党的二(er)十大报告提出，“增强国内大循(xun)环内生动力和可靠性，提升(sheng)国际循(xun)环质量和水平”。加快建设全国统一大市(shi)场，是畅(chang)通(tong)国内大循(xun)环、推动构建新发展格局的必然(ran)要(yao)求，也是释放内需潜力、推动经济回升(sheng)向(xiang)好的重要(yao)抓(zhua)手(shou)。
当前(qian)，建设全国统一大市(shi)场仍存在“堵点”，阻碍(ai)生产要(yao)素市(shi)场化配置和商品流通(tong)的问题依旧存在。受中共中央委托，致公党中央主席(xi)蒋作君、常务副主席(xi)张恩迪率调研组赴四(si)川、山东两(liang)地，围绕(rao)“完善基(ji)础制度，疏通(tong)建设全国统一大市(shi)场堵点”这一主题开(kai)展重点考察调研，并召开(kai)座谈会。
深入(ru)一线调研
掌握发展详情(qing)
加快建设全国统一大市(shi)场对畅(chang)通(tong)国内大循(xun)环、激发市(shi)场活力、降(jiang)低交易成本、释放内需潜力、巩固经济回升(sheng)向(xiang)好基(ji)础发挥了积极促进(jin)作用。
为找准建设全国统一大市(shi)场的堵点，调研组先后前(qian)往(wang)四(si)川绵阳(yang)、德阳(yang)、成都，以及(ji)山东日照、淄博等地，走进(jin)科技(ji)企业、科创园区、交易中心等展开(kai)深入(ru)调研。
规(gui)划沙盘、电子展板、视(shi)频播放、实景参观……步入(ru)四(si)川天府新区规(gui)划厅(ting)，调研组详细了解天府新区规(gui)划建设、高新科研技(ji)术创新、新兴产业建圈强链等情(qing)况。
漫步兴隆湖畔，调研组在成都科创生态岛(dao)了解到，作为集“聚、服、展、孵”于一体的综合性科技(ji)创新成果转化聚集区，成都科创生态岛(dao)正通(tong)过(guo)定(ding)期发布应(ying)用场景清单，强化场景赋能，持续(xu)提升(sheng)区域的“含金量”和“含新量”，牵引(yin)企业关键(jian)技(ji)术创新、产业能级(ji)跃升(sheng)。
山东大宗商品交易中心是山东省重点发展的大宗商品交易场所，获批上线煤炭、钢材、铁矿石、硫黄等十二(er)大类交易品种(zhong)。走进(jin)中心，调研组了解到，近年来，该(gai)中心锚定(ding)数字化转型，突(tu)破(po)大宗商品融资瓶颈，已经发展成为山东省品类最全、品种(zhong)最丰富的交易场所。
在四(si)川，致公党中央调研组还前(qian)往(wang)绵阳(yang)埃克森新能源科技(ji)有(you)限公司、德阳(yang)国际铁路物(wu)流港等地开(kai)展相(xiang)关调研，了解市(shi)场基(ji)础设施建设和市(shi)场要(yao)素流动情(qing)况。在山东，调研组来到日照港、五征集团、山东工业陶瓷研究设计院等地调研，详细了解企业融入(ru)全国统一大市(shi)场的成果与困难。
坚持问题导向(xiang)
梳理(li)市(shi)场堵点
“企业在融入(ru)全国统一大市(shi)场上有(you)没有(you)阻力？”“今年的营业收入(ru)怎么样？市(shi)场份额有(you)没有(you)增长(chang)？”……坚持问题导向(xiang)，紧盯发展壁垒(lei)，每到一处，调研组都进(jin)行深入(ru)交流，为如何打通(tong)堵点问诊把脉。
“一趟能拉(la)多少货(huo)物(wu)？”“最远能运到哪个国家？运费(fei)贵吗？”调研组关注如何降(jiang)低物(wu)流成本。作为国内第二(er)个开(kai)通(tong)“长(chang)江班列(lie)”江海铁国际联运业务的城市(shi)，德阳(yang)正积极响应(ying)国家“有(you)效降(jiang)低社会物(wu)流成本”的号(hao)召，以努力创建国家第四(si)批多式联运示范工程(cheng)为契(qi)机，统筹推进(jin)国际多式联运江海铁物(wu)流新模式。
