治理国家，制度是起根(gen)本性、全局性、长远性作用(yong)的。从中国式现(xian)代化的本质要求看，无(wu)论是坚持中国共(gong)产党领导、坚持中国特色社会主义、实现(xian)高质量发展、发展全过程人民民主，还是丰富人民精神世界、实现(xian)全体人民共(gong)同富裕、促(cu)进人与自然和谐共(gong)生(sheng)、推(tui)动构建人类命(ming)运共(gong)同体、创造人类文明新形(xing)态，都需要充分发挥中国特色社会主义制度优势，把制度优势更好转化为国家治理效能，推(tui)动中国式现(xian)代化不断取得新进展新突破。新时(shi)代以来，我们党锚定(ding)全面(mian)深化改革总目标，坚持和完善中国特色社会主义制度，推(tui)进国家治理体系和治理能力(li)现(xian)代化，形(xing)成包括中国特色社会主义根(gen)本制度、基本制度、重要制度等在内的一整套制度体系，确保党和国家事业(ye)发展、人民幸福安康、社会和谐稳定(ding)、国家长治久安，为推(tui)进和拓展中国式现(xian)代化提供了有力(li)制度保障。

习近平(ping)总书(shu)记指出：“推(tui)进中国式现(xian)代化是一个(ge)探(tan)索性事业(ye)，还有许(xu)多(duo)未(wei)知(zhi)领域，需要我们在实践中去大胆探(tan)索，通过改革创新来推(tui)动事业(ye)发展”。制度稳则国家稳，制度强则国家强。坚持和完善中国特色社会主义制度、推(tui)进国家治理体系和治理能力(li)现(xian)代化，是推(tui)进中国式现(xian)代化的题中之义和内在要求。推(tui)进中国式现(xian)代化这项(xiang)前无(wu)古人的伟大事业(ye)，迫(po)切(qie)需要在新时(shi)代新征程上继续把改革推(tui)向前进，使中国特色社会主义制度更好与中国式现(xian)代化相适(shi)应。面(mian)对纷(fen)繁复杂的国际国内形(xing)势，面(mian)对新一轮科技(ji)革命(ming)和产业(ye)变(bian)革，面(mian)对人民群众(zhong)新期待，必须拿出更大的勇气、更多(duo)的举措(cuo)，精准发力(li)、协同发力(li)、持续发力(li)，坚决(jue)破除一切(qie)制约中国式现(xian)代化顺利推(tui)进的体制机制障碍，既在原有制度基础上继续添砖(zhuan)加瓦，又在现(xian)有制度框架内搞(gao)好精装修，构建系统(tong)完备、科学规范、运行有效的制度体系，以显著制度优势、强大制度效能确保中国式现(xian)代化行稳致(zhi)远。

强化中国式现(xian)代化制度保障必须进一步全面(mian)深化改革

习近平(ping)总书(shu)记指出：“中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。”这一重要论述深刻阐明了改革开放和制度建设之间(jian)的关系。新时(shi)代新征程，坚持和完善中国特色社会主义制度、推(tui)进国家治理体系和治理能力(li)现(xian)代化，为中国式现(xian)代化提供有力(li)制度保障，必须依靠进一步全面(mian)深化改革。

我们党历来重视国家制度和国家治理体系建设。新民主主义革命(ming)时(shi)期，我们党团结(jie)带领人民在根(gen)据地创建人民政权，为新中国建立人民当家作主的新型国家制度积累了宝贵经验。新中国成立后，我们党团结(jie)带领人民建立起社会主义基本制度，为现(xian)代化建设奠定(ding)根(gen)本政治前提和制度基础。改革开放后，我们党以全新的角度思考和探(tan)索国家治理体系和治理能力(li)问题，确立中国特色社会主义制度，不断完善国家治理，为中国式现(xian)代化提供了充满新的活力(li)的体制保证。新时(shi)代以来，以习近平(ping)同志为核心的党中央以前所未(wei)有的决(jue)心和力(li)度冲破思想观念(nian)的束缚、突破利益固化的藩篱，坚决(jue)破除各方(fang)面(mian)体制机制弊端，积极(ji)应对外部环境变(bian)化带来的风险挑战，开启(qi)了气势如虹、波澜(lan)壮(zhuang)阔的全面(mian)深化改革进程。我们筑(zhu)牢根(gen)本制度、完善基本制度、创新重要制度，推(tui)动中国特色社会主义制度更加成熟更加定(ding)型，国家治理体系和治理能力(li)现(xian)代化水平(ping)不断提高，为中国式现(xian)代化提供了更为完善的制度保证。

