近期，四川遂宁、广(guang)东惠州、广(guang)西桂林等(deng)多地住房和城乡建设局发(fa)布公告(gao)，鼓励国资平台通过“收储”已建未售新房用作(zuo)保障性住房。与此同时，支持消化存量住房的金融与财政政策也(ye)不断(duan)加码，保障性住房再贷款稳步推进，财政补贴持续落地。
业内专家认为，多地密集施策，通过“收储”模式盘活存量房地产市场，是统筹“消化存量”和“优化增量”过程(cheng)中的重要举措，有(you)利于缓解房企经营压力、稳定市场预期，助推房地产市场企稳恢复。
日前，四川省(sheng)遂宁市住房和城乡建设局等(deng)九部门(men)联合发(fa)布关于印发(fa)《促进市主城区房地产业高(gao)质量发(fa)展若(ruo)干政策措施》的通知。其中提(ti)到，支持收购已建成未出售商品房用作(zuo)保障性住房，“在摸清保障性住房需求底数的基(ji)础上”，按照“政府主导、市场化运作(zuo)”和“以需定购”的原则，可选择地方国有(you)企业，自主决策市场化收购已建成未出售商品房用作(zuo)保障性住房。
广(guang)东省(sheng)惠州市住房和城乡建设局也(ye)于近日发(fa)布征集商品房用作(zuo)保障性住房的公告(gao)，提(ti)到拟由(you)政府选定的专业化国有(you)企业作(zuo)为收购主体(ti)，以合理价格收购在惠州市行政区域已建成未出售的商品房用作(zuo)保障性住房。此外，山(shan)东省(sheng)青岛市住房和城乡建设局发(fa)布关于加快(kuai)推进实施住房“以旧换新”工作(zuo)的通知提(ti)到，支持国有(you)平台公司参与“以旧换新”。
据记者不完全统计，目前已有(you)约30个城市出台政策，鼓励国资平台通过“收储”模式盘活存量房市场，用作(zuo)市场化租(zu)赁(lin)住房、保障性租(zu)赁(lin)住房等(deng)用途。
多地公告(gao)明确将“以同地段保障性住房重置价格为参考上限”作(zuo)为“合理价格”的补充说明，但未明确具体(ti)的定价规则。如惠州提(ti)出“以同地段保障性住房重置价格为参考上限”，杭州临安明确“以不超(chao)过周边房源、车位的评(ping)估价作(zuo)为本(ben)次收购的最高(gao)限价”，广(guang)州市增城区新塘镇则采用成本(ben)法确定房源交易(yi)单(dan)价，原则上为“土地成本(ben)+建安成本(ben)”。
中指(zhi)研究院(yuan)市场研究总监陈文静认为，从已出台相关政策的城市来看，多数城市未明确具体(ti)定价规则，少数城市明确按照周边房源进行定价。房企相关人士告(gao)诉记者，鼓励国资平台通过“收储”已建未售新房用作(zuo)保障性住房，价格是政策推进的关键，仍需综合考虑(lu)“收储”参与各(ge)方资金和收益需求的平衡，要“因城施策”合理评(ping)估房产交易(yi)价格。
此外，近期多地也(ye)加大(da)对“市场+保障”住房供应体(ti)系(xi)的金融与财政政策支持力度。
中国人民银行5月17日明确设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有(you)企业以合理价格收购已建成未出售商品房。业内人士认为，保障性住房再贷款作(zuo)为创(chuang)设的新型(xing)结构性货币政策工具，是中国人民银行针对“收储”工作(zuo)给出的明确方向，为相关城市去库存工作(zuo)形成了直接(jie)支持。
与此同时，不少地方“因城施策”，基(ji)于地方实际情况加大(da)“收储”工作(zuo)财政支持。
记者了解到，目前已有(you)城市通过财政补贴的方式支持消化存量住房。郑州对于参与收购保障性租(zu)赁(lin)住房的企业，前期收购阶段一次性补贴200元/平方米。
有(you)专家认为，对于整(zheng)体(ti)市场而言，金融和财政政策的支持能有(you)效发(fa)挥(hui)托(tuo)底效应和更(geng)好发(fa)挥(hui)撬(qiao)动、激活作(zuo)用，使得长租(zu)房企业盈利性更(geng)可持续，助力房地产行业周期筑底，也(ye)能促进房地产业发(fa)展模式有(you)效转(zhuan)型(xing)。
“多地将收储对象定为已建成未出售商品房，有(you)利于缓解开发(fa)企业的资金压力，也(ye)将助力保交房。”陈文静表示，未来各(ge)方对于保障性住房“以购代建”的支持政策有(you)望逐步落地，进一步促进房地产市场平稳健康(kang)发(fa)展。
（责任编辑(ji)：施晓娟）