“三北”的变(bian)化只是写在(zai)绿水青山间的其中一(yi)份答卷，党的十八大以来，以习近平同志(zhi)为核心的党中央把生态文(wen)明建设作(zuo)为关系中华民族(zu)永续发展(zhan)的根本大计，开展(zhan)了一(yi)系列开创性工作(zuo)，生态文(wen)明建设发生了历史性、转折性、全局性变(bian)化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色(se)发展(zhan)奇迹。

中国(guo)科学院科技战略咨询研究院碳中和战略研究中心主任王毅：“生态环境质量在(zai)不断提升，生态服务(wu)价值(zhi)在(zai)增加。我们几乎只用(yong)了3%的能(neng)源增长来支撑6%的GDP增长，用(yong)更少的碳排放方式来支撑经济发展(zhan)。‘新三样’在(zai)成为新的经济增长驱(qu)动力。”

巨大成就的取得源自思想的引领(ling)。十八大以来，以习近平同志(zhi)为核心的党中央深刻把握生态文(wen)明建设在(zai)新时(shi)代(dai)中国(guo)特色(se)社会主义事业中的重要地位和战略意义，系统回(hui)答了为什(shi)么(me)要建设生态文(wen)明、建设什(shi)么(me)样的生态文(wen)明以及怎样建设生态文(wen)明等一(yi)系列重大理论和实践问(wen)题(ti)，形成了习近平生态文(wen)明思想。

中共中央党校（国(guo)家行政学院）副教授郝栋：“习近平生态文(wen)明思想是经过了长期地方检验、实践之后，上升到治国(guo)理政的重要思想，他在(zai)河北正定的时(shi)候讲，宁肯不要钱，也不让污染下乡。他在(zai)福建工作(zuo)期间，在(zai)长汀治理水土流失，在(zai)浙江期间提出了著(zhu)名的‘八八战略’，在(zai)新时(shi)代(dai)，总书记讲的人与自然是生命共同体，有了这样完(wan)备的科学理论体系和经过实践检验的工作(zuo)方法，习近平生态文(wen)明思想在(zai)指导生态文(wen)明建设过程(cheng)中发挥了巨大的作(zuo)用(yong)。”

十多年前，彼时(shi)的中国(guo)，行至新的历史关头(tou)，生态发展(zhan)面临一(yi)系列严峻课题(ti)。雾霾天气频繁侵扰(rao)、传统的粗放型发展(zhan)方式难以为继，资源环境的承(cheng)载力已经达到或接近上限。生态文(wen)明建设迫在(zai)眉睫(jie)，生态体制改革箭在(zai)弦上。党的十八大将(jiang)生态文(wen)明建设纳(na)入中国(guo)特色(se)社会主义事业“五(wu)位一(yi)体”总体布局，“生态文(wen)明建设”写入党章和宪法。《中共中央关于全面深化改革若干重大问(wen)题(ti)的决定》中，全面、清晰地阐述生态文(wen)明制度体系的构成及其改革方向、重点任务(wu)。一(yi)系列的举措，意味着(zhe)一(yi)场广(guang)泛而深刻的系统性变(bian)革即(ji)将(jiang)开启。

改革从来不易，需要一(yi)路攻坚克难。改革之初，要解(jie)决生态环境欠账的问(wen)题(ti)，厘清发展(zhan)与保护的关系是关键。今天的长江，一(yi)江碧(bi)水浩荡东流，水清岸绿、鱼跃鸟(niao)飞。

2021年，长江十年禁渔启动后，珍稀鱼类频频现身。长江拥有独特的生态系统，是我国(guo)重要的生态宝(bao)库，但曾几何时(shi)，长期掠夺式的开发利用(yong)，让长江的水环境、水资源、水生态问(wen)题(ti)一(yi)度十分突出。

王毅：“在(zai)‘十三五(wu)’规划制定过程(cheng)中，长江沿江的省市都希望能(neng)快速发展(zhan)，能(neng)赶上潮流，能(neng)够使GDP要再上一(yi)个台阶。”

对于长江母亲河，习近平总书记十分关注，他的足迹遍及长江上中下游，先后4次主持召开专题(ti)座(zuo)谈会。2016年1月，在(zai)重庆，习近平总书记在(zai)推动长江经济带发展(zhan)座(zuo)谈会上的一(yi)席话，让沿江省市的负责人陷入沉思。

2018年4月，习近平总书记对长江生态环境作(zuo)出“诊断”：“长江病了，而且病得还不轻。”习近平总书记的重要讲话振聋发聩，长江经济带不能(neng)再走大开发的老路。习近平总书记强调，要坚持把修复长江生态环境摆在(zai)推动长江经济带发展(zhan)工作(zuo)的重要位置(zhi)，共抓(zhua)大保护，不搞大开发。要走生态优先、绿色(se)发展(zhan)之路。

中国(guo)社会科学院习近平生态文(wen)明思想研究中心秘(mi)书长黄承(cheng)梁：“总书记使我们国(guo)家各级党委和政府深刻意识到发展(zhan)和保护不是二元对立关系，是有机统一(yi)关系。”

王毅：“共抓(zhua)大保护，不搞大开发，实际上是理念的转变(bian)。在(zai)理念变(bian)化下编制‘十三五(wu)’规划，制定长江的相关规划，制定长江保护法，可以看到现在(zai)这些年的变(bian)化。”

江河之兴，见证思想光芒。长江生机盎然、焕发新颜的同时(shi)，黄河流域生态环境治理同样成效显著(zhu)。如今，“生态兴则文(wen)明兴”“绿水青山就是金山银山”“生态优先，绿色(se)发展(zhan)”的理念深入人心，已经形成全社会共识。

