主(zhu)审法官朱理介绍，此案依法适用惩(cheng)罚性赔(pei)偿(chang)确定了6.4亿的历史新高赔(pei)偿(chang)额，充分彰显了对知识产权的严格保护(hu)。

△最高法知识产权法庭(ting)成立，标志着(zhe)国家层面知识产权案件上诉审理机(ji)制正式建立

2014年，中央全面深化改革领导小组第三次(ci)会议审议通过《关于设立知识产权法院(yuan)的方(fang)案》，此后，北京、广州、上海知识产权法院(yuan)相(xiang)继(ji)设立。2019年1月1日，最高人(ren)民(min)法院(yuan)知识产权法庭(ting)成立，标志着(zhe)国家层面知识产权案件上诉审理机(ji)制正式建立。

副庭(ting)长郃(he)中林(lin)介绍，随着(zhe)司法体制改革的深入(ru)，全国知识产权审判质(zhi)效整体提升。“五年多(duo)来技术类知识产权民(min)事实体案件二审改判率19.4%、调解撤诉率38.1%，均高于改革前，二审发回重审率为1.1%，远低于改革前：平均审理周期182.1天、管辖案件29.9天，均短于改革前……”

△2024年6月24日最高人(ren)民(min)法院(yuan)发布反垄断民(min)事诉讼司法解释

2013年，随着(zhe)党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问(wen)题的决定》，我国新一轮司法改革正式拉开序幕。锚定“让人(ren)民(min)群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的改革目(mu)标，此后10年里，改革者“敢(gan)于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多(duo)年、讲了很多(duo)年但没有做成的改革。”对此，最高人(ren)民(min)法院(yuan)研(yan)究室副主(zhu)任何帆深有体会。

何帆：阅读的阅核实的核，它(ta)跟过去的司法责任制是一脉相(xiang)承的，是一体的。

记者见到何帆的时候，他刚(gang)从西安调研(yan)阅核制试验情(qing)况回京，这又是一项正在推行中的改革举(ju)措。何帆说，过去10年召开的中央深改会议中，“司法体制改革”一直(zhi)是议事高频(pin)词，仅2015年，中央深改组会议就审议了22个司法改革文件，占到全年审议通过文件数量的三分之一。审议通过的70多(duo)个司法改革文件，何帆深度(du)参与了其中的十多(duo)个。

何帆表示：“我自己也大概数了一下，这些(xie)年上过深改组或(huo)者深改委的文件，我自己深度(du)参与起草大概有十五六个这样一个数量。有的是专门(men)针对法院(yuan)的，比如设立最高人(ren)民(min)法院(yuan)巡回法庭(ting)、互联网法院(yuan)、金融法院(yuan)、知识产权法院(yuan)，还有一些(xie)它(ta)是放在整个大司法改革的范畴之类的，比如说深化司法体制改革的一些(xie)框架意见、配套的方(fang)案，比如说建立法官、检察官惩(cheng)戒制度(du)，这些(xie)是放到一起的……”

△何帆在清华大学法学院(yuan)讲授(shou)“中国司法制度(du)和司法改革”课程

何帆说，员(yuan)额制改革，是司法人(ren)员(yuan)管理制度(du)改革的核心，是一场动自己“奶酪”的硬仗，被认为是司法体制改革“最难啃的硬骨头”，仅入(ru)额比例的问(wen)题就很难攻克。

何帆表示：“比方(fang)说，经过上海、广东这些(xie)地方(fang)的探索尝(chang)试，大家初步确定法官的员(yuan)额大概在专项编制的39%以内，是一个相(xiang)对来说各方(fang)能够(gou)接受的一个数字，但是很多(duo)问(wen)题，比方(fang)说你在广东，可能广州、深圳、东莞(guan)、佛山它(ta)的案件数量非常大，39%根本就不够(gou)，但是粤西粤北的一些(xie)地区，可能人(ren)案矛盾就没那么严重。”

△介绍、解读司法改革新举(ju)措是何帆日常工作的一部分

经过反复研(yan)判，最高法出台(tai)员(yuan)额动态调整意见，高级法院(yuan)定期全面调查评估，对辖区内法院(yuan)动态调整使用员(yuan)额，实现精细化管理。但是，员(yuan)额非常有限，究竟如何选拔入(ru)额法官，又是一道难解的题。

