四川遂宁(ning)高新区俯瞰。
近期，四川遂宁(ning)、广东惠州、广西桂林(lin)等多地住房和城乡建设(she)局(ju)发布公告，鼓励国资平台通过“收储”已建未售新房用作保障性住房。与此同时，支持消化(hua)存量(liang)住房的(de)金融(rong)与财政政策也不断(duan)加码，保障性住房再贷款稳(wen)步推进，财政补贴持续落地。
业内专(zhuan)家(jia)认为，多地密集施策，通过“收储”模式(shi)盘(pan)活存量(liang)房地产市场，是统筹“消化(hua)存量(liang)”和“优化(hua)增(zeng)量(liang)”过程中的(de)重要举措，有(you)利于缓解房企经(jing)营压力、稳(wen)定市场预(yu)期，助推房地产市场企稳(wen)恢复(fu)。
日前，四川省遂宁(ning)市住房和城乡建设(she)局(ju)等九(jiu)部门联合发布关于印发《促进市主城区房地产业高质(zhi)量(liang)发展若干政策措施》的(de)通知。其中提到，支持收购已建成未出售商品房用作保障性住房，“在摸(mo)清保障性住房需求底(di)数的(de)基础上”，按照(zhao)“政府主导、市场化(hua)运(yun)作”和“以需定购”的(de)原则，可选择(ze)地方国有(you)企业，自主决(jue)策市场化(hua)收购已建成未出售商品房用作保障性住房。
广东省惠州市住房和城乡建设(she)局(ju)也于近日发布征集商品房用作保障性住房的(de)公告，提到拟由政府选定的(de)专(zhuan)业化(hua)国有(you)企业作为收购主体，以合理价格收购在惠州市行政区域已建成未出售的(de)商品房用作保障性住房。此外，山东省青岛市住房和城乡建设(she)局(ju)发布关于加快推进实施住房“以旧换新”工作的(de)通知提到，支持国有(you)平台公司(si)参与“以旧换新”。
据记者(zhe)不完全统计，目前已有(you)约30个城市出台政策，鼓励国资平台通过“收储”模式(shi)盘(pan)活存量(liang)房市场，用作市场化(hua)租(zu)赁住房、保障性租(zu)赁住房等用途。
多地公告明确将(jiang)“以同地段(duan)保障性住房重置价格为参考上限(xian)”作为“合理价格”的(de)补充(chong)说明，但未明确具体的(de)定价规则。如惠州提出“以同地段(duan)保障性住房重置价格为参考上限(xian)”，杭州临安明确“以不超过周边房源、车位的(de)评估价作为本次收购的(de)最高限(xian)价”，广州市增(zeng)城区新塘镇则采用成本法确定房源交易单价，原则上为“土地成本+建安成本”。
中指研究院市场研究总监陈文静(jing)认为，从已出台相关政策的(de)城市来看，多数城市未明确具体定价规则，少(shao)数城市明确按照(zhao)周边房源进行定价。房企相关人士(shi)告诉记者(zhe)，鼓励国资平台通过“收储”已建未售新房用作保障性住房，价格是政策推进的(de)关键，仍(reng)需综合考虑“收储”参与各(ge)方资金和收益需求的(de)平衡，要“因城施策”合理评估房产交易价格。
此外，近期多地也加大对“市场+保障”住房供应体系的(de)金融(rong)与财政政策支持力度。
中国人民银行5月17日明确设(she)立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融(rong)机构按照(zhao)市场化(hua)、法治化(hua)原则，支持地方国有(you)企业以合理价格收购已建成未出售商品房。业内人士(shi)认为，保障性住房再贷款作为创设(she)的(de)新型结构性货币政策工具，是中国人民银行针对“收储”工作给出的(de)明确方向，为相关城市去库存工作形成了直接支持。
与此同时，不少(shao)地方“因城施策”，基于地方实际(ji)情况加大“收储”工作财政支持。
记者(zhe)了解到，目前已有(you)城市通过财政补贴的(de)方式(shi)支持消化(hua)存量(liang)住房。郑州对于参与收购保障性租(zu)赁住房的(de)企业，前期收购阶(jie)段(duan)一次性补贴200元/平方米。
有(you)专(zhuan)家(jia)认为，对于整体市场而言，金融(rong)和财政政策的(de)支持能有(you)效发挥托(tuo)底(di)效应和更好发挥撬动、激活作用，使得长租(zu)房企业盈利性更可持续，助力房地产行业周期筑底(di)，也能促进房地产业发展模式(shi)有(you)效转型。
“多地将(jiang)收储对象定为已建成未出售商品房，有(you)利于缓解开(kai)发企业的(de)资金压力，也将(jiang)助力保交房。”陈文静(jing)表(biao)示，未来各(ge)方对于保障性住房“以购代建”的(de)支持政策有(you)望逐步落地，进一步促进房地产市场平稳(wen)健康发展。
（原标题《多地密集施策盘(pan)活存量(liang)“稳(wen)楼市”》）