石榴云/新(xin)疆日报记(ji)者 赵玉(yu)伟
七月初，进入“上合时间(jian)”的阿斯塔纳，再一(yi)次吸(xi)引了世(shi)界的目光。
作为(wei)上海合作组织成员国元首理(li)事会(hui)第二十四次会(hui)议的举办地(di)，哈萨克(ke)斯坦首都阿斯塔纳当仁(ren)不让(rang)地(di)成为(wei)了世(shi)界关注的焦点。
这是6月29日在(zai)哈萨克(ke)斯坦首都阿斯塔纳拍摄的巴伊杰列克(ke)观(guan)景塔。白雪骐 摄
这种受关注的程(cheng)度，在(zai)7月3日参考消息微信公(gong)众号刊发的一(yi)篇文章的标题——《这场重要(yao)会(hui)议，“‘半个世(shi)界’都将参加(jia)”》中就(jiu)可窥得一(yi)二。
有媒体评论说(shuo)，经历23年的发展，上海合作组织（以下简(jian)称“上合组织”）逐渐从(cong)一(yi)个区域性组织成熟蜕(tui)变(bian)为(wei)具有全球影响力的力量(liang)。
在(zai)我们把媒体宏观(guan)评论的视角，转换为(wei)对个体微观(guan)审视的时候，我们发现，成立23年，在(zai)上合组织从(cong)区域向全球蜕(tui)变(bian)的大背景下，中国的新(xin)疆，也正由地(di)理(li)中心变(bian)为(wei)合作的纽带。
上合组织：唯一(yi)以中国城市命名的政(zheng)府间(jian)国际(ji)组织
2001年6月15日，上合组织应地(di)区国家共(gong)促友好、共(gong)保安全、共(gong)谋发展的愿望在(zai)上海成立，是迄今唯一(yi)在(zai)中国境内成立、以中国城市命名、总部设在(zai)中国境内的区域性国际(ji)组织。
23年来，上合组织从(cong)最初的“上海五国”发展成为(wei)包括中国、俄罗(luo)斯、哈萨克(ke)斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克(ke)斯坦、乌兹别克(ke)斯坦、印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗(luo)斯10个成员国，阿富汗、蒙古国2个观(guan)察员国，以及阿塞拜(bai)疆、亚(ya)美尼(ni)亚(ya)、巴林等14个对话(hua)伙伴的“大家庭”，朋(peng)友圈越(yue)来越(yue)大。
上海合作组织旗帜。图片来源：新(xin)华社
上海合作组织每年召开一(yi)次成员国元首理(li)事会(hui)，今年会(hui)议的地(di)点在(zai)阿斯塔纳。
世(shi)界关注阿斯塔纳，其实(shi)是关注会(hui)议本(ben)身(shen)，关注上合组织日益扩(kuo)大的影响力和令(ling)谁(shui)都无法忽视的体量(liang)。
上合组织成员国人口占全球近一(yi)半、经济总量(liang)约占全球四分之(zhi)一(yi)；成员国贸(mao)易总值20年间(jian)增长近100倍，占全球贸(mao)易总值的比(bi)重从(cong)2001年的5.4%一(yi)路(lu)攀升到了2020年的17.5%。
合抱之(zhi)木，生于毫末；九层之(zhi)台，起于累土(tu)。上合组织在(zai)全球经济版图中一(yi)年大过一(yi)年的块头，生于一(yi)笔一(yi)笔的贸(mao)易，起于一(yi)次一(yi)次的合作，但相隔万(wan)里、山海遥远的贸(mao)易促成与合作达成，需(xu)要(yao)空间(jian)上的地(di)理(li)连接，物(wu)理(li)上的设施联通, 才能得以进行，得以完成。
这是一(yi)个无比(bi)清晰的逻辑，有关纽带和桥梁的伏笔，就(jiu)此埋定。
中国新(xin)疆：天然的中心不二的纽带
在(zai)上合组织成立的2001年，新(xin)疆成功举办了第十届乌洽会(hui)。
两年后的2003年，第十二届乌洽会(hui)如期召开，上合组织开始大篇幅出现在(zai)新(xin)闻(wen)媒体的报道当中。
据目前网络(luo)公(gong)开可查的当年的一(yi)则(ze)报道称：“本(ben)届乌洽会(hui)上，有80%以上的参展海外客(ke)商来自哈萨克(ke)斯坦、塔吉克(ke)斯坦等中亚(ya)国家以及俄罗(luo)斯的中亚(ya)地(di)区。这一(yi)事实(shi)表明，新(xin)疆正凭借其独(du)特的地(di)缘优势(shi)，在(zai)中国和中亚(ya)各(ge)国的经济合作中扮演日益重要(yao)的角色，也标志着(zhe)由中、俄、哈、吉、塔、乌六(liu)国于2001年6月共(gong)同(tong)推动(dong)成立的上海合作组织，在(zai)区域投资(zi)领域正走向纵深。”
