第五条国家对稀土产业(ye)发(fa)展实(shi)行统一规划。国务院工业(ye)和信息化主管部门会同(tong)国务院有关部门依法(fa)编制和组织(zhi)实(shi)施稀土产业(ye)发(fa)展规划。

第六条国家鼓励(li)和支持稀土产业(ye)新技术、新工艺、新产品、新材(cai)料、新装备的研发(fa)和应用，持续提升稀土资源开发(fa)利用水平，推(tui)动稀土产业(ye)高端化、智能化、绿色化发(fa)展。

第七条国务院工业(ye)和信息化主管部门负责全国稀土行业(ye)管理工作，研究(jiu)制定并(bing)组织(zhi)实(shi)施稀土行业(ye)管理政策措施。国务院自然资源主管部门等其他(ta)有关部门在(zai)各(ge)自职责范围内负责稀土管理相关工作。

县级以上地方人(ren)民政府负责本地区稀土管理有关工作。县级以上地方人(ren)民政府工业(ye)和信息化、自然资源等有关主管部门按照(zhao)职责分工做(zuo)好稀土管理相关工作。

第八条国务院工业(ye)和信息化主管部门会同(tong)国务院有关部门确定稀土开采企业(ye)和稀土冶炼(lian)分离企业(ye)，并(bing)向社会公布。

除依照(zhao)本条第一款确定的企业(ye)外(wai)，其他(ta)组织(zhi)和个人(ren)不得从事稀土开采和稀土冶炼(lian)分离。

第九条稀土开采企业(ye)应当依照(zhao)矿产资源管理法(fa)律(lu)、行政法(fa)规和国家有关规定取得采矿权、采矿许(xu)可证。

投资稀土开采、冶炼(lian)分离等项目，应当遵守投资项目管理的法(fa)律(lu)、行政法(fa)规和国家有关规定。

第十(shi)条国家根据(ju)稀土资源储(chu)量和种类差异、产业(ye)发(fa)展、生态保(bao)护、市场需求等因素，对稀土开采和稀土冶炼(lian)分离实(shi)行总量调控，并(bing)优化动态管理。具体办法(fa)由国务院工业(ye)和信息化主管部门会同(tong)国务院自然资源、发(fa)展改(gai)革等部门制定。

稀土开采企业(ye)和稀土冶炼(lian)分离企业(ye)应当严格遵守国家有关总量调控管理规定。

第十(shi)一条国家鼓励(li)和支持企业(ye)利用先进适用技术、工艺，对稀土二次资源进行综合利用。

稀土综合利用企业(ye)不得以稀土矿产品为原料从事生产活(huo)动。

第十(shi)二条从事稀土开采、冶炼(lian)分离、金(jin)属冶炼(lian)、综合利用的企业(ye)，应当遵守有关矿产资源、节能环保(bao)、清洁生产、安(an)全生产和消防的法(fa)律(lu)法(fa)规，采取合理的环境(jing)风险防范、生态保(bao)护、污染防治和安(an)全防护措施，有效防止环境(jing)污染和生产安(an)全事故。

第十(shi)三条任何组织(zhi)和个人(ren)不得收购、加工、销售(shou)、出口非法(fa)开采或(huo)者(zhe)非法(fa)冶炼(lian)分离的稀土产品。

第十(shi)四条国务院工业(ye)和信息化主管部门会同(tong)国务院自然资源、商务、海关、税务等部门建立稀土产品追溯信息系(xi)统，加强对稀土产品全过(guo)程追溯管理，推(tui)进有关部门数(shu)据(ju)共享。

从事稀土开采、冶炼(lian)分离、金(jin)属冶炼(lian)、综合利用和稀土产品出口的企业(ye)应当建立稀土产品流向记(ji)录制度(du)，如(ru)实(shi)记(ji)录稀土产品流向信息并(bing)录入稀土产品追溯信息系(xi)统。

第十(shi)五条稀土产品及相关技术、工艺、装备的进出口，应当遵守有关对外(wai)贸(mao)易、进出口管理法(fa)律(lu)、行政法(fa)规的规定。属于出口管制物项的，还应当遵守出口管制法(fa)律(lu)、行政法(fa)规的规定。

