常(chang)德素(su)有“洞庭粮(liang)仓”的美誉。今年3月，习近平总书(shu)记来到这(zhe)里，察看春耕备耕进展。习近平总书(shu)记强调，我国有14亿多人口，粮(liang)食安全必须靠我们自己保(bao)证，中国人的饭碗应该主要装中国粮(liang)。眼下(xia)，今年我国的夏粮(liang)已经收完，丰收已成定局，南(nan)方的早稻也丰收在望。

湖南(nan)常(chang)德市鼎城区谢家铺镇种粮(liang)大户 戴宏(hong)：我预计今年的早稻产量在50万斤左(zuo)右，对比去年收成更(geng)上一层楼。

我国的粮(liang)食生产已经连续二十(shi)年丰收。近年来，我国局部地区频频遭(zao)受严重自然灾害，仍然连年增产。这(zhe)得益于十(shi)多年来，习近平总书(shu)记一次次谆谆告诫、殷殷嘱托，引领(ling)和推动(dong)了粮(liang)食安全的理论创(chuang)新、制度创(chuang)新和实践创(chuang)新。

回首十(shi)多年前，伴(ban)随着改革(ge)开放，我国的“三农”发展成效显著，但同时也面临诸多挑战，有很多难啃的硬骨头。比如：

在保(bao)障粮(liang)食安全方面，就(jiu)存在耕地的非农化、非粮(liang)化的现象； 在农村，还有9000多万人生活在贫(pin)困线下(xia)，城乡二元结构(gou)依然突(tu)出。

农业农村部乡村振兴(xing)专家委员会委员 张红宇：针对这(zhe)些问题，总书(shu)记到每一个地方去调查研(yan)究，围绕农村改革(ge)领(ling)域的硬骨头，带领(ling)我们攻(gong)坚克(ke)难。

改革(ge)是发展的动(dong)力源。针对农业农村发展的短板，以(yi)习近平同志(zhi)为核心的党中央系统谋划、全面推进农村改革(ge)，制定了一批顶层设计改革(ge)方案，推动(dong)“三农”重要领(ling)域和关键环节取得了突(tu)破性进展。

国务(wu)院发展研(yan)究中心农村经济研(yan)究部部长、研(yan)究员 叶(ye)兴(xing)庆：党的十(shi)八大以(yi)来，习近平总书(shu)记高(gao)度重视国家粮(liang)食安全，明确提(ti)出了“谷物基本自给、口粮(liang)绝对安全”的新粮(liang)食安全观，明确提(ti)出了“以(yi)我为主、立足国内、确保(bao)产能(neng)、适度进口、科技支(zhi)撑”的新的粮(liang)食安全战略。

中央“一号文件”连续聚(ju)焦(jiao)“三农”领(ling)域，建(jian)立健全粮(liang)食安全省长责任制、加强耕地保(bao)护和改进占(zhan)补平衡、建(jian)立粮(liang)食生产功(gong)能(neng)区和重要农产品生产保(bao)护区，实施重要农产品保(bao)障战略、加强高(gao)标准(zhun)农田建(jian)设，实行粮(liang)食安全党政同责。一系列落实国家粮(liang)食安全战略的制度日益完善。

不久前，江西省农作(zuo)物种质资源库的工作(zuo)人员清点了入库的水稻种质数目为23650份，其中包含762份珍贵(gui)的野生稻。

江西省农作(zuo)物种质资源研(yan)究中心负责人 黎毛毛：最宝(bao)贵(gui)的就(jiu)是东(dong)乡野生稻。东(dong)乡野生稻是我们全世界(jie)发现的纬度最北的野生稻。它有丰富的基因库，还有营养高(gao)效、抗(kang)病虫的一些基因。

种子(zi)和耕地是关系粮(liang)食安全的要害。近年来，我国深入实施“藏粮(liang)于地、藏粮(liang)于技”的战略，划定永久基本农田并实施特殊保(bao)护，累计建(jian)成10亿亩高(gao)标准(zhun)农田。为了保(bao)护农民种粮(liang)积极性，我国稳步(bu)提(ti)高(gao)稻谷、小麦最低收购价水平，实现三大粮(liang)食作(zuo)物完全成本保(bao)险(xian)和种植收入保(bao)险(xian)主产省产粮(liang)大县全覆盖(gai)。

国务(wu)院发展研(yan)究中心农村经济研(yan)究部部长、研(yan)究员 叶(ye)兴(xing)庆：总书(shu)记有句话，农民种粮(liang)有收益，粮(liang)食安全才有保(bao)障，所以(yi)这(zhe)是这(zhe)些年来我们完善或者推进我们粮(liang)食安全保(bao)障制度改革(ge)的一个很重要的出发点，就(jiu)是要健全农民种粮(liang)收益的保(bao)障机制，这(zhe)是我们粮(liang)食安全保(bao)障制度改革(ge)的一个核心，一条主线。

