业界动态
金观平:健全机制保障粮食安全,主产区,发展,补偿
2024-07-15 00:51:49
金观平:健全机制保障粮食安全,主产区,发展,补偿

农民是(shi)粮食生产的主(zhu)力(li)军(jun),主(zhu)产区是(shi)粮食稳产保供的“压舱石”。让农民种粮有钱赚,主(zhu)产区抓粮不(bu)吃亏(kui),才能更好保障粮食安全。中央(yang)全面深化改(gai)革委员会第五次会议审议通过了《关(guan)于健全种粮农民收益保障机制和粮食主(zhu)产区利益补偿机制的指导意见》,强调稳定粮食生产,确保粮食安全,必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性(xing),健全种粮农民收益保障机制和粮食主(zhu)产区利益补偿机制,提高政策精准性(xing)、实效性(xing),夯(hang)实粮食安全根基。

今年全国夏粮获得丰(feng)收,为全年粮食安全奠定了基础。但(dan)农民种粮收益低、粮食产业发展不(bu)足等问题,仍(reng)是(shi)影响粮食稳产保供的潜在隐患。种地收益低,农民不(bu)愿种地,农村劳动力(li)大量外流,农村空心化、农业副(fu)业化、农户(hu)兼业化问题仍(reng)然突出(chu)。多数粮食主(zhu)产区经济结构单一,存(cun)在粮财(cai)倒挂等问题,与主(zhu)销区经济发展差距越来越大。健全“两个(ge)机制”势在必行。

农民种粮有钱赚,发展粮食生产才有底气、更安心。我国已构建起(qi)“价格(ge)+补贴+保险”的“三(san)位一体”种粮农民收益保障机制,为农民多种粮、种好粮兜底能力(li)增强。价格(ge)方面,实行小麦、水稻最低收购价政策,阶段(duan)性(xing)地实行过玉米(mi)、大豆(dou)、油菜籽临(lin)时收储政策,去年以来增加玉米(mi)、小麦收储规模(mo),稳定粮价,防止“谷(gu)贱伤农”。补贴方面,实行农机购置补贴、实际生产者补贴、耕地深松补贴、耕地地力(li)补贴,发放一次性(xing)农资补贴、农业防灾减灾救灾补贴,确保农民种粮不(bu)亏(kui)本(ben)。保险方面,在实现政策性(xing)农业保险全覆盖的基础上,今年三(san)大粮食作物完全成(cheng)本(ben)保险和种植收入保险从(cong)主(zhu)产区扩(kuo)大到全国,让农民种粮更安心。

产区抓粮不(bu)吃亏(kui),发展粮食生产才有干劲(jin)、有奔(ben)头。我国已建立对粮食主(zhu)产区的纵向利益补偿机制,中央(yang)财(cai)政不(bu)断加大对主(zhu)产区的财(cai)政转移支(zhi)付力(li)度(du)和对产粮大县(xian)的奖(jiang)励力(li)度(du),但(dan)受益的粮食主(zhu)销区并没(mei)有承担相应的补偿责任。未来,要构建“纵横结合”的利益补偿机制。一方面,不(bu)断完善纵向利益补偿机制,提高主(zhu)产区财(cai)政收入水平;另一方面,在建立省际横向利益补偿机制上迈出(chu)实质(zhi)性(xing)步伐,推动粮食主(zhu)产区、主(zhu)销区、产销平衡区落(luo)实好保障粮食安全的共同责任。

“输血(xue)”见效快(kuai),但(dan)只有增强广大农户(hu)和主(zhu)产区自身“造血(xue)”能力(li),才能激(ji)发内生动力(li),实现农民增收和区域经济发展双赢。应继续加大扶持力(li)度(du),鼓励引导粮食加工企(qi)业向主(zhu)产区、产粮大县(xian)集聚,发展食品加工业和饲料加工业,发挥龙头企(qi)业作用,带动全产业链上下联动,促进一二三(san)产业融合发展,提升粮食品质(zhi),打响粮食品牌,推动主(zhu)产区从(cong)“卖原粮”向“卖产品”“卖品牌”转型。此外,创新农业经营方式,培(pei)育壮大新型农业经营主(zhu)体,发展多种形(xing)式适度(du)规模(mo)经营,促进小农户(hu)和现代农业发展有机衔接,带动农民增收致富,为推进乡村全面振兴提供有力(li)支(zhi)撑。 (作者:金观(guan)平 来源:经济日报)

发布于:北京市(shi)
版权号:18172771662813
 
    以上就是本篇文章的全部内容了,欢迎阅览 !
     资讯      企业新闻      行情      企业黄页      同类资讯      首页      网站地图      返回首页 移动站 , 查看更多   
sitemapsitemap1sitemap2sitemap3sitemap4sitemap5sitemap6sitemap7