法治润乡野，“枫”景漫阡陌。坐落在(zai)美丽富饶的江汉平原腹地的仙桃市毛嘴(zui)镇，北依汉水，南眺长江，因集(ji)镇上端有三棵参天古槐，又(you)称“三槐地”。作为“法警司村(cun)+”联调联动机制的践行者、推动者，仙桃法院毛嘴(zui)法庭立足辖区(qu)服装产(chan)业发展实(shi)际，坚持能动履职，织密田间地头、房前屋后的“法庭+”解纷网，用一(yi)个个具(ju)体案例绘就服务特色产(chan)业发展，深耕基层社会治理的靓丽“枫”景。毛嘴(zui)法庭参与实(shi)践创新的“法警司村(cun)+”联调联动化(hua)解涉企纠(jiu)纷工作法获评(ping)全省新时代“枫桥经(jing)验(yan)”实(shi)践创新工作法先进典型。
中国女裤名镇巡回法庭揭牌（仙桃市人民法院供图(tu)，央广网发）
拧(ning)成(cheng)“一(yi)股绳”，构建(jian)多元解纷“共同(tong)体”
“真的是太感谢吴庭长了，被告已(yi)经(jing)支付了全部赔偿款。”2024年4月，小余将一(yi)面锦旗送到毛嘴(zui)法庭，拉着毛嘴(zui)法庭庭长吴定帮的手不停地道谢。
2024年3月，小余的父亲老余受何某雇请，对何某的房屋进行拆除改建(jian)。作业期间，因墙体倒塌将预(yu)制板压断，老余滑(hua)落摔伤。老余被送往医(yi)院，经(jing)抢救无效过世。老余的家属与何某因赔偿事宜产(chan)生争执。
非正(zheng)常(chang)死亡案件事关人民群(qun)众的生命安全和切身利益(yi)，处理得好坏直接影响到社会稳定。了解情况后，吴定帮随即与毛嘴(zui)镇平安办、司法所及老余、何某所在(zai)的村(cun)委会取得联系，启动“法警司村(cun)+”联调联动机制，组(zu)建(jian)案件联调联动小组(zu)，对该纠(jiu)纷进行诉前调解，让老余家属感受到事件发生后“有人问、有人管”。
吴定帮细致地向双方释法说理，深入浅出地分(fen)析纠(jiu)纷性质、法律关系、责任划分(fen)，联合相关部门耐心安抚老余家属情绪。在(zai)以“情”为先、以“理”为主(zhu)、以“法”为盾的耐心调解下，何某与老余家属的分(fen)歧逐步缩小，最终达成(cheng)调解协(xie)议，何某按协(xie)议向老余家属支付了赔偿金(jin)。
“多方联动凝聚合力，真正(zheng)阐释了源头预(yu)防为先、非诉机制在(zai)前、法院裁(cai)判终局。”吴定帮表示，“法警司村(cun)+”联调联动机制将各方力量有效整合起来，有利于低成(cheng)本、高效率化(hua)解矛盾纠(jiu)纷，真正(zheng)实(shi)现了纠(jiu)纷化(hua)解途(tu)径做(zuo)“加法”，案件诉讼增量做(zuo)“减法”。今年以来，毛嘴(zui)法庭诉讼案件收案数(shu)同(tong)比(bi)下降14.71%，通过“法警司村(cun)+”联调联动机制排查化(hua)解各类纠(jiu)纷58起。
在(zai)摸(mo)索中创新，在(zai)实(shi)践里完善，“法警司村(cun)+”联调联动机制在(zai)实(shi)践中愈发显现其坚韧的生命力。在(zai)市委政法委统筹指导下，“法警司村(cun)+”联调联动机制迭代升级，矛盾纠(jiu)纷调处工作从问题来源到文(wen)书归档(dang)的9个环节和5种不同(tong)处理方式，得到了进一(yi)步规范与完善，实(shi)现了矛盾纠(jiu)纷集(ji)中受理、分(fen)流交办。
“法警司村(cun)+”联调联动机制工作流程图(tu)（仙桃市人民法院供图(tu)，央广网发）
织密“一(yi)张网”，激活基层治理“新动能”
“现在(zai)开(kai)庭。”随着一(yi)声清脆的法槌声响起，一(yi)起土地承(cheng)包经(jing)营(ying)合同(tong)纠(jiu)纷案件在(zai)三伏潭镇尹湾村(cun)村(cun)民尹某“家门口(kou)”公开(kai)开(kai)庭审(shen)理。
庭审(shen)结束后，该案承(cheng)办法官韩潇充分(fen)听取群(qun)众意见(jian)，组(zu)织群(qun)众参与到案件调解之中，成(cheng)功促成(cheng)当事人当场达成(cheng)调解意见(jian)。同(tong)时，韩潇趁热打铁，就案普法，细致地讲解了土地承(cheng)包方面的法律法规，耐心解答了村(cun)民的各类法律咨(zi)询。
“在(zai)村(cun)民‘家门口(kou)’审(shen)理具(ju)有一(yi)定代表性的案件，能够较好实(shi)现‘审(shen)理一(yi)案、教育一(yi)片’。”韩潇介绍，近年来，毛嘴(zui)法庭主(zhu)动运用好院机关1辆“车载便民法庭”和辖区(qu)设立的多个巡回审(shen)判点、法官工作室，每月选取涉土地承(cheng)包、高价(jia)彩礼、民间借贷等(deng)与群(qun)众生活息息相关的案件，在(zai)田间地头、房前屋后开(kai)庭，邀请村(cun)民旁听庭审(shen)、发动群(qun)众调处纠(jiu)纷，既(ji)减轻了群(qun)众诉累(lei)，又(you)能以案普法，提升群(qun)众法治素养。
