汽(qi)车消费对稳增长、促消费具有重要意义。有数据显示(shi)，到去年(nian)底，上海汽(qi)车保有量(liang)达到500多万(wan)辆，在社(she)零指标中，汽(qi)车占(zhan)比达16.5%。
此次《行动方案》共提出9项(xiang)任务措施(shi)，其中有2条涉及补贴政策。
上海市商务委市场处副处长朱冰心介(jie)绍(shao)，上海将按照国家实施(shi)汽(qi)车以(yi)旧换新的统一部署，2024年(nian)对个人消费者报废国三及以(yi)下排(pai)放标准燃油乘用车或2018年(nian)4月30日前注册登(deng)记(ji)的新能源乘用车，并购买符合条件的新能源乘用车或燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万(wan)元(yuan)；对报废国三及以(yi)下排(pai)放标准燃油乘用车并购买2.0升及以(yi)下排(pai)量(liang)燃油乘用车的，补贴7000元(yuan)。
同时，对符合条件的个人用户以(yi)旧换新购买国六b燃油小客(ke)车，给予个人用户一次性购车补贴。其中旧车排(pai)放标准为国四及以(yi)下的，补贴4000元(yuan)；旧车排(pai)放标准为国五的，补贴2800元(yuan)。对符合条件的个人用户以(yi)旧换新购买纯(chun)电(dian)动小客(ke)车，给予个人用户一次性10000元(yuan)购车补贴。对既符合国家政策又符合本市政策的车主(zhu)，支(zhi)持同时申请享受相关补贴。
值得注意的是，《行动方案》中的9项(xiang)任务措施(shi)中，除了面向消费者的优惠政策，还有促进(jin)行业发展的新流通模(mo)式(shi)，只有两端(duan)发力，才能促进(jin)二手车高效流通。
例如，上海鼓励开展“团体保值租赁(lin)”业务试点(dian)，支(zhi)持汽(qi)车租赁(lin)企业联合整车生产企业、二手车经销企业、保险企业、二手车鉴定评估机构等，为汽(qi)车团体租赁(lin)设计2至3年(nian)租赁(lin)期的专属产品，涵盖汽(qi)车选(xuan)型、定期租赁(lin)、保值更新等一揽子销售服务。
在推(tui)进(jin)过程中，也将进(jin)一步健全二手车定价评估体系(xi)。引(yin)育国内外知名二手车鉴定评估机构，支(zhi)持发布(bu)二手车价格(ge)评估标准和动态(tai)价格(ge)趋势信息。支(zhi)持二手车鉴定评估机构与保险企业等合作，为整车厂(chang)提供新车型的保值率评估服务。培育和引(yin)进(jin)专业二手车拍卖平(ping)台，按照拍卖平(ping)台价格(ge)公信力评估情况，给予平(ping)台不超(chao)过500万(wan)元(yuan)奖励。持续完善二手车价“公正估”“车况报告”等信息化服务。
刘敏表示(shi)，过去的汽(qi)车消费政策设计主(zhu)要将目光聚焦于“从(cong)无到有”，而在转向更新消费的新阶段，就需要与时俱进(jin)的制度，相关政策要升级、行业发展要创新，为消费稳步增长打下基础。