近期，四(si)川遂宁、广东惠州、广西桂林(lin)等多(duo)地住(zhu)房和城乡建设局(ju)发布公告，鼓励国(guo)资平台通过“收储”已建未售新房用(yong)作保障性住(zhu)房。与此同(tong)时，支持消化存(cun)量住(zhu)房的金(jin)融(rong)与财政政策也不断加码，保障性住(zhu)房再贷(dai)款稳步推进，财政补(bu)贴持续落地。
业内专家认为(wei)，多(duo)地密集(ji)施策，通过“收储”模式盘活存(cun)量房地产市场，是统筹“消化存(cun)量”和“优化增量”过程中的重要举(ju)措，有利于缓解房企(qi)经营压力、稳定市场预期，助推房地产市场企(qi)稳恢复。
日前，四(si)川省遂宁市住(zhu)房和城乡建设局(ju)等九(jiu)部(bu)门联合发布关于印发《促(cu)进市主城区房地产业高质(zhi)量发展若干政策措施》的通知。其中提到，支持收购已建成(cheng)未出售商品房用(yong)作保障性住(zhu)房，“在摸清保障性住(zhu)房需求(qiu)底数的基础(chu)上”，按照“政府主导、市场化运作”和“以需定购”的原则，可选择地方国(guo)有企(qi)业，自主决策市场化收购已建成(cheng)未出售商品房用(yong)作保障性住(zhu)房。
广东省惠州市住(zhu)房和城乡建设局(ju)也于近日发布征集(ji)商品房用(yong)作保障性住(zhu)房的公告，提到拟由政府选定的专业化国(guo)有企(qi)业作为(wei)收购主体，以合理价格(ge)收购在惠州市行政区域已建成(cheng)未出售的商品房用(yong)作保障性住(zhu)房。此外，山东省青岛市住(zhu)房和城乡建设局(ju)发布关于加快推进实施住(zhu)房“以旧换新”工作的通知提到，支持国(guo)有平台公司参与“以旧换新”。
据记者不完全(quan)统计(ji)，目前已有约30个城市出台政策，鼓励国(guo)资平台通过“收储”模式盘活存(cun)量房市场，用(yong)作市场化租(zu)赁住(zhu)房、保障性租(zu)赁住(zhu)房等用(yong)途。
多(duo)地公告明确将“以同(tong)地段保障性住(zhu)房重置价格(ge)为(wei)参考上限”作为(wei)“合理价格(ge)”的补(bu)充说(shuo)明，但未明确具体的定价规则。如惠州提出“以同(tong)地段保障性住(zhu)房重置价格(ge)为(wei)参考上限”，杭州临安明确“以不超过周边(bian)房源、车位的评估价作为(wei)本次收购的最高限价”，广州市增城区新塘镇则采用(yong)成(cheng)本法确定房源交(jiao)易单价，原则上为(wei)“土地成(cheng)本+建安成(cheng)本”。
中指研究院市场研究总监(jian)陈文(wen)静认为(wei)，从已出台相关政策的城市来看，多(duo)数城市未明确具体定价规则，少数城市明确按照周边(bian)房源进行定价。房企(qi)相关人士告诉记者，鼓励国(guo)资平台通过“收储”已建未售新房用(yong)作保障性住(zhu)房，价格(ge)是政策推进的关键(jian)，仍需综合考虑(lu)“收储”参与各方资金(jin)和收益需求(qiu)的平衡，要“因城施策”合理评估房产交(jiao)易价格(ge)。
此外，近期多(duo)地也加大(da)对“市场+保障”住(zhu)房供应(ying)体系的金(jin)融(rong)与财政政策支持力度(du)。
中国(guo)人民银行5月17日明确设立3000亿元(yuan)保障性住(zhu)房再贷(dai)款，鼓励引导金(jin)融(rong)机构按照市场化、法治化原则，支持地方国(guo)有企(qi)业以合理价格(ge)收购已建成(cheng)未出售商品房。业内人士认为(wei)，保障性住(zhu)房再贷(dai)款作为(wei)创设的新型结(jie)构性货币政策工具，是中国(guo)人民银行针对“收储”工作给(gei)出的明确方向(xiang)，为(wei)相关城市去库存(cun)工作形成(cheng)了直(zhi)接支持。
与此同(tong)时，不少地方“因城施策”，基于地方实际情(qing)况加大(da)“收储”工作财政支持。
记者了解到，目前已有城市通过财政补(bu)贴的方式支持消化存(cun)量住(zhu)房。郑(zheng)州对于参与收购保障性租(zu)赁住(zhu)房的企(qi)业，前期收购阶段一(yi)次性补(bu)贴200元(yuan)/平方米。
有专家认为(wei)，对于整体市场而言(yan)，金(jin)融(rong)和财政政策的支持能有效发挥托底效应(ying)和更好发挥撬(qiao)动、激活作用(yong)，使得长租(zu)房企(qi)业盈利性更可持续，助力房地产行业周期筑底，也能促(cu)进房地产业发展模式有效转型。
“多(duo)地将收储对象定为(wei)已建成(cheng)未出售商品房，有利于缓解开(kai)发企(qi)业的资金(jin)压力，也将助力保交(jiao)房。”陈文(wen)静表(biao)示，未来各方对于保障性住(zhu)房“以购代建”的支持政策有望逐步落地，进一(yi)步促(cu)进房地产市场平稳健康发展。
（责任(ren)编辑：施晓娟）