《上海市推进国际金融中心建设条例（修订草(cao)案）》公开征(zheng)求意见。
7月4日(ri)，上海市人大常委会办公厅发布(bu)消息称，市十六(liu)届人大常委会第十四次会议(yi)对《上海市推进国际金融中心建设条例（修订草(cao)案）》进行了审议(yi)，并向社会广泛征(zheng)求意见，以便进一步研究修改，再提请以后的常委会会议(yi)审议(yi)，公开征(zheng)求意见的时间(jian)为2024年7月4日(ri)至2024年7月18日(ri)。
《上海市推进国际金融中心建设条例》（以下简称《条例》）2009年起制定施(shi)行，《条例（修订草(cao)案）》起草(cao)说明指出，在当前(qian)上海国际金融中心迈向全(quan)面提升(sheng)能级的重要(yao)阶段(duan)，有必要(yao)全(quan)面修订《条例》，为上海更好服务金融强国建设提供坚实有力的法(fa)治保(bao)障。
《条例（修订草(cao)案）》征(zheng)求意见的重点包括对进一步做好科技金融、绿色(se)金融、普惠金融、养老金融、数字金融相(xiang)关工作的意见建议(yi)；对进一步发挥金融服务实体经济作用的意见建议(yi)；对进一步优化金融营商环境的意见建议(yi)。
《条例（修订草(cao)案）》共八章(zhang)六(liu)十四条，其中，在完善金融体系建设方面，《条例（修订草(cao)案）》立足于地方事权，从金融市场体系、金融机构(gou)体系、金融产品(pin)和服务体系、金融基础设施(shi)体系建设等方面对金融体系建设作了具体规(gui)定。
在深化金融改革方面，《条例（修订草(cao)案）》共有四方面内容，一是推动资本市场高质量发展，配合深化股票(piao)发行注册制和科创板改革，升(sheng)级“浦江之光”行动。二是开展债(zhai)券业务创新，支持(chi)基础设施(shi)互联互通和统一对外开放。三是完善期货及衍生品(pin)产品(pin)序(xu)列，建设全(quan)国性大宗(zong)商品(pin)流通领域(yu)基础性平台。四是发展区(qu)域(yu)性股权市场。
《条例（修订草(cao)案）》明确，上海市人民政府应(ying)当配合中央金融管理部门推动资本市场高质量发展，深化股票(piao)发行注册制改革，高水(shui)平建设科创板，优化科创板发行上市、并购重组、交(jiao)易监管、股权激(ji)励(li)、退市监管等制度。同时，上海支持(chi)银行间(jian)和交(jiao)易所债(zhai)券市场基础设施(shi)在中央金融管理部门的指导下互联互通和统一对外开放，探索支持(chi)符合条件的境外投(tou)资者参与银行间(jian)利率衍生品(pin)市场、国债(zhai)期现货市场等，便利人民币债(zhai)券作为合格担保(bao)品(pin)参与全(quan)球交(jiao)易，提高债(zhai)券市场国际化水(shui)平。
在扩大金融高水(shui)平开放方面，《条例（修订草(cao)案）》一是按照统一部署推进人民币国际化。二是打造全(quan)球资产管理中心，深化合格境外有限合伙人和合格境内有限合伙人试点。三是深化上海国际再保(bao)险中心建设。
具体来说，人民币国际化方面，《条例（修订草(cao)案）》提出，上海市人民政府会同中央金融管理部门构(gou)建与企(qi)业国际经营需求相(xiang)匹配的金融服务体系，发展跨境金融和离岸金融业务。支持(chi)浦东新区(qu)探索制定离岸相(xiang)关法(fa)规(gui)、交(jiao)易及外汇管理制度，在风险可控前(qian)提下发展人民币离岸交(jiao)易。同时，在国际再保(bao)险中心建设方面，上海市人民政府应(ying)当配合中央金融管理部门深化上海国际再保(bao)险中心建设，制定支持(chi)政策，加快机构(gou)集聚，扩大再保(bao)险业务规(gui)模。聚焦集成电路、航空航天、绿色(se)航运等重点领域(yu)开展再保(bao)险业务，提升(sheng)特殊风险领域(yu)再保(bao)险有效供给能力。打造再保(bao)险国际板，推动跨境再保(bao)险、境内再保(bao)险业务上线交(jiao)易，强化风险管理。
《条例（修订草(cao)案）》围绕科技金融、绿色(se)金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章(zhang)”，作出以下规(gui)定：一是加大对现代化产业体系的金融支持(chi)。二是推动科技金融发展，建设科创金融改革试验区(qu)和临港(gang)科技保(bao)险创新引领区(qu)，鼓励(li)投(tou)早投(tou)小(xiao)投(tou)科技。三是推进绿色(se)金融改革发展，建设绿色(se)金融服务平台，培(pei)育绿色(se)金融认证机构(gou)，协同发展金融市场和碳市场。四是支持(chi)普惠金融发展，深化普惠金融数字化平台应(ying)用，发展供应(ying)链金融。五是配合健全(quan)养老金融体系，加大对健康产业、养老产业、银发经济的金融支持(chi)。六(liu)是建设全(quan)球金融科技中心，在沪建设金融科技基础设施(shi)、重点机构(gou)和创新平台，开展数字人民币创新应(ying)用。
在强化金融监管协同，提高风险防(fang)范化解能力方面，《条例（修订草(cao)案）》作了以下规(gui)定：一是建立地方金融工作协调(diao)机制，加强与中央金融管理部门及其在沪机构(gou)的监管合作、风险研判和处置(zhi)协同等。二是依(yi)托金融稳定协调(diao)联席(xi)会议(yi)机制，开展常态化风险处置(zhi)，维(wei)护(hu)区(qu)域(yu)金融稳定。三是建设金融风险监测预(yu)警(jing)体系和金融市场快速应(ying)对机制。四是建立金融突发事件应(ying)急(ji)工作体系，预(yu)防(fang)、处置(zhi)金融突发事件。五是完善金融消费(fei)者权益保(bao)护(hu)工作机制。
在加强金融人才队(dui)伍建设，优化金融营商环境方面，《条例（修订草(cao)案）》一是制定金融人才发展规(gui)划，健全(quan)人才评价等机制。二是推进金融审判体制机制创新，强化金融市场案例测试机制建设。三是支持(chi)开展金融行业仲裁机制创新，构(gou)建投(tou)诉(su)、调(diao)解、公证、裁决一站(zhan)式金融纠纷非诉(su)解决与执(zhi)行机制。四是建设国际金融资讯中心，深化公共信用信息在金融领域(yu)的共享应(ying)用。