上合组织框(kuang)架下的交流与合作，开始在(zai)新(xin)疆发生交集。这种跨越(yue)山海的交集落地(di)于新(xin)疆，是市场用脚，把纽带桥梁的选票投向新(xin)疆的结果，而市场选择纽带的标准无疑是经济便捷(jie)和高效，新(xin)疆恰是满足此条件的不二之(zhi)选。
为(wei)什么这么说(shuo)，看一(yi)眼地(di)图就(jiu)知道了。
图片来源：2024版国家地(di)理(li)信息公(gong)共(gong)服务平台
地(di)处亚(ya)欧大陆(lu)地(di)理(li)中心的新(xin)疆，是我国面(mian)积最大、陆(lu)地(di)边境线最长、毗邻国家最多的省区。按(an)照逆时针顺序(xu)，分别与蒙古国、俄罗(luo)斯、哈萨克(ke)斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克(ke)斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8个国家接壤。
与谁(shui)接壤不是关键，关键的是同(tong)新(xin)疆接壤的这8个国家都是上合组织成员，这就(jiu)是所谓的地(di)缘优势(shi)，真正称得上得天独(du)厚(hou)，无可替代(dai)。
没有比(bi)新(xin)疆更好的通道，没有比(bi)新(xin)疆更优的纽带和桥梁。市场在(zai)资(zi)源配置中起主(zhu)导作用，市场首先将新(xin)疆配置为(wei)了纽带。
时间(jian)来到2010年，伴随上合组织一(yi)起成长的乌洽会(hui)，在(zai)当年首次收获超过千亿元大单，以次年升级为(wei)中国-亚(ya)欧博览会(hui)的方式退出了历史舞台。
这一(yi)年，上合组织6个成员国外贸(mao)进出口总额达37175. 8亿美元，比(bi)2001年增长近3倍。中国与其他5个成员国的贸(mao)易额已由2001年上合组织成立时的122. 2亿美元增至2010年的847亿美元，年均增长超过 30%。
也是在(zai)这一(yi)年，新(xin)疆与上合组织各(ge)国进出口贸(mao)易总额达到了142亿美元，占全国与其他5个成员国贸(mao)易总额的17%。
时代(dai)大潮，浩浩荡荡。在(zai)2013年的时间(jian)节(jie)点上，等待新(xin)疆的是“一(yi)带一(yi)路(lu)”倡议的提出，新(xin)疆作为(wei)纽带的“齿轮”自此开始加(jia)速转动(dong)。
一(yi)带一(yi)路(lu)：新(xin)疆由地(di)理(li)中心向合作纽带转变(bian)的加(jia)速器
哈萨克(ke)斯坦，上合组织成员国之(zhi)一(yi)，“一(yi)带一(yi)路(lu)”的首倡之(zhi)地(di)。
在(zai)上合组织地(di)区提出“一(yi)带一(yi)路(lu)”构想，两者密不可分的关系(xi)可见(jian)一(yi)斑(ban)。但更为(wei)重要(yao)的是，“一(yi)带一(yi)路(lu)”主(zhu)要(yao)共(gong)建(jian)国家正是上合组织的核心成员——中亚(ya)地(di)区国家。
这和与新(xin)疆接壤的8个国家都是上合组织成员有着(zhe)异曲同(tong)工之(zhi)妙。
上合组织和“一(yi)带一(yi)路(lu)”各(ge)自带来的机遇(yu)，开始在(zai)新(xin)疆，这个被国家定位(wei)为(wei)“一(yi)带一(yi)路(lu)”核心区的地(di)方叠加(jia)放大，产生催化效应。
首当其冲的是公(gong)路(lu)、铁路(lu)、机场、信息、管(guan)网等的互联互通。
2015年，新(xin)疆丝绸之(zhi)路(lu)经济带核心区标志性工程(cheng)——乌鲁木齐国际(ji)陆(lu)港区建(jian)设启动(dong)，2016年5月中欧（中亚(ya)）班列（乌鲁木齐）集结中心开始投运。
7月1日，乌鲁木齐国际(ji)陆(lu)港区中欧班列（乌鲁木齐）集结中心内，龙门塔吊在(zai)吊装集装箱。石榴云/新(xin)疆日报记(ji)者 逯风暴摄
2018年，双西公(gong)路(lu)——“西欧-俄罗(luo)斯-哈萨克(ke)斯坦-中国西部”高速公(gong)路(lu)在(zai)霍尔果斯，中国—哈萨克(ke)斯坦联结点“碰头”连通，加(jia)上此前境外已经开通的部分，“双西公(gong)路(lu)”全线贯通，中国至欧洲实(shi)现全程(cheng)高速，这条国际(ji)大通道把新(xin)疆到西欧的广(guang)阔地(di)域连为(wei)一(yi)体，从(cong)连云港前往(wang)欧洲所需(xu)时间(jian)将从(cong)此前海运的45天缩短至10天，新(xin)疆东联西出的通道运输能力得到极大提升。
