近(jin)日，关(guan)于“多地清理无实际意义的中小学教师值班值守”的消息在全国范围内引发热议。
6月底，河南安阳市教育局印发《关(guan)于进一步规范学校值班工作的通知（试行）》。通知明确，法定节假日、周末、寒暑(shu)假无学生在校期间，实行学校领导带班、门卫24小时在岗值班，原则上不安排教师值班。要确保带班人员联络畅通，发生突(tu)发情况(kuang)，第一时间处置。同(tong)一时间，郑州市也启动(dong)减轻(qing)中小学教师负担专项整治行动(dong)，明确“减负清单”。其中提到，重点排查(cha)中小学校无实际意义的值班值守，安排任课教师值班层(ceng)层(ceng)加码、过度防控等问题(ti)。
不仅河南，今年暑(shu)假前后开始，全国多地教育部门陆(lu)续明确发文，禁止(zhi)一线教师暑(shu)假值班。这一决定被视(shi)为(wei)落实教育部4月24日印发的《关(guan)于开展为(wei)中小学教师减负专项整治工作的通知》的具体措施。
多地已明确要求：
暑(shu)假不得(de)安排一线教师值班
事情要追溯到今年2月，彼时多家(jia)媒体报道了“教师寒暑(shu)假值班”等一线教育中的形式主义问题(ti)，共同(tong)呼(hu)吁为(wei)一线教师减负，引发社会广泛关(guan)注。随后，多地教育部门开始着(zhe)手解决这一问题(ti)。教育部也在4月印发通知，在全国范围内开展为(wei)中小学教师减负专项整治工作，集中整治与教学无关(guan)的活动(dong)和工作随意进入校园情况(kuang)，切实减轻(qing)中小学教师非教育教学负担。
南都记者(zhe)观察到，其实在今年早些时候，包括(kuo)北京、新疆多地在内清理无实际意义值班值守的举措便已引发广泛关(guan)注。
2月7日，北京市教委就(jiu)曾发文，明确要求禁止(zhi)安排教师寒假值班。
4月，新疆哈密修订《哈密市各(ge)级各(ge)类学校安全防范工作规范（试行）》，全面清理校园无实际意义的值班值守，原则上不安排任课教师参与校园值班带班。建立健(jian)全协调对接和应急处置机制，加强与乡(xiang)镇（街道）、公安、卫健(jian)、消防、市场(chang)监管等部门联防联控，严(yan)防校园值班值守层(ceng)层(ceng)加码、过度防控。
5月28日，新疆阿合(he)奇县率先发文，明确禁止(zhi)层(ceng)层(ceng)加码值班值守，不得(de)要求一线教师参加与教学无关(guan)的会议活动(dong)。
6月初，新疆阿克苏地区教师减负“五(wu)规范五(wu)不得(de)”明确，规范校园值班值守，全面清理校园无实际意义的值班值守，原则上不得(de)安排一线教师参与校园安保值班，重要节点合(he)理安排学校领导、教职工带班值班。河南三门峡市也发文称，无上级明确要求，不安排一线教师参与值班值守工作。
6月末，郑州市启动(dong)减轻(qing)中小学教师负担专项整治行动(dong)，将无实际意义的值班值守列入重点排查(cha)对象。
南阳市宛城区教育体育局也在6月提出(chu)，重点排查(cha)中小学校园无实际意义的值班值守，安排任课教师值班层(ceng)层(ceng)加码、过度防控问题(ti)。严(yan)格限制安排专任教师履行工作值班，法定节假日、周六日期间，没(mei)有学生在校的情况(kuang)下，不得(de)安排专任教师参加工作值班。
事实上，教师负担问题(ti)也一直(zhi)受到国家(jia)层(ceng)面的关(guan)注。近(jin)年来，我国先后出(chu)台了《关(guan)于减轻(qing)中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》《关(guan)于进一步激发中小学办学活力的若干意见》《关(guan)于禁止(zhi)向学校摊派(pai)与教育教学无关(guan)的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务(wu)的通知》等一系列政(zheng)策，其目的就(jiu)是遏制形式主义向校园转移，给教师增加非教学任务(wu)负担。