第十(shi)六条国家按照(zhao)实(shi)物储(chu)备和矿产地储(chu)备相结合的方式，完善稀土储(chu)备体系(xi)。

稀土实(shi)物储(chu)备实(shi)行政府储(chu)备与企业(ye)储(chu)备相结合，不断优化储(chu)备品种结构数(shu)量。具体办法(fa)由国务院发(fa)展改(gai)革、财政部门会同(tong)工业(ye)和信息化主管部门、粮食和物资储(chu)备部门制定。

国务院自然资源主管部门会同(tong)国务院有关部门根据(ju)保(bao)障(zhang)稀土资源安(an)全需要，结合资源储(chu)量、分布情况、重要程度(du)等因素，划定稀土资源储(chu)备地，依法(fa)加强监管和保(bao)护。具体办法(fa)由国务院自然资源主管部门会同(tong)国务院有关部门制定。

第十(shi)七条稀土行业(ye)组织(zhi)应当建立健全行业(ye)规范，加强行业(ye)自律(lu)管理，引导企业(ye)守法(fa)、诚信经(jing)营，促进公平竞争。

第十(shi)八条工业(ye)和信息化主管部门和其他(ta)有关部门（以下统称监督检查部门）应当依照(zhao)有关法(fa)律(lu)法(fa)规和本条例规定，按照(zhao)职责分工对稀土的开采、冶炼(lian)分离、金(jin)属冶炼(lian)、综合利用、产品流通、进出口等活(huo)动进行监督检查，对违法(fa)行为及时(shi)依法(fa)处理。

监督检查部门进行监督检查，有权采取下列(lie)措施：

（一）要求被(bei)检查单位(wei)提供有关文件和资料；

（二）询问被(bei)检查单位(wei)及其有关人(ren)员，要求其对与监督检查事项有关的情况作出说明；

（三）进入涉嫌违法(fa)活(huo)动的场所进行调查和取证；

（四）扣押(ya)违法(fa)活(huo)动相关的稀土产品及工具、设备，查封违法(fa)活(huo)动的场所；

（五）法(fa)律(lu)、行政法(fa)规规定的其他(ta)措施。

被(bei)检查单位(wei)及其有关人(ren)员应当予以配合，如(ru)实(shi)提供有关文件和资料，不得拒绝、阻碍(ai)。

第十(shi)九条监督检查部门进行监督检查，监督检查人(ren)员不得少于2人(ren)，并(bing)应当出示有效的行政执法(fa)证件。

监督检查部门的工作人(ren)员，对监督检查中获悉的国家秘密、商业(ye)秘密和个人(ren)信息负有保(bao)密义务。

第二十(shi)条违反本条例规定，有下列(lie)行为之一的，由自然资源主管部门依法(fa)予以处罚：

（一）稀土开采企业(ye)未取得采矿权、采矿许(xu)可证开采稀土资源，或(huo)者(zhe)超出采矿权登记(ji)的开采区域(yu)开采稀土资源；

（二）稀土开采企业(ye)之外(wai)的组织(zhi)和个人(ren)从事稀土开采。

第二十(shi)一条稀土开采企业(ye)和稀土冶炼(lian)分离企业(ye)违反总量调控管理规定进行稀土开采、冶炼(lian)分离的，由自然资源、工业(ye)和信息化主管部门按照(zhao)职责分工责令改(gai)正(zheng)，没收违法(fa)生产的稀土产品和违法(fa)所得，并(bing)处违法(fa)所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法(fa)所得或(huo)者(zhe)违法(fa)所得不足50万元的，并(bing)处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业(ye)，对主要负责人(ren)、直接(jie)负责的主管人(ren)员和其他(ta)直接(jie)责任人(ren)员依法(fa)给予处分。

第二十(shi)二条违反本条例规定，有下列(lie)行为之一的，由工业(ye)和信息化主管部门责令停止违法(fa)行为，没收违法(fa)生产的稀土产品和违法(fa)所得以及直接(jie)用于违法(fa)活(huo)动的工具、设备，并(bing)处违法(fa)所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法(fa)所得或(huo)者(zhe)违法(fa)所得不足50万元的，并(bing)处200万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，由市场监督管理部门吊销其营业(ye)执照(zhao)：