国(guo)务(wu)院发展(zhan)研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫：“在(zai)核心理念的指导下，我们才会围(wei)绕生态文(wen)明建设去构建一(yi)系列的制度，去制定一(yi)系列的政策，推动一(yi)项一(yi)项的重大工程(cheng)，去动员全社会实现绿色(se)发展(zhan)和生态文(wen)明建设，所以理念和思想的引领(ling)作(zuo)用(yong)非常关键。”

理念为变(bian)革指明方向，建章立制为变(bian)革提供有力保障。习近平总书记强调：必须把制度建设作(zuo)为推进生态文(wen)明建设的重中之重。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能(neng)为生态文(wen)明建设提供可靠保障。中央生态环境保护督察就是习近平总书记亲自倡导推动的生态文(wen)明体制机制的一(yi)项重大改革举措。自2016年开展(zhan)以来，中央生态环境保护督察坚持问(wen)题(ti)导向、曝光典型案例、精准(zhun)有效问(wen)责、形成整改闭环……成为推动落实生态环境保护责任的硬招实招。

高世楫：“我们是党领(ling)导一(yi)切，抓(zhua)住各级政府推动生态文(wen)明建设职责的落实，使生态文(wen)明建设有了纲(gang)举目张最重要的抓(zhua)手(shou)。”

新时(shi)代(dai)以来，以习近平同志(zhi)为核心的党中央突出制度建设这条(tiao)主线，既向积存(cun)多年的顽瘴痼疾开刀，又对成熟的改革成果和改革经验及时(shi)进行总结提升，先后制定修订20多部生态环境相关法律，实行“史上最严”环保法，全面推行河长制、湖(hu)长制、林长制，让生态文(wen)明建设成为政绩(ji)考核必考题(ti)，领(ling)导干部离任审(shen)计、责任追究制度进入生态领(ling)域……推动许多领(ling)域实现了历史性变(bian)革、系统性重塑(su)、整体性重构。

郝栋：“在(zai)这样坚强的制度保障之下，我们的生态文(wen)明建设一(yi)方面有了战略定力，另(ling)外一(yi)方面，实现了实践探索、制度保障和理论总结的‘三位一(yi)体’有机结合。”

改革有破有立，坚持正确的方法论才能(neng)事半功倍。生态治理，如果不能(neng)着(zhe)眼一(yi)盘棋，没有系统性、整体性、协(xie)同性的改革方法，就无法破解(jie)种种问(wen)题(ti)和挑战。

黄承(cheng)梁：“过去的生态环境保护带着(zhe)很大的部门利益色(se)彩，往往按照‘九龙治水’的格局，当生态环境系统发生破坏(huai)甚至发生系统性灾难的时(shi)候，往往出现相互踢皮球。”

素有“江河之源”“中华水塔”之称的三江源，如今山清水秀、万物争荣。而在(zai)设立国(guo)家公园之前，三江源在(zai)相当长的一(yi)段时(shi)间里(li)，由于条(tiao)块分割、管理分散、各自为政，生态系统服务(wu)功能(neng)不断下降，生物多样性受到严重威胁(xie)。

扭转“九龙治水”的混乱局面，需要突破利益固化的藩篱，建立国(guo)家公园体制，把归于不同部门的权责收归到统一(yi)部门行使，扭转了三江源的治理困境。以系统思维谋全局，遵循“山水林田湖(hu)草沙是一(yi)个生命共同体”的治理理念，十八大以来，我国(guo)生态治理水平不断提高。

郝栋：“系统谋划、久久为功，对我们未来更有效平衡人和自然之间的关系，更有效走人与自然和谐共生的现代(dai)化道路提供了重要指引。”

面对生态环境挑战，人类是一(yi)荣俱荣、一(yi)损俱损的命运共同体，2020年，在(zai)第七(qi)十五(wu)届联合国(guo)大会一(yi)般性辩论上，习近平总书记向世界作(zuo)出庄严承(cheng)诺：中国(guo)二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值(zhi)，努力争取2060年前实现碳中和。我国(guo)生态文(wen)明建设由此进入以降碳为重点战略的新阶段。

高世楫：“这是中国(guo)承(cheng)担应对气候变(bian)化国(guo)际义务(wu)的自我加码，极(ji)大提振了全球应对气候变(bian)化的信(xin)心。通过以降碳为重点战略方向，通过减污降碳协(xie)同增效，推进经济社会全面绿色(se)转型，实现高质量发展(zhan)。”

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展(zhan)生产力。在(zai)习近平生态文(wen)明思想指引下，进一(yi)步深化生态文(wen)明体制改革，一(yi)体推进制度集成、机制创新，以高品(pin)质生态环境支撑高质量发展(zhan)，中国(guo)正在(zai)谱写人与自然和谐共生的现代(dai)化新篇章。

2013年，中国(guo)碳交易元年；2014年，我国(guo)第一(yi)个生态文(wen)明专项奖“中国(guo)生态文(wen)明奖”设立；2015年，“史上最严”《中华人民共和国(guo)环境保护法》正式实施；2016年，中央生态环境保护督察全面启动；2017年，塞罕坝林场建设者获得2017年联合国(guo)环保最高荣誉——“地球卫士奖”；2018年，全面打响蓝天、碧(bi)水、净(jing)土三大保卫战；2019年，黄河流域生态保护和高质量发展(zhan)成为重大国(guo)家战略；2020年，我国(guo)提出碳达峰、碳中和目标和时(shi)间点；2021年，正式设立首批共5个国(guo)家公园；2022年，北京冬奥会成功举办，“绿色(se)冬奥”成为亮丽名片；2023年，《中华人民共和国(guo)黄河保护法》正式施行；2024年，积极(ji)推进美丽中国(guo)先行区建设。