贷款贴息(xi)政策与再(zai)贷款政策联动，形成“组合拳”的效果，可以更加有力(li)地撬动设备更新大(da)市场。要通过优化流程，实现资金又快又准投放。强化严格监管，确(que)保资金合规有效使用。
近日，财(cai)政部、中国人民银行等四部门联合发布通知(zhi)，明确(que)经营主体实施(shi)设备更新行动，纳(na)入规定备选项目清(qing)单，且银行向其发放的贷款获得人民银行设备更新相关再(zai)贷款支持的，中央财(cai)政对经营主体的银行贷款给予贴息(xi)。实施(shi)设备更新贷款财(cai)政贴息(xi)政策，对企业设备更新进行真金白银的有力(li)支持，充分体现了财(cai)政金融政策的密切联动，大(da)规模设备更新获得强劲推动力(li)。
财(cai)政贴息(xi)是(shi)财(cai)政对使用规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息(xi)提供一定的补贴。而作为(wei)我国重要货币政策工具之一的再(zai)贷款，则是(shi)中央银行贷款给商业银行，再(zai)由商业银行贷给普(pu)通客户的资金，旨在实现特定的货币政策目标。再(zai)贷款可以合理引(yin)导(dao)商业银行的资金流向和信(xin)贷投向，而财(cai)政贴息(xi)降低了企业使用资金的成本。贷款贴息(xi)政策与再(zai)贷款政策联动，形成“组合拳”的效果，更有力(li)支持实体经济。比如(ru)，2020年中央财(cai)政对疫情防控重点保障企业专项再(zai)贷款给予50%贴息(xi)，有6600多家企业获得优惠贷款，精准支持了复工复产。
实施(shi)设备更新贷款财(cai)政贴息(xi)，同样具有重要的政策目标。推进大(da)规模设备更新和消费品以旧换新，可以有力(li)促进投资和消费，有效增(zeng)强经济活(huo)力(li)。就设备更新而言，我国每年工农(nong)业等重点领域(yu)设备投资更新需求在5万亿元以上，市场潜力(li)巨大(da)。大(da)规模设备更新是(shi)一项复杂的系统工程，对企业而言，首(shou)当其冲的是(shi)面临较大(da)资金投入，如(ru)何调动起企业的主动性、积极性和创造性？
这就需要在坚(jian)持市场为(wei)主、企业自主决策的同时，更好(hao)发挥(hui)政府作用，通过财(cai)税、金融、投资等政策加以必要的支持。今(jin)年，人民银行设立总额(e)度达5000亿元的科技(ji)创新和技(ji)术改造再(zai)贷款，激(ji)励引(yin)导(dao)金融机构加大(da)对科技(ji)型中小企业、重点领域(yu)技(ji)术改造和设备更新项目的金融支持力(li)度。此次贴息(xi)政策进一步明确(que)，银行向经营主体发放的贷款符合再(zai)贷款报销条件的，中央财(cai)政对经营主体的银行贷款本金贴息(xi)1个百分点。在再(zai)贷款执行较低利率的情况下，进一步给予贴息(xi)，企业可有效降低资金成本，进行设备更新的动力(li)更足。
当前，大(da)规模设备更新正在抓(zhua)紧(jin)推进之中，并已(yi)取得明显成效。统计(ji)显示，今(jin)年前5个月，在大(da)规模设备更新政策作用下，设备工器具购置(zhi)投资增(zeng)速加快、拉动效应(ying)加大(da)，对全部投资增(zeng)长的贡献率达到(dao)52.8%。下一阶段，推动设备更新贷款财(cai)政贴息(xi)政策落实落细，可以更加有力(li)地撬动设备更新大(da)市场。
通过优化流程，实现资金又快又准投放。加强部门间配合，缩短贴息(xi)资金拨付时间，提高审核质效，支持政策加速精准落地。同时，按照规定，经营主体实施(shi)设备更新，凡纳(na)入相关部门确(que)定的备选项目清(qing)单的，可向所在地的相关经办银行提出设备更新贷款申请(qing)。经办银行要履行好(hao)审贷责任，在从严审批的同时，注意合理匹配优惠信(xin)贷额(e)度，简化申办流程，让(rang)企业更便利地申请(qing)贷款，对符合条件的企业从快发放贷款，帮助其及时进行设备更新。
强化严格监管，确(que)保资金合规有效使用。通过强化资金全过程、全链条、全方位监管，严防虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用贷款资金，确(que)保经营主体将贷款资金专项用于(yu)设备更新和技(ji)术改造。经办银行要加强资金审核、强化贷后管理，持续跟踪贷款实际使用情况，发现违规情况要及时追回信(xin)贷资金和中央财(cai)政贴息(xi)。
此外，央地政策要加强联动、协同。实施(shi)大(da)规模设备更新和消费品以旧换新行动以来，不少(shao)地方结合本地实际出台(tai)具体的支持政策，要防止一些经营主体重复享受政策，确(que)保资金使用的公平公正，推动政策真正惠企利民。
前5个月经济运行数据显示，国民经济延续回升向好(hao)态势，运行总体平稳(wen)，这得益于(yu)一系列宏观(guan)政策持续发挥(hui)作用。下一阶段，设备更新贷款财(cai)政贴息(xi)等财(cai)税金融政策效应(ying)充分释放，将向实体经济发展注入更强劲的动能。 （本文来源：经济日报 作者：曾(ceng)金华）