（一）稀土冶炼(lian)分离企业(ye)之外(wai)的组织(zhi)和个人(ren)从事冶炼(lian)分离；

（二）稀土综合利用企业(ye)以稀土矿产品为原料从事生产活(huo)动。

第二十(shi)三条违反本条例规定，收购、加工、销售(shou)非法(fa)开采或(huo)者(zhe)非法(fa)冶炼(lian)分离的稀土产品的，由工业(ye)和信息化主管部门会同(tong)有关部门责令停止违法(fa)行为，没收违法(fa)收购、加工、销售(shou)的稀土产品和违法(fa)所得以及直接(jie)用于违法(fa)活(huo)动的工具、设备，并(bing)处违法(fa)所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法(fa)所得或(huo)者(zhe)违法(fa)所得不足50万元的，并(bing)处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，由市场监督管理部门吊销其营业(ye)执照(zhao)。

第二十(shi)四条进出口稀土产品及相关技术、工艺、装备，违反有关法(fa)律(lu)、行政法(fa)规和本条例规定的，由商务主管部门、海关等有关部门按照(zhao)职责依法(fa)予以处罚。

第二十(shi)五条从事稀土开采、冶炼(lian)分离、金(jin)属冶炼(lian)、综合利用和稀土产品出口的企业(ye)不如(ru)实(shi)记(ji)录稀土产品流向信息并(bing)录入稀土产品追溯信息系(xi)统的，由工业(ye)和信息化主管部门和其他(ta)有关部门按照(zhao)职责分工责令改(gai)正(zheng)，对企业(ye)处5万元以上20万元以下的罚款；拒不改(gai)正(zheng)的，责令停产停业(ye)，并(bing)对主要负责人(ren)、直接(jie)负责的主管人(ren)员和其他(ta)直接(jie)责任人(ren)员处2万元以上5万元以下的罚款，对企业(ye)处20万元以上100万元以下的罚款。

第二十(shi)六条拒绝、阻碍(ai)监督检查部门依法(fa)履行监督检查职责的，由监督检查部门责令改(gai)正(zheng)，对主要负责人(ren)、直接(jie)负责的主管人(ren)员和其他(ta)直接(jie)责任人(ren)员给予警告，对企业(ye)处2万元以上10万元以下的罚款；拒不改(gai)正(zheng)的，责令停产停业(ye)，并(bing)对主要负责人(ren)、直接(jie)负责的主管人(ren)员和其他(ta)直接(jie)责任人(ren)员处2万元以上5万元以下的罚款，对企业(ye)处10万元以上50万元以下的罚款。

第二十(shi)七条从事稀土开采、冶炼(lian)分离、金(jin)属冶炼(lian)、综合利用的企业(ye)，违反有关节能环保(bao)、清洁生产、安(an)全生产和消防法(fa)律(lu)法(fa)规的，由相关部门按照(zhao)职责依法(fa)予以处罚。

从事稀土开采、冶炼(lian)分离、金(jin)属冶炼(lian)、综合利用和稀土产品进出口企业(ye)的违法(fa)违规行为，由相关部门依法(fa)记(ji)入信用记(ji)录，纳入国家有关信用信息系(xi)统。

第二十(shi)八条监督检查部门工作人(ren)员在(zai)稀土管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法(fa)给予处分。

第二十(shi)九条违反本条例规定，构成(cheng)违反治安(an)管理行为的，依法(fa)给予治安(an)管理处罚；构成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑事责任。

第三十(shi)条本条例下列(lie)用语的含义：

稀土，指镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱(yi)、镥、钪、钇等元素的总称。

冶炼(lian)分离，指将稀土矿产品加工生成(cheng)各(ge)类单一或(huo)者(zhe)混合稀土氧化物、盐类以及其他(ta)化合物的生产过(guo)程。

金(jin)属冶炼(lian)，指以单一或(huo)者(zhe)混合稀土氧化物、盐类及其他(ta)化合物为原料制得稀土金(jin)属或(huo)者(zhe)合金(jin)的生产过(guo)程。

稀土二次资源，指经(jing)加工可使含有的稀土元素重新具有使用价(jia)值的固体废物，包括但不限于稀土永磁(ci)废料、废旧永磁(ci)体以及其他(ta)含稀土废弃物。

稀土产品，包括稀土矿产品、各(ge)类稀土化合物、各(ge)类稀土金(jin)属及合金(jin)等。

第三十(shi)一条对稀土之外(wai)的其他(ta)稀有金(jin)属的管理，国务院相关主管部门可以参照(zhao)本条例的有关规定执行。

第三十(shi)二条本条例自2024年10月1日起施行。

（新华社北京6月29日电(dian)）