今年6月6日，从(cong)中国新(xin)疆喀(ka)什市出发，将改变(bian)我国新(xin)疆乃至整个西部的交通格局(ju)的中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克(ke)斯坦铁路(lu)项目三国政(zheng)府间(jian)协定签字仪式在(zai)北京举行，中吉乌铁路(lu)由设想变(bian)为(wei)现实(shi)。
今年，新(xin)疆加(jia)速推进“十张网”建(jian)设，从(cong)东联西出的铁路(lu)网、通行便利的公(gong)路(lu)网、干(gan)支(zhi)联通的航空网，到联通欧亚(ya)的跨境网、高效畅通的商贸(mao)物(wu)流网，构筑东联西出、西引东来的筋骨血脉。截至目前，新(xin)疆已与周边国家开通国际(ji)客(ke)运航线18条，开通118条双边国际(ji)道路(lu)运输线路(lu)，总数占全国1/3以上。
图片来源：石榴云/新(xin)疆日报
口岸建(jian)设也不甘落后。
地(di)处新(xin)疆西北端的阿拉山口口岸，毗邻哈萨克(ke)斯坦，曾经只是茫茫戈壁中一(yi)个孤独(du)的边境驿站。
随着(zhe)“一(yi)带一(yi)路(lu)”建(jian)设的持续推进，这个昔日交通、贸(mao)易的末端，把政(zheng)策优势(shi)、通道优势(shi)转为(wei)发展优势(shi)，一(yi)跃成为(wei)丝绸之(zhi)路(lu)经济带核心区的重要(yao)枢纽和平台，迸(beng)发出无限活(huo)力。
阿拉山口口岸距离哈萨克(ke)斯坦的多斯特克(ke)口岸只有12公(gong)里，通过这一(yi)通道，中国商品可快速到达中亚(ya)及欧洲国家。跨境运输距离短、用时少、运费(fei)低(di)，使得阿拉山口口岸能够建(jian)设跨境电商产业园区、建(jian)设物(wu)流节(jie)点基地(di)，目前农副、冷链、跨境电商货(huo)物(wu)最快3小时即可通关放行。
2023年8月14日起，霍尔果斯公(gong)路(lu)口岸开始试行24小时货(huo)运通关，成为(wei)新(xin)疆首个24小时货(huo)运通关的公(gong)路(lu)口岸。
2023年10月，第三届“一(yi)带一(yi)路(lu)”国际(ji)合作高峰(feng)论坛期间(jian)，中巴双方发布联合新(xin)闻(wen)声明，宣布红其拉甫口岸常年开放。
以霍尔果斯、阿拉山口、红其拉甫、伊尔克(ke)什坦、巴克(ke)图等口岸为(wei)支(zhi)点，口岸经济串点成线、连线成面(mian)，联动(dong)发展，纽带功能的发挥进一(yi)步增强。
2023年11月1日，新(xin)疆自贸(mao)试验区揭牌成立，成为(wei)我国在(zai)西北沿边地(di)区设立的首个自贸(mao)试验区。
从(cong)国家级棉花(hua)棉纱交易中心到中国—乌兹别克(ke)斯坦新(xin)药“一(yi)带一(yi)路(lu)”联合实(shi)验室，从(cong)南疆首家跨境电商展示交易中心到霍尔果斯市—西安交通大学丝绸之(zhi)路(lu)数字经济研究院，新(xin)疆自贸(mao)试验区充分发挥各(ge)片区功能定位(wei)，形成合力，不断发展壮大。自贸(mao)试验区挂牌成立以来，新(xin)增企业5068家，企业总数达到2.5万(wan)家；新(xin)设外商投资(zi)企业42家，新(xin)增境外投资(zi)企业3家。
自治(zhi)区党委主(zhu)要(yao)领导率团出访(fang)哈萨克(ke)斯坦、乌兹别克(ke)斯坦、吉尔吉斯斯坦，主(zhu)动(dong)加(jia)强与丝绸之(zhi)路(lu)经济带沿线国家特别是中亚(ya)五国全方位(wei)的交流合作。邀请周边国家政(zheng)要(yao)、驻华大使、经贸(mao)团体来疆考察交流，开展会(hui)谈对接、经贸(mao)合作活(huo)动(dong)，推动(dong)合作发展向高水平深层次迈进。近年来，新(xin)疆同(tong)25个国家和国际(ji)组织签署了21项合作协议，缔结国际(ji)友好城市45对，对外投资(zi)覆盖60多个国家和地(di)区，建(jian)成4个境外经贸(mao)合作园区……
正由设想变(bian)为(wei)现实(shi)的中吉乌公(gong)路(lu)，征服帕米尔高原(yuan)的中塔公(gong)路(lu)，穿越(yue)茫茫大漠的中哈原(yuan)油管(guan)道、中国-中亚(ya)天然气管(guan)道，日夜兼程(cheng)的中欧班列；上合组织大数据合作中心新(xin)疆分中心揭牌，上合组织旅游年论坛在(zai)新(xin)疆举办，2024年“汉语桥”上合组织国家青年学生春令(ling)营在(zai)新(xin)疆举行......上合组织成立23年，地(di)处亚(ya)欧大陆(lu)腹(fu)地(di)、亚(ya)洲地(di)理(li)中心的新(xin)疆，正在(zai)由地(di)理(li)中心变(bian)为(wei)合作的纽带，成果的花(hua)园。
责任编(bian)辑：张元(EN003)