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“中国之制”成就“中国之治”——四论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,发展,体系
2024-07-15 02:13:18
“中国之制”成就“中国之治”——四论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,发展,体系

制度(du)优势是(shi)一个国家的最大优势。习近平(ping)总书记在总结改(gai)革开(kai)放以(yi)来特别是(shi)新时代全面深化改(gai)革的宝(bao)贵经验时,明确提出(chu)“坚(jian)持以(yi)制度(du)建设(she)为主线”是(shi)必须贯彻的原则之一。进(jin)一步全面深化改(gai)革,筑牢根本制度(du),完善基本制度(du),创新重要制度(du),必将(jiang)极(ji)大激发“中国之制”新优势,不断开(kai)启“中国之治(zhi)”新境界。

制度(du)管根本、管全局、管长远。党的十八大以(yi)来,以(yi)习近平(ping)同志为核心的党中央把制度(du)建设(she)摆(bai)在更加突出(chu)的位置,坚(jian)持“改(gai)什么、怎么改(gai)必须以(yi)是(shi)否符(fu)合完善和(he)发展(zhan)中国特色社会主义制度(du)、推进(jin)国家治(zhi)理体系和(he)治(zhi)理能力现代化的总目标(biao)为根本尺度(du)”,从夯基垒台、立(li)柱架梁到全面推进(jin)、积(ji)厚成势,再到系统集成、协同高(gao)效,各(ge)领域(yu)基础性制度(du)框架基本确立(li),中国特色社会主义制度(du)更加成熟更加定型,国家治(zhi)理体系和(he)治(zhi)理能力现代化水平(ping)不断提高(gao),党和(he)国家事业焕发出(chu)新的生机活力。在总结新时代全面深化改(gai)革取得历史性伟大成就时,习近平(ping)总书记深刻(ke)指出(chu):“这是(shi)一场国家制度(du)和(he)治(zhi)理体系的深刻(ke)变革。”

经国序民,正其制度(du)。改(gai)革本质上就是(shi)一种破旧立(li)新的活动,只有形(xing)成合理的制度(du)才能从根本上保障经济快速发展(zhan)和(he)社会长期稳定。新时代以(yi)来,全面深化改(gai)革以(yi)前所(suo)未有的力度(du)打开(kai)了崭新局面。比如,全面实(shi)施市场准入负面清单(dan)制度(du),全面推开(kai)“证照分离”改(gai)革,深入推进(jin)简政放权,完善产权保护制度(du)和(he)要素市场制度(du),建设(she)高(gao)标(biao)准市场体系等,让有效市场和(he)有为政府更好结合,让社会主义市场经济体制更加完善,为推动高(gao)质量发展(zhan)注入了强劲动力。从判断我国经济发展(zhan)处在“三期叠(die)加”阶段到提出(chu)新常(chang)态,从贯彻新发展(zhan)理念到推进(jin)供给侧结构性改(gai)革,再到明确从高(gao)速增长阶段转(zhuan)向高(gao)质量发展(zhan)阶段,不断用改(gai)革的办(ban)法解(jie)决发展(zhan)中的问题,在解(jie)决问题的同时完成建章立(li)制、构建体系的任务,是(shi)改(gai)革顺(shun)利推进(jin)、改(gai)革成果及时巩固的有效路(lu)径。

把制度(du)建设(she)摆(bai)在更加突出(chu)位置是(shi)新时代改(gai)革开(kai)放的一个鲜明特征。“天下(xia)之势不盛则衰,天下(xia)之治(zhi)不进(jin)则退。”当(dang)前,世界百年未有之大变局加速演进(jin),新一轮科技革命和(he)产业变革深入发展(zhan)。环顾国内,经济恢复仍(reng)处在关键阶段,周期性和(he)结构性矛盾叠(die)加;放眼全球,经济复苏乏力,逆全球化思潮涌动,单(dan)边主义、保护主义明显(xian)上升,我国发展(zhan)面临的外部环境更趋复杂严峻。越是(shi)面临困(kun)难挑战,越是(shi)要在完善和(he)发展(zhan)中国特色社会主义制度(du)、推进(jin)国家治(zhi)理体系和(he)治(zhi)理能力现代化上下(xia)更大功夫,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,有了更成熟更定型的国家制度(du)、现代化的国家治(zhi)理体系和(he)治(zhi)理能力,才能做到“任凭风浪起(qi),稳坐钓鱼船”。

建章立(li)制是(shi)定国安邦的大事。坚(jian)持和(he)完善中国特色社会主义制度(du)、推进(jin)国家治(zhi)理体系和(he)治(zhi)理能力现代化,既涉及党的领导制度(du)完善问题,又涉及其他各(ge)方面根本制度(du)、基本制度(du)、重要制度(du)的完善和(he)发展(zhan)问题;既涉及国家制度(du)的更加成熟定型问题,又涉及国家治(zhi)理体系和(he)治(zhi)理能力现代化问题;既要立(li)足当(dang)前,又要着眼长远。特别是(shi)当(dang)改(gai)革步入攻坚(jian)期和(he)深水区(qu),面对深层次体制机制问题和(he)利益固化的藩篱,更需要提炼改(gai)革规律,把握新的历史主动,从全局高(gao)度(du)、战略(lue)高(gao)度(du)进(jin)行(xing)总体谋划和(he)顶层设(she)计,明确坚(jian)持和(he)巩固什么、完善和(he)发展(zhan)什么,明确哪些先改(gai)哪些后改(gai),分清轻重缓急,抓住根本、突出(chu)重点,远近结合、整体推进(jin),破立(li)并举、先立(li)后破,增强系统性、整体性、协同性,形(xing)成集成效应。

前进(jin)道路(lu)上,始终突出(chu)制度(du)建设(she)这条主线,把深化改(gai)革攻坚(jian)同促进(jin)制度(du)集成结合起(qi)来,聚焦基础性和(he)具(ju)有重大牵引作用的改(gai)革举措(cuo),不断健全制度(du)框架,筑牢根本制度(du)、完善基本制度(du)、创新重要制度(du),定能不断彰(zhang)显(xian)中国特色社会主义制度(du)优势,运用制度(du)威力应对风险挑战的冲击,把发展(zhan)进(jin)步的命运牢牢掌(zhang)握在自己手中。 (经济日报评论员)

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