仓廪实，天下(xia)安。十(shi)多年来：

我国粮(liang)食产能(neng)稳定提(ti)升，产量连续9年稳定在1.3万亿斤以(yi)上；人均粮(liang)食占(zhan)有量达到493公斤，远高(gao)于国际公认的400公斤粮(liang)食安全线。

做(zuo)到了谷物基本自给、口粮(liang)绝对安全。

农业农村部乡村振兴(xing)专家委员会委员 张红宇：我们通(tong)过全面深化改革(ge)，用自己的能(neng)力解决了自己的吃饭问题，在全球塑造了一个人口大国依靠自己的力量解决吃饭问题的大国范例。

小岗村是中国农村改革(ge)的发源地。2016年4月，习近平总书(shu)记来到小岗村考察，主持召开农村改革(ge)座谈会。习近平总书(shu)记指出，“深化农村改革(ge)，必须继续把处理好农民和土地关系这(zhe)条主线。”农村土地改革(ge)向更(geng)深处展开。

安徽凤(feng)阳县委常(chang)委、小岗村党委第一书(shu)记 李锦(jin)柱：我们通(tong)过成员身份界(jie)定，集体资产清产核资，并把资产量化到每个村民身上，成立了小岗村集体经济股份合作(zuo)社，让老百姓能(neng)够分享集体资产的红利。

2016年，小岗村成立了集体经济股份合作(zuo)社，村集体经济股份合作(zuo)社连续7年分别(bie)为全体村民分红，实现了从“户户分田包地”到“人人持股分红”的转(zhuan)变。由小岗村到全国，我国农村集体产权制度改革(ge)阶段性任务(wu)基本完成。

农业农村部乡村振兴(xing)专家委员会委员 张红宇：基本构(gou)建(jian)出了遍(bian)及(ji)全国各个地方的集体经济组织达到98万家，所以(yi)通(tong)过农村产权制度改革(ge)，我们构(gou)建(jian)了乡村治理的主体，我们有了发展乡村生产力的主体。

土地是农村改革(ge)的关键。近年来，我国农村土地制度改革(ge)继续推进。初步(bu)确立了承包地“三权分置”制度体系，实行所有权、承包权和经营权分置并行，这(zhe)是继家庭联产承包责任制后(hou)农村改革(ge)又一重大制度创(chuang)新。

农业农村部乡村振兴(xing)专家委员会委员 张红宇：总书(shu)记根据现实发展的要求，提(ti)出了农村土地“三权分置”理论架构(gou)，极大地催生了以(yi)家庭农场、合作(zuo)社、农业企(qi)业、社会化服务(wu)组织为标志(zhi)的新型农业经营体系竞相发展，最大化地提(ti)升了农业市场竞争力。

这(zhe)条由木头和藤条编成的800米悬崖藤梯路，曾经是连接阿土列尔村与外(wai)界(jie)的主要通(tong)道(dao)，这(zhe)里被称为“悬崖村”。2020年5月，“悬崖村”的故事(shi)彻底成为历史。

“悬崖村”村民 某色(se)拉博：以(yi)前从阿土列尔村走出来，需(xu)要走17条藤梯。政府给我们从“悬崖村”搬到了昭觉县城，我也找到了最适合我的工作(zuo)，做(zuo)向导宣传家乡。

2020年，在以(yi)习近平同志(zhi)为核心的党中央引领(ling)推动(dong)下(xia)，全国人民不懈奋斗，我国现行标准(zhun)下(xia)，9899万农村贫(pin)困人口全部脱贫(pin)，832个贫(pin)困县全部摘帽，这(zhe)项彪炳史册的人间奇迹，离不开改革(ge)提(ti)供的强大制度支(zhi)撑。

国务(wu)院发展研(yan)究中心农村经济研(yan)究部部长、研(yan)究员 叶(ye)兴(xing)庆：我们之所以(yi)能(neng)够打赢脱贫(pin)攻(gong)坚战，跟我们的精准(zhun)扶贫(pin)的这(zhe)样一个体制机制创(chuang)新有着紧密(mi)的关系。总书(shu)记亲自谋划的精准(zhun)识别(bie)、精准(zhun)帮扶、精准(zhun)考核、精准(zhun)脱贫(pin)的这(zhe)一整套机制，一整套制度安排，使(shi)我们能(neng)够打赢这(zhe)场脱贫(pin)攻(gong)坚战。

