央(yang)广网北京7月13日(ri)消息（总(zong)台记者谭瑱 杨昶 刘润泽）据中央(yang)广播电视总(zong)台中国之(zhi)声《新闻纵横》报道，当下(xia)，外卖已经(jing)成为城市生(sheng)活中不可或(huo)缺的(de)一部分，外卖骑手穿梭(suo)在大街小巷、与时间赛跑，为的(de)就是把热乎的(de)餐品准时送到顾(gu)客手中。在给市民带来便利的(de)同时，一些骑手为了赶时间，骑着电动车超速、逆行(xing)、闯红灯等现象时有发生(sheng)；有些骑手还会把非机动车骑到机动车道上(shang)，见缝插针(zhen)在车辆之(zhi)间穿行(xing)，带来了不小的(de)交通安全隐患。
广州(zhou)市市场监督管理局近日(ri)发布了外卖骑手新规，对一周内有三次以上(shang)违(wei)法(fa)行(xing)为的(de)骑手实施全行(xing)业停单(dan)惩戒，并督促配(pei)送企业按最高25km/h的(de)速度，合理设定配(pei)送时限、路线等。骑手一周交通违(wei)法(fa)三次以上(shang)，全行(xing)业停单(dan)。广州(zhou)的(de)新规给全国骑手交通违(wei)法(fa)行(xing)为治理提(ti)供了哪些新思路？
广州(zhou)市民黄先生(sheng)讲述了他跟外卖骑手的(de)一次近距离接触。在他看来，有一些外卖骑手为了抢时间完全无视交通规则(ze)，是在“拿生(sheng)命(ming)送餐”。他说，对外卖骑手的(de)行(xing)为进行(xing)规范非常(chang)有必要。“现在新规出来了，我觉得很好，因(yin)为闯红灯也是为了多(duo)送几(ji)单(dan)。如果外卖小哥因(yin)为多(duo)次违(wei)规，有一天或(huo)者是几(ji)天不能上(shang)路，他的(de)收入肯定会有影响，从这个角度来说可以推动他们(men)规范驾驶。”
一直以来，外卖骑手的(de)交通安全问题都备受关(guan)注。近日(ri)，广州(zhou)市市场监管局督促即(ji)时配(pei)送平台企业落实安全责任，深入开展电动自行(xing)车安全隐患全链条整治行(xing)动。
广州(zhou)市市场监管局网监处处长陈霄斌表示(shi)，此次行(xing)动中，市场监管部门会同公安交警部门指(zhi)导行(xing)业协会组织(zhi)平台企业，落实《广州(zhou)市网约配(pei)送行(xing)业公约》（简称《行(xing)业公约》）各项制度和规范。
“我们(men)有意推动行(xing)业协会出台公约，倡导行(xing)业规范发展，骑手安全文(wen)明配(pei)送。同时我们(men)也完善了骑手信息管理系统，跟骑手的(de)交通违(wei)法(fa)信息系统实现对接。在全省率先启动，对一周内有三次以上(shang)违(wei)法(fa)行(xing)为的(de)骑手实施全行(xing)业的(de)停单(dan)一天以上(shang)的(de)限制，也就是说，违(wei)法(fa)次数越多(duo)，其受到的(de)限制就会越多(duo)。我们(men)是为了倡导骑手安全文(wen)明配(pei)送，并非为了处罚而处罚。”陈霄斌说。
《行(xing)业公约》提(ti)出对骑手实行(xing)违(wei)法(fa)次数累(lei)计处罚分级管理，对每个周期(qi)内（3个自然月为1个周期(qi)）每次违(wei)法(fa)次数累(lei)计并进行(xing)相应处罚，一个周期(qi)结束后违(wei)法(fa)次数归零。
对于(yu)闯红灯、超速、逆行(xing)等违(wei)法(fa)行(xing)为，前两次违(wei)章的(de)情况(kuang)，骑手可通过接受安全教育培训或(huo)参(can)加交通志愿服务进行(xing)处罚抵消，但违(wei)章第(di)三次，就要停单(dan)1天，违(wei)章四次及以上(shang)停单(dan)天数相应增加。一个周期(qi)内累(lei)计违(wei)章10次，则(ze)要纳入“黑名单(dan)”，将(jiang)会被企业劝退或(huo)者不再被派单(dan)。陈霄斌介绍，骑手的(de)这些违(wei)章数据都会被同步到骑手信息管理系统。“交警部门有骑手交通违(wei)法(fa)信息的(de)数据，我们(men)通过系统对接的(de)方(fang)式，就可以定期(qi)把这些骑手交通违(wei)法(fa)的(de)信息，对接到行(xing)业协会的(de)骑手信息管理系统，就会对相应骑手进行(xing)记分，记分之(zhi)后会推送给各个平台配(pei)送企业，去落实对他们(men)的(de)限制。”
