本(ben)文转自【央视新闻客户端】；
今天，国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于进(jin)一步做好(hao)资本(ben)市场财务造假(jia)综合(he)惩防工(gong)作的意见》（以下简称《意见》）。证监会表示，《意见》围绕“打什么”“怎么打”“怎么防”的思路，共(gong)提出(chu)17项具体措施，进(jin)一步严惩财务造假(jia)，保护投资者的合(he)法权益。
立体化追责
严打资本(ben)市场财务造假(jia)
具体来(lai)看，《意见》提出(chu)了坚决打击和(he)遏制(zhi)重点领域财务造假(jia)。如严惩欺诈发行(xing)股票债(zhai)券的行(xing)为，严防“病从口入”；严厉打击系统性造假(jia)和(he)配合(he)造假(jia)，破除造假(jia)“生(sheng)态圈”；强化财会监管，打击财务“洗(xi)澡”等造假(jia)行(xing)为；强化对特定领域财务造假(jia)的打击，如上市公司通过“空转”“走单”等虚假(jia)贸易方式进(jin)行(xing)业绩造假(jia)等。
另外(wai)，《意见》还提出(chu)，要(yao)健(jian)全线索发现机(ji)制(zhi)，发挥全国信用信息共(gong)享平台和(he)国家金(jin)融信用信息基础数据(ju)库(ku)等，多(duo)渠道识别财务造假(jia)线索。
在加(jia)大全方位立体化追责方面要(yao)：强化行(xing)政追责威慑力、推动(dong)加(jia)大刑事追责力度、推动(dong)完善民事追责支持机(ji)制(zhi)。
要(yao)压实中介机(ji)构“看门人(ren)”责任，对存在重大违法违规(gui)行(xing)为的中介机(ji)构依法暂停(ting)或禁止从事证券服务业务。
持续强化穿透(tou)式监管
从严惩处造假(jia)“首恶”
证监会将与相关部门密切配合(he)，从五大方面推进(jin)《意见》实施落地：
一是(shi)严把(ba)资本(ben)市场入口关，严防存在财务造假(jia)的主体“带病闯(chuang)关”，从源头提升财务信息披(pi)露(lu)的真实性和(he)透(tou)明(ming)度。
二是(shi)强化穿透(tou)式监管，发挥“吹哨人(ren)”作用，多(duo)渠道识别并循环筛查有效线索。从严惩处造假(jia)“首恶”。
三是(shi)推动(dong)出(chu)台上市公司监督管理条例(li)和(he)背信损害上市公司利益罪司法解释，对财务造假(jia)和(he)第三方配合(he)造假(jia)一体打击，提高违法违规(gui)成本(ben)。
四是(shi)深化部际和(he)央地协作，加(jia)强与国资、金(jin)融等监管部门、行(xing)业主管部门、地方政府在线索发现、信息通报、调查取证、联合(he)惩戒等方面的协作，强化监督管理和(he)追责问责。
五是(shi)加(jia)强综合(he)防范机(ji)制(zhi)。强化公司防范财务造假(jia)、防范关联方侵占上市公司资产的内部防线建(jian)设。
推进(jin)更(geng)多(duo)集体诉讼案件落地
另外(wai)，证监会介绍了打假(jia)防假(jia)和(he)投资者保护方面的最新情况。
今年(nian)以来(lai)，证监会已依法将40余起财务造假(jia)、资金(jin)占用、违规(gui)担保等案件移送公安机(ji)关。证监会指导投资者服务中心，支持投资者发起民事追偿诉讼，综合(he)运用先行(xing)赔(pei)付、支持诉讼、代位诉讼等，强化投资者赔(pei)偿救济(ji)。目前正在对上市公司（包括部分(fen)退市公司）重大违法案件支持投资者向人(ren)民法院申请发起普通代表人(ren)诉讼10起，在审支持诉讼22起。
（总(zong)台央视记者 杨理天 沙千(qian)）