红(hong)网时刻新闻记者 吴公然 谭苏昕 龚子杰 衡阳报道
10条支持措施，每条都是“干(gan)货”，条条都很“硬”。
近日，湖南省人社(she)厅出台了《鼓励(li)高层(ceng)次人才(cai)服务企业十条支持措施》（以下简称《措施》），从启动(dong)经费、人才(cai)评价、退(tui)休待遇等方面(mian)，为高层(ceng)次人才(cai)去企业发展提供全方位(wei)支持。
《措施》针对高层(ceng)次人才(cai)向企业流动(dong)的堵点和难点，有(you)针对性出台具有(you)突破性的举措，引发“出圈”效应，迅速在科(ke)技圈、企业界(jie)等领(ling)域流传，引发社(she)会热议。
其中(zhong)，最兴奋、最激动(dong)的人，莫过于湖南省人大代表、南岳(yue)生物制(zhi)药有(you)限公司党委书(shu)记、董事长兼总(zong)经理肖汉族。因(yin)为《措施》的出台，意(yi)味着他在年初省十四(si)届人大二次会议上提出的相(xiang)关建议，被办理落地了。
近日，湖南省人社(she)厅出台了《鼓励(li)高层(ceng)次人才(cai)服务企业十条支持措施》。
深入调研找“症结”提建议
企业是创(chuang)新的主体，是推(tui)动(dong)创(chuang)新创(chuang)造的生力军，而高层(ceng)次人才(cai)则(ze)是企业创(chuang)新的关键。
“技术进步和产品迭(die)代亟需(xu)博士等高层(ceng)次人才(cai)下沉到企业一线。”作为一名生物制(zhi)药企业负责(ze)人，肖汉族对高层(ceng)次技术人才(cai)求(qiu)贤(xian)若(ruo)渴。
然而，几(ji)年下来，南岳(yue)生物的引才(cai)之路却走得颇为坎坷。
“我们开(kai)出的待遇一点不(bu)差，但(dan)想引进一名博士却十分困难。”肖汉族说，他们几(ji)次参与衡阳市政府的引才(cai)行动(dong)，成(cheng)绩不(bu)理想。那些博士宁可扎堆进高校、医(yi)院等事业单位(wei)，也不(bu)愿(yuan)来企业。
2022年，肖汉族再也坐不(bu)住了，亲(qin)自当起了“引才(cai)大使”，主动(dong)宴请几(ji)名即将就(jiu)业的博士，想用自己的诚心(xin)去打动(dong)他们。尴尬的是，依然没有(you)成(cheng)功。
从2020年起到目前，南岳(yue)生物费了九牛二虎之力，仅引进1名博士，而衡阳某大学附属(shu)医(yi)院仅一个药剂科(ke)就(jiu)引进了6名博士。
“说实话，此事让我深受触动(dong)，我一定要弄(nong)清楚背后的原因(yin)。”肖汉族说。
经过深入调研，肖汉族了解到高层(ceng)次人才(cai)更倾向于事业单位(wei)，而不(bu)愿(yuan)意(yi)到企业的顾虑主要是：编制(zhi)、考核、职称以及退(tui)休待遇问题(ti)。
以职称为例。在企业就(jiu)业，在职收入、退(tui)休待遇与职称关系(xi)不(bu)大；而在事业单位(wei)，评了职称后，不(bu)但(dan)在职时有(you)一笔(bi)远(yuan)高于企业的职称工资，退(tui)休后还会获得与职称相(xiang)应的退(tui)休金。在工龄、职称等条件相(xiang)同的情(qing)况下，后者的退(tui)休金要比前者高1.5倍至2倍，有(you)些还会更多。
找到“症结”后，肖汉族向省十四(si)届人大二次会议提出了《关于鼓励(li)高层(ceng)次人才(cai)向企业流动(dong)的建议》，建议营造鼓励(li)高层(ceng)次人才(cai)到企业建功立业氛(fen)围，建立在企业工作的高层(ceng)次人才(cai)补贴机(ji)制(zhi)，以及事业单位(wei)高层(ceng)次人才(cai)与企业之间双向流动(dong)的机(ji)制(zhi)。
肖汉族（前左一）正在调研。
列入重点处(chu)理建议落地成(cheng)《措施》
针对省十四(si)届人大二次会议接收的代表建议，湖南省人大常委会主任会议经过多方征求(qiu)意(yi)见，研究确定了35类106件省人大代表建议为2024年度重点处(chu)理建议。
作为人才(cai)建设(she)类建议，肖汉族提出的《关于鼓励(li)高层(ceng)次人才(cai)向企业流动(dong)的建议》，被列入重点处(chu)理建议，由省人大社(she)会委督办，省人社(she)厅主办。
