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在法治轨道上深化改革――五论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,保障,发展
2024-07-15 01:39:33
在法治轨道上深化改革――五论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,保障,发展

全面深化(hua)改(gai)革、全面依法治国(guo),是齐头并进的(de)姊妹(mei)篇。进一步全面深化(hua)改(gai)革,必须坚持的(de)一条宝(bao)贵经验就是全面依法治国(guo)。党的(de)二十届(jie)三中全会召开(kai)在即,习近(jin)平总书记在近(jin)日举行的(de)中共中央政治局(ju)会议上明确指出,“在法治轨道上深化(hua)改(gai)革、推进中国(guo)式现代化(hua),做到改(gai)革和法治相统一,重大改(gai)革于(yu)法有据、及时把改(gai)革成果上升为法律制度”。夯实“中国(guo)之(zhi)治”的(de)制度根基,方法明确,指引(yin)清晰。

法者,治之(zhi)端也。在治国(guo)理政的(de)关(guan)键词里(li),“法治”重于(yu)泰山。改(gai)革发展稳定,内政外交国(guo)防,治党治国(guo)治军(jun),无不以(yi)法治为依凭(ping)、用法治作保障、由法治来贯彻。我(wo)们(men)党团结带领人民创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,与法治这个(ge)“制度密码”密不可分。新时代以(yi)来,全面深化(hua)改(gai)革取得历史(shi)性(xing)伟大成就,离不开(kai)全面依法治国(guo)提供的(de)根本性(xing)、全局(ju)性(xing)、稳定性(xing)、长期性(xing)制度保障。

改(gai)革,意味着除旧布新;法治,意味着秩序稳定。如何处理二者关(guan)系,考验着国(guo)家治理能力(li)现代化(hua)水平。党的(de)十八届(jie)三中全会和四中全会分别对全面深化(hua)改(gai)革、全面依法治国(guo)作出重大战略部署,集中展现了“破”与“立”的(de)辩证统一。习近(jin)平总书记一语道明,改(gai)革和法治如鸟之(zhi)两翼、车之(zhi)两轮(lun),相辅(fu)相成、相伴而生。法治的(de)实现离不开(kai)改(gai)革推动(dong),改(gai)革的(de)深化(hua)也要求法治保障。二者协调统一,才能让我(wo)国(guo)社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

――坚持在法治下推进改(gai)革,改(gai)革步伐更加坚实。从出台新中国(guo)首部民法典,到制定外商投资法、海南自由贸易港法,修订国(guo)务院组织法、公司法等(deng),这些年我(wo)国(guo)立法决策主动(dong)适应改(gai)革需要,立法参与改(gai)革之(zhi)深之(zhi)广前所未有。从自由贸易试验区改(gai)革,到农(nong)村宅基地制度改(gai)革试点等(deng),立法授权允许更多试点地区先行先试。重大改(gai)革于(yu)法有据,做到法与时移,澄清了那(na)种“改(gai)革就是冲破法律束缚”“改(gai)革要上路(lu)、法律要让路(lu)”的(de)错误观点,增强(qiang)了改(gai)革的(de)穿透(tou)力(li)。

――坚持在改(gai)革中完善法治,法治体系更加健全。先后两次修改(gai)立法法,深化(hua)“放管服”改(gai)革,司法体制改(gai)革“动(dong)真碰硬”,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的(de)改(gai)革……法随时变,经济社会发展到哪里(li),立法就跟进到哪里(li);改(gai)革发展的(de)进程(cheng),就是法治进步的(de)过程(cheng)。

把“先行先试”和“于(yu)法有据”统一起来,把大胆试、大胆闯和加强(qiang)顶层设计协调起来,把坚持原则和鼓励(li)创新结合起来,同步推进改(gai)革与法治,才能不因保守而缩手缩脚,不因冒进而蛮干乱干,为改(gai)革及时提供有力(li)法治保障。

立治有体,施治有序。新时代的(de)改(gai)革开(kai)放,制度建(jian)设分量(liang)更重。实践(jian)证明,全面依法治国(guo),不仅是制度文明的(de)发展,更体现着“运用法治思(si)维和法治方式深化(hua)改(gai)革、推动(dong)发展、化(hua)解矛盾、维护稳定、应对风险”的(de)治理智慧。进一步发挥(hui)法治固根本、稳预期、利长远的(de)保障作用,推动(dong)各方面制度更加成熟、更加定型,才能逐(zhu)步实现国(guo)家治理制度化(hua)、程(cheng)序化(hua)、规范(fan)化(hua)、法治化(hua)。

改(gai)革开(kai)放已走(zou)过千(qian)山万水,未来仍需跋山涉水。全面深化(hua)改(gai)革越深入,越需要法治引(yin)领、推动(dong)。啃下改(gai)革攻坚期的(de)硬骨头,涉过利益格局(ju)调整的(de)深水区,就必须把全面依法治国(guo)扎实推向前进。进一步提高运用法治思(si)维和法治方式的(de)能力(li),“共同推进、一体建(jian)设”法治领域各个(ge)环节(jie),避免零敲碎打、单兵突进,最大限度将制度优势转化(hua)为治理效(xiao)能。推进全面依法治国(guo)这场广泛而深刻的(de)革命,必将助推“中国(guo)之(zhi)治”再创新奇迹。 (经济日报评论员)

责任编辑:刘琰(EN004)

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