值得注意的(de)是，此次整治行(xing)动并非只约束骑手，对配(pei)送企业也有要求(qiu)。相关(guan)部门会重点(dian)督促配(pei)送企业对使(shi)用电动自行(xing)车配(pei)送的(de)，按照最高速度25km/h守法(fa)行(xing)驶可完成配(pei)送任务的(de)标准，设定配(pei)送时限、路线。对美(mei)团、饿了么等平台骑手站点(dian)开展专项督导检查，督促平台配(pei)送合作企业强化配(pei)送人员日(ri)常(chang)安全教育培训，提(ti)高配(pei)送人员安全意识(shi)。
实际(ji)上(shang)，《广州(zhou)市网约配(pei)送行(xing)业公约》去年(nian)11月份(fen)就已经(jing)出台，14家网约配(pei)送企业现场签订公约，并于(yu)今年(nian)5月份(fen)正式实施，而此次整治行(xing)动则(ze)是进一步督促各方(fang)落实安全责任。陈霄斌表示(shi)，《行(xing)业公约》落地两个多(duo)月效果显著。“目前骑手交通违(wei)法(fa)行(xing)为的(de)现象得到有效遏制，取得了明显效果。这一次我们(men)就是要推动，不管在哪个平台，骑手有违(wei)章的(de)情况(kuang)，行(xing)业要一起抵制多(duo)次违(wei)章的(de)骑手，不能让他在其他平台接受订单(dan)。我们(men)也是希望骑手能够遵守交通规则(ze)，安全文(wen)明配(pei)送。”
各平台配(pei)送企业也迅速落实新规内容。阿(a)杰是在广州(zhou)的(de)一名美(mei)团专送骑手，他告诉记者，几(ji)个月前，站点(dian)就开始对他们(men)进行(xing)安全教育培训。在他看来，外卖骑手的(de)收入和安全之(zhi)间不是一个矛盾(dun)的(de)关(guan)系，要想有稳定收入，就必须确保安全。“我们(men)在开早会的(de)时候，站点(dian)邀请交警部门给我们(men)做(zuo)过安全宣导，说过这个问题。我们(men)去奋(fen)斗(dou)，去跑单(dan)，其实安全最重要。我们(men)出来干活，要对自己负责，对家人负责。”
阿(a)杰告诉记者，在科学的(de)调度下(xia)，他们(men)对于(yu)一些急单(dan)的(de)处理方(fang)式更加从容。他说：“我们(men)在遇到一些比较特(te)殊的(de)情况(kuang)，比如商家出不来餐，可以在平台上(shang)报出菜慢，平台就会对订单(dan)加时间，如果多(duo)个单(dan)子(zi)实在来不及的(de)情况(kuang)，可以跟站点(dian)求(qiu)助，进行(xing)订单(dan)的(de)调度。”
实际(ji)上(shang)，为了让外卖小哥慢点(dian)，不少城市都发布过类似的(de)规定。中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮认为，此次广州(zhou)的(de)整治行(xing)动相对于(yu)以往一些城市的(de)规定更加注重对平台企业的(de)约束，值得其他城市借鉴(jian)。
“外卖骑手是受到平台企业、配(pei)送公司的(de)一系列考核、监督管理的(de)算法(fa)驱使(shi)的(de)，所以超速、逆行(xing)等这样一些违(wei)法(fa)违(wei)规行(xing)为，他本身可能是不愿意的(de)，但是因(yin)为不断追加的(de)订单(dan)，让他不得不这样做(zuo)。所以非常(chang)关(guan)键的(de)是要加强对平台的(de)监管，比如除了关(guan)注外卖骑手一周违(wei)规多(duo)少次，还要看这个平台公司，它加起来违(wei)规多(duo)少次，并有相应的(de)惩处机制，这样才能调动平台的(de)积极性，让它们(men)也参(can)与到整个治理过程中。”马亮说。