位于绵阳(yang)的四(si)川玖谊源粒子科技(ji)有(you)限公司通(tong)过(guo)自主掌握技(ji)术原理(li)，实现全部器件(jian)国产化，生产出自主可控的医用回旋加速器。订单猛(meng)增，老厂(chang)区产能不足，玖谊源正逐步搬(ban)入(ru)新厂(chang)区。调研组来到这里，看到研发人员和工人正在忙(mang)着调试生产线。调研组成员、南(nan)京大学商学院教授杨(yang)德才(cai)认为，大力发展战略性新兴产业，前(qian)瞻部署(shu)未来产业，有(you)助于激发市(shi)场活力，释放内需潜力。
在日照五征集团，调研组详细了解各式现代化的农用机械设备，与企业负责人深入(ru)交流。据介绍，今年以来，企业在融入(ru)国际市(shi)场、提升(sheng)出口订单方(fang)面遇到不小(xiao)阻力。对于企业发展中的困惑，调研组认真(zhen)记录下来。
“国际市(shi)场需求不振，纺织(zhi)品行业消费(fei)需求不旺盛，市(shi)场转向(xiang)大众化需求，对中高档产品需求减少。”“国内部分(fen)地方(fang)，在车辆通(tong)行、财政奖补、信(xin)贷优惠政策方(fang)面对本地企业和外地同质企业区别对待。”“数字证书和造价软件(jian)等的接口标准还不统一。”……
在座谈会上，有(you)关部门(men)和相(xiang)关企业代表畅(chang)所欲(yu)言，为如何建设全国统一大市(shi)场积极建言，调研组将这些意见建议一一记录下来，与企业代表进(jin)行深入(ru)讨论，共同寻(xun)求解决办法。
汇聚有(you)效经验
提供决策参考
调研组通(tong)过(guo)实地调研、细致询问、深入(ru)座谈，广泛吸纳意见建议，对相(xiang)关经验做(zuo)法进(jin)行总结(jie)。
去年以来，山东省将全国统一大市(shi)场建设纳入(ru)新时代现代化强省建设总体布局，制定(ding)出台《关于加快建设全国统一大市(shi)场的意见落实举措及(ji)任(ren)务分(fen)工方(fang)案》，市(shi)场基(ji)础制度更加统一完善。为在市(shi)场准入(ru)领域确(que)立统一公平的规(gui)则体系，山东全面实施市(shi)场准入(ru)负面清单制度，率先推行企业开(kai)办印章刻制、涉税办理(li)、证章寄递(di)“三免费(fei)”和纸质营业执(zhi)照、电子营业执(zhi)照“二(er)码合一”，省内企业迁移更方(fang)便。
调研组认为，畅(chang)通(tong)国内大循(xun)环是一项复杂的系统性工程(cheng)，要(yao)从完善循(xun)环体系、增强循(xun)环动力、打通(tong)循(xun)环堵点、扩充循(xun)环通(tong)道、丰富循(xun)环要(yao)素等方(fang)面继(ji)续(xu)深入(ru)思考调研，为畅(chang)通(tong)国内大循(xun)环建言献策。
针对国内不少地区建设全国统一大市(shi)场不完善、流通(tong)体系现代化程(cheng)度不高的问题，调研组相(xiang)关专家建议，应(ying)当充分(fen)释放市(shi)场活力，清理(li)妨碍(ai)统一市(shi)场建设的做(zuo)法和规(gui)定(ding)，强化公平竞争审查(cha)制度。
如何加快建设高效规(gui)范、公平竞争、充分(fen)开(kai)放的全国统一大市(shi)场？调研组建议，要(yao)深化改革(ge)，激发建设全国统一大市(shi)场动力，构建与新质生产力相(xiang)适应(ying)的生产关系；要(yao)望闻问切，找准不利于全国统一大市(shi)场建设的障碍(ai)和影(ying)响国内大循(xun)环畅(chang)通(tong)的堵点；要(yao)聚焦“统一”，加快建设全国统一大市(shi)场，畅(chang)通(tong)经济循(xun)环的“血管”。
调研组还建议，精准发力，引(yin)导创新要(yao)素有(you)序流动和合理(li)配置，赋能新质生产力的形成；完善“末端循(xun)环”和“侧支循(xun)环”，推动城乡市(shi)场融合、区域市(shi)场一体化；推动内外联通(tong)，用好国内国际两(liang)个市(shi)场、两(liang)种(zhong)资源。