实践证明，在党的领导下(xia)全面(mian)深化改革，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推(tui)进国家治理体系和治理能力(li)现(xian)代化的有效路径和必然选择(ze)。通过改革，我们不断形(xing)成和发展符合当代中国国情、充满生(sheng)机活力(li)的体制机制，在革除体制机制弊端中让(rang)我们的制度日益成熟。同时(shi)必须看到，改革由问题倒逼而产生(sheng)，又在不断解决(jue)问题中得以深化。旧的问题解决(jue)了，新的问题又会产生(sheng)，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永(yong)逸。我们必须自觉把改革摆在更加突出位置，在完善制度、健全机制、激发活力(li)、增添动力(li)上用(yong)实劲，继续把改革推(tui)向前进。当前，与推(tui)进中国式现(xian)代化的客观需要相比，与全面(mian)建成社会主义现(xian)代化强国的宏(hong)伟目标相比，我国国家制度和国家治理体系还存(cun)在一些不适(shi)应的地方(fang)，在健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生(sheng)活需要必备、维护国家安全所急的法律(lu)制度等方(fang)面(mian)还有短(duan)板弱项(xiang)。新征程上，坚持和完善中国特色社会主义制度、推(tui)进国家治理体系和治理能力(li)现(xian)代化，必须以更大的政治勇气和智慧进一步全面(mian)深化改革，推(tui)动各方(fang)面(mian)制度有机衔接、系统(tong)集成、协同高效，提升改革综合效能，提升国家治理效能，更好支(zhi)撑和服务中国式现(xian)代化。

全面(mian)深化改革要体现(xian)推(tui)进中国式现(xian)代化的时(shi)代要求

当前和今后一个(ge)时(shi)期是以中国式现(xian)代化全面(mian)推(tui)进强国建设、民族复兴伟业(ye)的关键时(shi)期，坚持和完善中国特色社会主义制度、推(tui)进国家治理体系和治理能力(li)现(xian)代化，还面(mian)临不少问题和挑战。进一步全面(mian)深化改革、更好发挥我国国家制度和国家治理体系显著优势的任务不是轻(qing)了，而是更重了。越(yue)是关键时(shi)期，越(yue)是面(mian)对风险挑战，越(yue)要保持战略(lue)定(ding)力(li)，结(jie)合新的时(shi)代条(tiao)件、根(gen)据新的使命(ming)任务，继续用(yong)足用(yong)好改革这个(ge)关键一招，为中国式现(xian)代化提供有力(li)制度保障。

深刻把握中国式现(xian)代化理论对制度建设的新要求。新时(shi)代，习近平(ping)总书(shu)记以一系列新思想、新观点、新论断，深刻回答了什么是中国式现(xian)代化、怎样建设中国式现(xian)代化的重大理论和实践问题，提出并深入阐述中国式现(xian)代化理论，进一步深化对中国式现(xian)代化的内涵(han)和本质的认识，使中国式现(xian)代化更加清晰、更加科学、更加可感可行，为推(tui)进中国式现(xian)代化提供了根(gen)本遵循和行动指南。我们必须坚持以习近平(ping)新时(shi)代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握中国式现(xian)代化理论对全面(mian)深化改革提出的新要求、对制度建设提出的新要求，以坚持和完善中国特色社会主义制度、推(tui)进国家治理体系和治理能力(li)现(xian)代化为主轴，在破除各方(fang)面(mian)体制机制弊端、调整深层(ceng)次利益格局上再攻下(xia)一些难点，促(cu)进制度建设和治理效能更好转化融合，为完成中心任务、实现(xian)战略(lue)目标增添动力(li)。

始(shi)终坚持科学的改革方(fang)法论。习近平(ping)总书(shu)记指出：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生(sheng)负作用(yong)。”新时(shi)代以来，习近平(ping)总书(shu)记创造性提出全面(mian)深化改革的科学方(fang)法和有效路径，形(xing)成改革开放以来最丰富、最全面(mian)、最系统(tong)的改革方(fang)法论。新征程上，坚持和完善中国特色社会主义制度、推(tui)进国家治理体系和治理能力(li)现(xian)代化，必须深入学习贯(guan)彻习近平(ping)总书(shu)记关于全面(mian)深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚持科学的改革方(fang)法论，以促(cu)进社会公平(ping)正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民的整体利益、根(gen)本利益、长远利益出发，以全局观念(nian)和系统(tong)思维谋(mou)划和推(tui)进改革，抓住人民最关心最直接最现(xian)实的利益问题推(tui)进重点领域改革，更加注重系统(tong)集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。要加强各项(xiang)改革举措(cuo)的协调配套，防止和克服各行其是、相互掣肘的现(xian)象，推(tui)动各领域各方(fang)面(mian)改革举措(cuo)同向发力(li)、形(xing)成合力(li)，增强整体效能，更好为中国式现(xian)代化提供有力(li)制度保障。

正确处理制度稳定(ding)性和发展性的关系。进一步全面(mian)深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面(mian)深化改革的实践续篇，也是新征程推(tui)进中国式现(xian)代化的时(shi)代新篇。这就要求我们在改革中正确处理制度稳定(ding)性、延续性和发展性、创新性的关系。习近平(ping)总书(shu)记指出：“不仅要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定(ding)性和延续性，而且要不断增强其发展性和创新性”。要在坚持好、实施好、完善好中国特色社会主义根(gen)本制度、基本制度、重要制度的前提下(xia)，从最紧迫(po)的事情抓起，在解决(jue)实践问题中深化理论创新、推(tui)进制度创新，把深化改革攻坚同促(cu)进制度集成结(jie)合起来，加强制度创新充分联动和衔接配套，在更高起点、更高层(ceng)次、更高目标上推(tui)进我国社会主义制度自我完善和发展，助推(tui)生(sheng)产关系和生(sheng)产力(li)、上层(ceng)建筑(zhu)和经济(ji)基础、国家治理和社会发展更好相适(shi)应，在更好保障中国式现(xian)代化上形(xing)成总体效应、取得总体效果。

（作者为中国社会科学院(yuan)法学研究所研究员(yuan)）