假日值班形成惯性思维
根源在改革中小学教师管理评价体系
近(jin)年来，一线教师承担的非教学任务(wu)可谓五(wu)花八门。家(jia)长接学生不戴(dai)头盔教师要管，安全教育平台没(mei)有及时打卡教师要催，一些地方(fang)甚至连“扫黑除恶”“扫黄打非”这样(yang)的宣传都安排给了老师。好不容(rong)易等到了寒暑(shu)假，各(ge)种非教学相关(guan)的培训和值班安排又来了。
假期守着(zhe)空无一人的校园、等着(zhe)可能会响(xiang)起(qi)的电话铃、吃着(zhe)泡面来值班，其合(he)理性和必(bi)要性令人质疑。这些令教师们苦不堪言又无法拒绝(jue)的任务(wu)，说(shuo)到底就(jiu)是一个形式主义。不怪网友调侃：“报告校长，一切正常，操场(chang)和教学楼都没(mei)有被偷。”
事实上，南都记者(zhe)在调研中发现，虽(sui)然(ran)多地已经明确取消了教师暑(shu)假值班，仍有部分河南、江(jiang)西等省市学校存在值班现象；还有些虽(sui)改为(wei)领导干部“代劳”，实则是一线教师顶着(zhe)“带班中层(ceng)”的名义假期上岗。如郑州市郑东新区某初中教师就(jiu)在9日收到学校消息称，“按照(zhao)最新文件精神，从明日起(qi)，值班老师不再到校值班，带班领导和带班中层(ceng)按照(zhao)原值班表每天(tian)按时到校值班。”
此(ci)外还有一些教师反映，即便不用值班，他们仍需要负责(ze)假期上保险、消防宣传、防溺水(shui)宣传等与教学无关(guan)的行政(zheng)工作。
“我们是行政(zheng)老师要值班，普通教师不用，但现在开始提倡我们寒暑(shu)假甚至周末到校免费给学生补课。”一位(wei)江(jiang)西景德镇的高中教师告诉南都记者(zhe)。
对此(ci)，21世纪(ji)教育研究院院长熊丙奇犀利点出(chu)，要杜绝(jue)这类假期值班的教育形式主义，减轻(qing)教师非教学负担，防止(zhi)层(ceng)层(ceng)加码，应该从源头抓(zhua)起(qi)。“要落实和扩大(da)学校自主管理权(quan)，改革对中小学教师的管理与评价体系，这才(cai)是核心和关(guan)键。”熊丙奇直(zhi)言，对于无实际意义的假期值班值守，不少中小学教师虽(sui)然(ran)抱怨，却难以拒绝(jue)，这是因为(wei)上级部门掌握着(zhe)对教师的考核与评价权(quan)。教师完成值班值守情况(kuang)，正是考核指标之一。
中国教育科学研究院研究员储朝(chao)晖则表示，部分地区明确发文减轻(qing)教师负担，是一个积极变化，是对教育负责(ze)任的态度，也是遵(zun)从教育内在规律的表现。但现在政(zheng)府每年发文较多，各(ge)地对各(ge)个文件的重视(shi)程度差异很大(da)。所以长远来看，还是要厘清政(zheng)府和学校，包括(kuo)各(ge)级职能部门的责(ze)权(quan)关(guan)系，走向依法治教的方(fang)向。
南都来论(lun)：
清理无实际意义值班，维护教师正常休息权(quan)益撰文：小宇
近(jin)日，河南安阳市教育局印发《关(guan)于进一步规范学校值班工作的通知（试行）》。明确法定节假日、周末、寒暑(shu)假无学生在校期间，实行学校领导带班、门卫24小时在岗值班，原则上不安排教师值班。据了解，这是全国多地实行“为(wei)基层(ceng)减负”“整治无实际意义值班值守”的又一个典型事例。此(ci)类情况(kuang)在网络引发热议，许多网友为(wei)之点赞。
应该承认，很长时间以来，很多地方(fang)的中小学校园均不同(tong)程度存在让教师承担大(da)量值班值守任务(wu)的现象。关(guan)于学校在假期安排教师值班，在实际操作中往往没(mei)有统一的工作规范，有的单位(wei)借(jie)鉴“宁枉勿(wu)纵”的理念(nian)，坚持从高从严(yan)制定值班值守计划(hua)，即使明知道假期的校园空荡(dang)无人，且学校配备(bei)了专业的保安，还是要求一线教师“人人有份(fen)”“个个排班”，每天(tian)让人来单位(wei)、守电话、报平安。由于缺乏实质性工作内容(rong)，值班者(zhe)在学校空转一昼夜(ye)，表面看着(zhe)是“兢(jing)兢(jing)业业”了，实际却是百无聊赖。
