光明日报北京7月8日电（记者王金(jin)虎）“围绕增进(jin)民生福祉这一目(mu)标，2022年至2023年行政(zheng)检察护(hu)航民生民利专项行动中，办理涉民生民利案件10.4万余件，今年‘检护(hu)民生’专项行动中办理行政(zheng)检察监督案件5.1万件。”7月8日，最高人民检察院举行“行政(zheng)检察与(yu)民同行 助力法治中国建设”新闻发布会，会上通报了这组数(shu)据(ju)，强调检察机(ji)关在履(lu)职重点上突出一个“护(hu)”字。

最高人民检察院副检察长张雪樵介绍，近年来，检察机(ji)关着力解决重点民生领域(yu)群众“急难愁盼”问题(ti)。围绕就业、社保、医疗等八个重点民生领域(yu)，聚焦工伤保险失管(guan)、欠薪保障金(jin)垫付、住房公积金(jin)缴纳等问题(ti)，开展精准监督。围绕妇女、老年人、残(can)疾人、农(nong)民工等特定(ding)群体权益(yi)保护(hu)，2022年以来办理案件2.8万件。

据(ju)介绍，最高检会同全国总工会发布“充分(fen)发挥(hui)行政(zheng)检察监督职能助力根治欠薪”典(dian)型案例(li)，指导检察机(ji)关、工会落实“一函两(liang)书”制度，携(xie)手做(zuo)好根治欠薪工作。最高检会同全国妇联发布维护(hu)农(nong)村妇女涉土地(di)合(he)法权益(yi)行政(zheng)检察典(dian)型案例(li)，促(cu)进(jin)保障“外嫁女”在宅基地(di)使用(yong)、征收补偿等方面的合(he)法权益(yi)。

检察机(ji)关聚焦企业在产权保护(hu)、社会信用(yong)、监管(guan)执法等重点领域(yu)的“堵点”问题(ti)，扎实推进(jin)“检察护(hu)企”专项行动。截(jie)至2024年6月，全国检察机(ji)关共(gong)办理涉企行政(zheng)检察监督案件4.2万余件，为企业挽回经济损失10.5亿余元。

发布会上，张雪樵指出，检察机(ji)关在办案中也发现一些涉企“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”案件。行政(zheng)处罚法规定(ding)，行政(zheng)处罚应当遵循“过罚相当”原则，行政(zheng)处罚所适(shi)用(yong)的处罚种类和处罚幅(fu)度要与(yu)违法行为的性(xing)质、情节以及社会危害程度相适(shi)应。在行政(zheng)执法中既要严格(ge)执法，更应认真贯彻(che)落实行政(zheng)处罚法相关规定(ding)，既要避(bi)免“小过重罚”也要避(bi)免“重过轻罚”，应正确(que)行使自(zi)由裁量权，确(que)保“过罚相当”。

此外，检察机(ji)关积极推动解决企业在社会信用(yong)领域(yu)面临的难点问题(ti)，针对“新官不理旧账”，依(yi)托“府检联动”机(ji)制，开展失信违约等行政(zheng)违法行为监督，以监督促(cu)政(zheng)务诚信、社会诚信和司法公信建设。

《光明日报》（2024年07月09日 04版）