二次供水作(zuo)为(wei)城市供水基础设施，是(shi)保(bao)障城市供水安全(quan)的“最后一公里”。近日(ri)，深圳公布《深圳市生活饮用水二次供水管理(li)规定》，该规定自2024年8月1日(ri)起施行。1997年12月7日(ri)发布的《深圳经济特区(qu)生活饮用水二次供水管理(li)规定》（深圳市人民政府令第66号）同时废止。《深圳市生活饮用水二次供水管理(li)规定》（下称《管理(li)规定》）进一步加(jia)强和优化二次供水全(quan)周期管理(li)全(quan)过程控制，保(bao)障供水用水安全(quan)和品质(zhi)。
在二次供水设施建设的基本要求方面，《管理(li)规定》明确(que)除改扩建工程外，二次供水设施应当与建筑主(zhu)体同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使(shi)用，鼓励建设单位委托(tuo)供水企业统(tong)一建设二次供水设施；要求二次供水设施使(shi)用的供水管道、材料(liao)、设备、器具应当符合国家标准，不得使(shi)用国家禁止和淘汰的管材、配(pei)件和设备；明确(que)二次供水设施不得与消防供水等非饮用水系统(tong)混用。商业功能和居住功能混合使(shi)用的混合用地，住宅建筑和商业建筑的二次供水设施原则上分(fen)开设置；禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水，并且未经供水企业同意不得擅自采(cai)用叠压方式供水。
住宅小区(qu)的二次供水设施如何进行移交？《管理(li)规定》落实《深圳经济特区(qu)物业管理(li)条例(li)》的相关(guan)要求，对(dui)于新建住宅项目，要求建设单位应当在建设项目竣工联合（现场）验收合格(ge)后三个月内(nei)将(jiang)符合相关(guan)标准和技术(shu)规范的二次供水设施移交供水企业统(tong)一管理(li)；对(dui)于现有住宅，规定二次供水设施符合标准和技术(shu)规范且经业主(zhu)共同决(jue)定移交给供水企业统(tong)一管理(li)的，供水企业应当接收。建设单位未按规定将(jiang)二次供水设施移交供水企业管理(li)以及供水企业无正当理(li)由(you)拒(ju)不接收的，需要承担相应法律责任(ren)。
二次供水设施移交给供水企业管理(li)的，由(you)供水企业负责二次供水设施运行维(wei)护；二次供水设施未移交给供水企业管理(li)的，由(you)产权人或者其委托(tuo)的物业服务企业负责运行维(wei)护。运行维(wei)护单位应当按要求配(pei)备管理(li)人员、定期组织开展水质(zhi)检测和清洗消毒、建立健(jian)全(quan)管理(li)制度和操作(zuo)规程等。
《管理(li)规定》明确(que)运行维(wei)护单位应当保(bao)证二次供水设施不间断供水，并对(dui)因(yin)工程施工、设备维(wei)修等原因(yin)确(que)需停水或者降压供水，因(yin)水质(zhi)污染或者水质(zhi)不符合标准停水，停水后超过12小时不能恢复供水的应急(ji)供水等情形作(zuo)了规定。
二次供水设施移交供水企业运行维(wei)护管理(li)后，产权人或者其委托(tuo)的物业服务企业应当履行相应职责，包(bao)括“发现二次供水设施发生故障或者其他(ta)影响正常使(shi)用情况的，立即采(cai)取应急(ji)处置措施，保(bao)障安全(quan)，并及时通知供水企业”“泵房本体结构发生渗漏或者结构性(xing)缺陷的，及时组织维(wei)修”“负责泵房外部的安保(bao)及环境卫生清洁”等职责。
为(wei)保(bao)障二次供水水质(zhi)安全(quan)，《管理(li)规定》对(dui)二次供水设施投入使(shi)用前的水质(zhi)进行管控。二次供水水质(zhi)应当符合国家标准。二次供水设施完工后，建设单位应当委托(tuo)取得市场监管部门资质(zhi)认定的水质(zhi)检测机构开展水质(zhi)检测。水质(zhi)检测不合格(ge)的，不得投入使(shi)用。
《管理(li)规定》进一步健(jian)全(quan)了清洗消毒制度。二次供水设施水箱(xiang)（池）清洗消毒应当由(you)专业清洗机构实施，专业清洗机构在领取营业执照后应当向市水务部门备案。专业清洗机构应当建立清洗消毒操作(zuo)规程，加(jia)强对(dui)清洗消毒人员的管理(li)。此外，专业清洗机构使(shi)用的清洗剂和消毒剂应当符合国家标准，并标明产品名(ming)称、生产单位，清洗消毒时发现水箱(xiang)（池）渗漏的，应当及时告知运行维(wei)护单位。
《管理(li)规定》进一步规范了水质(zhi)检测要求。运行维(wei)护单位应当在二次供水设施清洗消毒完成之日(ri)起三日(ri)内(nei)，委托(tuo)取得市场监管部门资质(zhi)认定的水质(zhi)检测机构进行检测。水质(zhi)检测机构进行水质(zhi)检测时应当现场采(cai)样，在接受委托(tuo)之日(ri)起十日(ri)内(nei)出具水质(zhi)检测报告并上传(chuan)至二次供水监督管理(li)信息系统(tong)。此外，运行维(wei)护单位应当在取得水质(zhi)检测报告后五日(ri)内(nei)，向用户公示清洗日(ri)期和水质(zhi)检测报告。
66号令对(dui)违法行为(wei)设定的处罚金额在1000元至3000元之间，处罚力度较(jiao)轻(qing)，震慑作(zuo)用不足。因(yin)此《管理(li)规定》根据《深圳经济特区(qu)物业管理(li)条例(li)》《深圳经济特区(qu)城市供水用水条例(li)》等规定，科学(xue)设置了法律责任(ren)，重点对(dui)建设单位、设计单位、运行维(wei)护单位、产权人或者物业服务企业、清洗消毒机构和水质(zhi)检测机构以及供水企业的法律责任(ren)进行明确(que)，处罚金额最高可达二十万，倒逼各主(zhu)体依法履行职责，共同保(bao)障二次供水良(liang)性(xing)运行。
图(tu)源：深圳市司法局