这就(jiu)难怪近(jin)年的各(ge)种社交媒体上，寒暑(shu)假期间经常出(chu)现讽刺形式主义值班值守的短视(shi)频(pin)段子，时不时刷屏网络。比如在一个视(shi)频(pin)中，学校值班人员一本正经地以“检阅”姿(zi)态看看校园、教室、餐厅、运动(dong)器材(cai)等，然(ran)后对着(zhe)镜头说(shuo)“报告校长，一切正常，操场(chang)和教学楼都没(mei)有被偷”。这些视(shi)频(pin)所指为(wei)何？大(da)家(jia)一看便知，有过类似经历的人更(geng)是感同(tong)身受。当表演式值班真的被作为(wei)段子，以真人秀(xiu)形式给表演出(chu)来，这种喜剧效果惹人发笑，也引人深思。
如果认真探究实际情况(kuang)，倾(qing)听(ting)教师群(qun)体呼(hu)声(sheng)，找出(chu)问题(ti)症结并不难——学校毕竟不同(tong)于行政(zheng)机关(guan)，尤其不同(tong)于肩负安全生产、综治平安等职能职责(ze)的行政(zheng)机关(guan)，因此(ci)并不需要在已经配备(bei)保安力量的条件下，额外安排教师来校值班，以随时应对可能出(chu)现的突(tu)发事件。在假期应对突(tu)发事件，教师既没(mei)有这样(yang)的工作职责(ze)，也没(mei)有这样(yang)的专业能力。
从另外一面说(shuo)，之所以有些学校存在的形式主义值班乱象迟迟得(de)不到纠治，在某种意义上正应了那句话：“当错误的代价由别人承担时，犯错是很容(rong)易的，坚持错误也很容(rong)易。”说(shuo)到底，教师们正常休息的权(quan)益，及其提出(chu)改进工作的意见建议，在过往可能没(mei)有得(de)到应有的尊重。近(jin)期，全国多地整治形式主义、为(wei)基层(ceng)减负的系列举措，赢得(de)了广大(da)基层(ceng)工作者(zhe)的衷心拥(yong)护和热烈(lie)欢迎，此(ci)中经验固然(ran)值得(de)总结，但存在的教训也值得(de)汲取。要从根本上杜绝(jue)类似情况(kuang)，防止(zhi)“无实际意义值班”等问题(ti)反弹，必(bi)须真正建立起(qi)倾(qing)听(ting)基层(ceng)呼(hu)声(sheng)、尊重和维护基层(ceng)合(he)法合(he)理权(quan)益的决策和纠错机制。
解决“值班”痼疾是一个好的开始，但施加于基层(ceng)教师身上的无谓负担，却绝(jue)不仅限于此(ci)。近(jin)年来，一线教师承担的非教学任务(wu)堪称五(wu)花八门，诸如“家(jia)长接学生不戴(dai)头盔”“安全教育平台没(mei)有及时打卡”，甚至一些地方(fang)“扫黑除恶”“扫黄打非”等方(fang)面的宣传任务(wu)，都会安排给老师，要求“共同(tong)来做(zuo)”。这些令教师苦不堪言又难以拒绝(jue)的任务(wu)，其实同(tong)样(yang)是形式主义。而且，学生家(jia)长群(qun)体与教师们也是“同(tong)病相怜”——我们常说(shuo)，家(jia)校教育共同(tong)体的构建，对于良好教育环境的打造和教育支持系统的建设，起(qi)着(zhe)决定性作用。可是日常的各(ge)种“打卡”“填表”等，在困(kun)扰着(zhe)基层(ceng)教师的同(tong)时，也往往波及家(jia)长，这些问题(ti)同(tong)样(yang)应加以重视(shi)解决。
南方(fang)都市报（nddaily）、N视(shi)频(pin)报道
采写：南都记者(zhe) 吕虹
评论(lun)：南都来论(lun)
▊