财政部、国(guo)家发展改革委不久前联合(he)印发《关于财政支持“三北”工(gong)程建设的意见》（以下简称《意见》），要(yao)求强化财政政策保障，充分发挥中央和地(di)方两个积极性，构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系，全力支持打好(hao)“三北”工(gong)程攻坚战(zhan)。这(zhe)既(ji)是(shi)推进生(sheng)态文明建设的重(zhong)要(yao)任务，也是(shi)实现强国(guo)建设目标的关键举措。

2023年6月6日，习(xi)近(jin)平总书记亲自主持召开加(jia)强荒漠化综合(he)防治和推进“三北”等重(zhong)点生(sheng)态工(gong)程建设座谈会并发表(biao)重(zhong)要(yao)讲话，强调要(yao)健全“三北”工(gong)程资金支持和政策支撑体系，建立稳定持续的投入机制(zhi)。此次《意见》的出台，有利于加(jia)快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系，把(ba)“三北”工(gong)程建设成(cheng)为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生(sheng)态安全屏障；有利于明确财政支持“三北”工(gong)程建设的工(gong)作目标，指导各(ge)级财政部门统一思想认识，划定支持的重(zhong)点方向和领域；有利于发挥财政资金、税收、政府(fu)采购等多项政策协同作用，形(xing)成(cheng)各(ge)级财政部门上下联动、财政与(yu)业务部门横向联动的工(gong)作机制(zhi)。

具体来讲，通过加(jia)大对“三北”工(gong)程的财政支持力度，能有效弥补地(di)方财政资金不足，对“三北”地(di)区治沙防沙、水土保持工(gong)作具有基础性、支柱性作用。比如，可有效改善(shan)生(sheng)态环境，通过防风固沙、水资源保护(hu)、气候调节等多种(zhong)途径减少风沙灾害，增(zeng)加(jia)森(sen)林覆(fu)盖率，改善(shan)水资源状况，调节局部气候，实现荒漠化和土地(di)沙化“双(shuang)缩减”及从“沙进人(ren)退”到“绿进沙退”的重(zhong)大转变。又如，改善(shan)当地(di)农业生(sheng)产条件，推动绿色农业产业发展，助(zhu)推生(sheng)态旅游景点打造，促(cu)进旅游业繁荣。再如，通过建立健全多元化市场投入机制(zhi)、税收优惠和政府(fu)采购政策等措施，优化当地(di)投资环境，拉动固定资产投入、加(jia)大人(ren)才引入和技术进步，为社会资本创造收益空间。此外，还能消除沙区贫困，促(cu)进沙区农民脱(tuo)贫致(zhi)富，促(cu)进当地(di)绿色产业发展，增(zeng)加(jia)就业机会和提(ti)升农产品附加(jia)值，加(jia)大生(sheng)态补偿力度。