该建议凝聚着民声民意(yi)，事关民生和高质量(liang)发展，与当前的中(zhong)心(xin)大局密切相(xiang)关，是百姓身边亟待解决的急(ji)难愁盼，在办理过程中(zhong)得到了承办方、督办方等各方的高度重视。
——3月4日，具体承办该建议的省人社(she)厅专业技术人员管理处(chu)负责(ze)人，前往衡阳与肖汉族座谈交流，充分听取肖汉族代表提出建议的背景原因(yin)，协(xie)商办理方向。
——4月9日，省人大常委会重点处(chu)理代表建议督办会在省人社(she)厅召开(kai)。省人社(she)厅党组书(shu)记、厅长李永军出席会议并作表态发言。
——4月26日，省人社(she)厅召开(kai)建议办理座谈会，邀请肖汉族代表以及会办单位(wei)、高校、科(ke)研院所、企业代表等参加，征求(qiu)对办理工作的意(yi)见，研讨建议办理的重点方面(mian)。
——5月31日，省人大常委会党组书(shu)记、副(fu)主任乌兰带队赴省人社(she)厅牵(qian)头督办人才(cai)建设(she)和扩大就(jiu)业类重点处(chu)理建议，强调要以高质量(liang)建议办理工作，擦亮高质量(liang)发展底色。
在多方重视之下，汇聚起了强大的建议办理合力，建议办理工作得到有(you)序推(tui)进，形成(cheng)人大代表和承办单位(wei)的双向奔赴，最终(zhong)促成(cheng)了《措施》的出台。
5月31日，省人大常委会党组书(shu)记、副(fu)主任乌兰带队赴省人社(she)厅牵(qian)头督办人才(cai)建设(she)和扩大就(jiu)业类重点处(chu)理建议。
有(you)效回应社(she)会关切，代表十分满意(yi)
《措施》大量(liang)采纳了肖汉族代表的建议，有(you)效回应了社(she)会关切。
比如，为了鼓励(li)高层(ceng)次人才(cai)去企业建功立业，《措施》明(ming)确，湖南鼓励(li)高校、科(ke)研院所等按照有(you)关规定选派科(ke)研人员到企业工作或者参与项目合作，担(dan)任“首席专家”。在先进制(zhi)造业链(lian)主企业设(she)立“卓越工程师带培工作室”，一次性给予20万元带培启动(dong)经费。
又如，《措施》进一步构建事业单位(wei)高层(ceng)次人才(cai)与企业之间双向交流渠道，支持高校、科(ke)研院所等事业单位(wei)根据需(xu)要自主设(she)置流动(dong)岗位(wei)，用于自主引进和派出具有(you)创(chuang)新实践经验的企业管理人才(cai)、科(ke)技人才(cai)和海外高水平创(chuang)新人才(cai)兼职。
针对转企人才(cai)最担(dan)心(xin)的退(tui)休待遇问题(ti)，《措施》明(ming)确探索建立企业人才(cai)年金。
肖汉族认为，《措施》前5条解决机(ji)制(zhi)问题(ti)，鼓励(li)高校高层(ceng)次人才(cai)向企业流动(dong)；后5条则(ze)关注企业现有(you)高层(ceng)次人才(cai)待遇问题(ti)，有(you)利(li)于企业凝聚、留住企业现有(you)人才(cai)。
“《措施》的出台，将有(you)力推(tui)动(dong)高层(ceng)次人才(cai)向企业流动(dong)，对科(ke)技成(cheng)果转化、产业壮大、新质生产力发展，具有(you)深远(yuan)意(yi)义。我对此次建议办理十分满意(yi)。”肖汉族说。
《措施》在社(she)会上引发强烈反响。
“《措施》给广大科(ke)研人员，尤其是高校和科(ke)研院所的科(ke)研人员吃了一颗(ke)‘定心(xin)丸’，从此可以大胆去企业搞创(chuang)新。”湖南农业大学动(dong)物科(ke)技学院教授、博士生导师伍树松说。
伍树松表示，企业是科(ke)技成(cheng)果的转化场所，最能反映(ying)市场和产业需(xu)求(qiu)，高层(ceng)次人才(cai)与企业合作，可以及时了解最新的产业需(xu)求(qiu)，做有(you)用的研究；企业也可通过和高层(ceng)次人才(cai)合作，利(li)用高水平平台弥补自身研发力量(liang)的不(bu)足，真正开(kai)展从0到1的长周期研究。
“希望利(li)用《措施》出台机(ji)会，加强和企业的合作，促进高水平人才(cai)的培养。”伍树松说。