为落实主体责任，我国建(jian)立了脱贫(pin)攻(gong)坚责任体系，形成五级书(shu)记抓扶贫(pin)、全党动(dong)员促攻(gong)坚的局面，建(jian)立驻村帮扶工作(zuo)机制；创(chuang)新社会动(dong)员模式，开展东(dong)西协作(zuo)、万企(qi)帮万村等活动(dong)，最终打赢了这(zhe)场艰(jian)苦卓绝的脱贫(pin)攻(gong)坚战。

位于河北保(bao)定的大激店村历史悠久，保(bao)留着众多古建(jian)筑。2018年大激店村确立了依托旅游产业带动(dong)乡村振兴(xing)的发展思路，开发文旅服务(wu)，古老的大激店村又焕发了生机。

河北保(bao)定市竞秀区大激店村村民、民宿(xiu)管家 赵舒心：旅游旺(wang)季的时候，游客特别(bie)多，我们的收入都能(neng)达到五六千。

民族要复兴(xing)，乡村必振兴(xing)。党的十(shi)九(jiu)大首次提(ti)出实施乡村振兴(xing)战略，“产业兴(xing)旺(wang)、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，20个字勾勒出未来乡村美丽图景。

国务(wu)院发展研(yan)究中心农村经济研(yan)究部部长、研(yan)究员 叶(ye)兴(xing)庆：我们打赢脱贫(pin)攻(gong)坚战以(yi)后(hou)，中央决定要设立一个过渡期，在过渡期里面，很重要的就(jiu)是要精准(zhun)监测，巩固脱贫(pin)攻(gong)坚成果，跟乡村振兴(xing)要有效衔接。

近年来每年中央“一号文件”都围绕乡村振兴(xing)对深化农村改革(ge)作(zuo)出部署(shu)。2021年，我国实施了乡村建(jian)设行动(dong)，基本实现村村通(tong)电、通(tong)硬化路、通(tong)客车、通(tong)网络。农民身边的一件件“小事(shi)”，正在汇聚(ju)成巨大的变化。

国务(wu)院发展研(yan)究中心农村经济研(yan)究部部长、研(yan)究员 叶(ye)兴(xing)庆：乡村振兴(xing)我们这(zhe)些年来也是有很多制度性的成果，比如我们在乡村基础设施和公共服务(wu)的这(zhe)个领(ling)域，通(tong)过机制创(chuang)新，能(neng)够把各方面的资源调动(dong)起(qi)来，能(neng)够使(shi)我们的农村的基础设施，人居环境的整治，能(neng)够往前推进。

习近平总书(shu)记指出，检验农村工作(zuo)实效的一个重要尺(chi)度，就(jiu)是看农民的钱(qian)袋子(zi)鼓起(qi)来没有。我国乡村产业振兴(xing)紧紧围绕发展现代(dai)农业，围绕农村一二三产业融合发展，把产业发展落到促进农民增收上来。

国家统计局公布的数据显示：

2013年农村居民人均纯收入为8896元；到2023年农村居民人均可支(zhi)配收入达到21691元。

农业农村部乡村振兴(xing)专家委员会委员 张红宇：

我们通(tong)过全面深化改革(ge)，促进了农业转(zhuan)型升级，确保(bao)了国家粮(liang)食安全主动(dong)权牢牢把握(wo)在自己手里。 我们解决了全球最大群体的绝对贫(pin)困问题，城乡居民收入差距越来越小。 我们通(tong)过乡村全面振兴(xing)，城乡要素(su)平等交(jiao)换，平等流动(dong)，为2035年基本实现社会主义现代(dai)化提(ti)供了前提(ti)，为2050年建(jian)成社会主义现代(dai)化强国夯实了坚实的基础。

农为邦本，本固邦宁。我国正从农业大国向农业强国加快转(zhuan)变，广袤乡村展现欣欣向荣的新气象，农业农村农民面貌正在发生巨大变化。

大事(shi)记

2013年：“粮(liang)食安全新战略”正式提(ti)出

2014年：开展农村承包地确权登记颁证

2015年：开展农村土地征收、集体经营性建(jian)设用地入市、宅基地制度改革(ge)试点

2016年：完善农村土地所有权承包权经营权分置办法

2017年：首次提(ti)出实施乡村振兴(xing)战略

2018年：农村人居环境整治启动(dong)实施

2019年：《中共中央 国务(wu)院关于保(bao)持土地承包关系稳定并长久不变的意见》出台

2020年：脱贫(pin)攻(gong)坚取得全面胜利

2021年：种业振兴(xing)行动(dong)方案出台

2022年：通(tong)过《“十(shi)四五”推进农业农村现代(dai)化规划》

2023年：粮(liang)食总产量再创(chuang)历史新高(gao)，达到13908亿斤

2024年：粮(liang)食安全保(bao)障法开始实施