“在(zai)家门口(kou)开(kai)庭，发动村(cun)里人解决(jue)村(cun)里事，既(ji)化(hua)解了乡里乡亲间的‘疙瘩’，又(you)让我们学到了不少法律知识。”村(cun)民刘某点赞道。
“要进一(yi)步优化(hua)便民司法服务，想办法尽可能推动矛盾纠(jiu)纷就地调处、就地化(hua)解。”毛嘴(zui)法庭自2023年联合司法所、部分(fen)村(cun)委会签署“法警司村(cun)（社区(qu)）+”联调联动机制、共同(tong)培育“法律明(ming)白人”等(deng)框(kuang)架协(xie)议后，积极助推无讼村(cun)居创建(jian)。
从常(chang)态开(kai)展法治夜校、“法律明(ming)白人”专题培训、设立未成(cheng)年人法治教育基地，到邀请乡贤能人参与纠(jiu)纷调处、召开(kai)“板凳会”，从“接诉即办”到“未诉先办”……毛嘴(zui)法庭一(yi)步步推进，一(yi)项(xiang)项(xiang)落实(shi)，积极引导群(qun)众以非诉方式化(hua)解矛盾纠(jiu)纷。今年以来，毛嘴(zui)法庭为基层调解组(zu)织开(kai)展业务培训指导2次，诉前成(cheng)功调解案件236件，诉前调解成(cheng)功分(fen)流率70.44%，诉中成(cheng)功调解案件97件，调解率同(tong)比(bi)上升8.26%。
听取企业对优化(hua)法治化(hua)营(ying)商环境的意见(jian)建(jian)议（仙桃市人民法院供图(tu)，央广网发）
撑起“一(yi)把伞”，优化(hua)法治营(ying)商“软环境”
毛嘴(zui)镇共有240余家服装企业、160余家配套企业，被誉为“中国女裤之都”。每年约有1.1亿条女裤从该镇发往各地，全国每卖3条休闲女裤，就有1条来自这里。
重点项(xiang)目推进到哪里，司法服务就要跟进到哪里。毛嘴(zui)法庭主(zhu)动转变思路，变“坐诊式”诉讼服务为“出诊式”服务，一(yi)方面以中国女裤名镇巡回法庭为抓手，通过“专班驻点”的方式，向服务产(chan)业园提供纠(jiu)纷调处、法律咨(zi)询、司法建(jian)议等(deng)企业门口(kou)的“一(yi)揽(lan)子(zi)”司法服务，另一(yi)方面积极与服装产(chan)业园调解组(zu)织沟通对接，合力推动部分(fen)涉服装产(chan)业园纠(jiu)纷在(zai)诉前化(hua)解。
“感谢吴庭长，被告已(yi)经(jing)按协(xie)议付清了全部货款。”王某在(zai)一(yi)起服装买卖合同(tong)纠(jiu)纷调解结案一(yi)个月后，特地向吴定帮电话致谢。
2021年至2022年10月，作为缝(feng)纫(ren)机设备经(jing)销商的王某向某公司出售了一(yi)批缝(feng)纫(ren)机、五线机等(deng)服装生产(chan)工具(ju)。经(jing)双方结算，某公司共欠王某货款5.5万(wan)余元。2024年2月，因多次催讨未果，王某诉至毛嘴(zui)法庭。
案件受理后，吴定帮积极主(zhu)动与服装产(chan)业园调解组(zu)织沟通，同(tong)双方当事人联系，“背对背”摆道理、讲情理，引导双方换位思考，成(cheng)功促成(cheng)双方达成(cheng)调解协(xie)议。该案从立案受理到调解结案仅(jin)用7天。
“引导企业合法经(jing)营(ying)，助力企业健康发展，法庭责无旁贷。而‘互(hu)动式’‘订单式’的普法服务，才能更对企业‘胃口(kou)’，更好服务企业发展。”毛嘴(zui)法庭不定期邀请产(chan)业园企业家代表座(zuo)谈交流，听取企业对优化(hua)法治化(hua)营(ying)商环境的意见(jian)建(jian)议，收集(ji)企业比(bi)较关注的法律事务问题。
根据(ju)调研(yan)了解情况，毛嘴(zui)法庭有针对性地开(kai)展涉企专题普法讲座(zuo)，结合典型案例，用企业家听得懂、记得住、用得上的大白话，深入浅出地讲解相关法律法规，解答企业家疑惑。今年以来，毛嘴(zui)法庭开(kai)展涉企专题普法10余次。
如我在(zai)诉，念念在(zai)兹。“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经(jing)验(yan)’，一(yi)手抓‘末端’办案工作，一(yi)手抓‘前端’诉源治理，不断适应(ying)群(qun)众多元解纷需求。”党组(zu)书记、院长漆俊表示，仙桃法院将主(zhu)动融入党委领导的基层社会治理大格局，深入推进“枫桥式人民法庭”创建(jian)，以法为墨绘就新时代人民法庭司法为民新“枫”景。（许杰、杜飞宇、杜雅菲）