何帆说：“最不得罪(zui)人(ren)的方(fang)式，就是让青年的法官们‘就地卧(wo)倒(dao)’，转成法官助理，论资排辈，按照(zhao)担任法官的年限来算，符合一些(xie)机(ji)关的惯例，但是这样来做的话，就会导致很多(duo)的年轻法官‘用脚(jiao)投票(piao)’，可能就会选择离开法院(yuan)。后来我自己也发了一些(xie)文章，改革是不能让年轻人(ren)吃亏，改革不能论资排辈，要(yao)用实力说话，要(yao)用能力说话，要(yao)选出最优秀的法官来。”

△法官、检察官入(ru)额要(yao)经过严格的笔试、综合考(kao)核

法官、检察官向宪法宣誓：忠于《中华人(ren)民(min)共和国宪法》，维护(hu)宪法权威，履行法定职责……

2017年7月，全国产生首批遴选出的入(ru)额法官12万多(duo)名、入(ru)额检察官9万多(duo)名。员(yuan)额制改革这一被公认为司法体制改革“最难啃的硬骨头”，被总体“啃下”。

啃下“硬骨头”，还要(yao)牵住“牛鼻子”，司法体制改革的“牛鼻子”就是司法责任制改革，是建立权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的司法权运行机(ji)制的关键。“让审理者裁判，由裁判者负责”，“谁办案谁负责，谁决定谁负责”，如何让法官、检察官真正承担起“对办案质(zhi)量终(zhong)身负责”的使命？参与司法改革工作20多(duo)年的最高人(ren)民(min)检察院(yuan)法律(lu)政(zheng)策研(yan)究室主(zhu)任高景峰说，处处都是挑战。

高景峰表示：“觉得是一种挑战。从司法责任制改革角度(du)来说，无论是检察人(ren)员(yuan)分类管理，还是司法责任的认定和追究，包括院(yuan)领导办案来说，这里边它(ta)的挑战是很大的。比如说最初制定检察官权力清单的过程当中，到底要(yao)不要(yao)制定一个全国的检察官权力清单？各地的检察官的素质(zhi)差别很大、办案数量差别很大、办理案件的重点差别很大，可能对于某一类案件来说，对于甲地是重大复杂案件，需要(yao)报检察长决定的，但对于乙地来说，可能一些(xie)普通的检察官就可以办理。”

△高景峰介绍最高人(ren)民(min)检察院(yuan)关于司法改革的部署

2015年9月，最高检公布了《关于完善人(ren)民(min)检察院(yuan)司法责任制的若干意见》，明确由省级检察院(yuan)结合本地实际，根据检察业(ye)务类别、办案组织形式，制定辖区内各级检察院(yuan)检察官权力清单。2017年8月29日，中央深改组第三十八次(ci)会议审议通过了《关于加强法官检察官正规化专业(ye)化职业(ye)化建设全面落实司法责任制的意见》。2022年12月，党的二十大作出了“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制”的部署。

△高景峰在中国人(ren)民(min)大学的专题讲座上倾听学生提问(wen)

高景峰介绍：“为什么要(yao)加上‘准确’？就是因为出现了一些(xie)应当追责而没有追责，或(huo)者不应当追责而追责的问(wen)题，就会影响检察官司法办案的积极性、主(zhu)动性，特(te)别是影响检察官在司法办案当中的那种担当。从一开始的落实司法责任制，到十九届四中全会的全面落实司法责任制，再到二十大的全面准确落实司法责任制，实际上这既体现了司法责任制改革的逐步地深入(ru)，同时也体现了对司法责任制改革的要(yao)求(qiu)的不断地提高。”

张雯，是北京互联网法院(yuan)第一任院(yuan)长，如今，是北京金融法院(yuan)第二任院(yuan)长，此轮司法改革，在加强法官正规化专业(ye)化职业(ye)化建设方(fang)面，她始终(zhong)走在“先行先试”的一线。

张雯介绍：“2018年的7月，中央深改委批准设立北京互联网法院(yuan)，当时我接受任命开始筹建工作，40多(duo)天的建设期，现在想起来应该是说焚膏继(ji)晷(gui)的日子，吃盒饭(fan)、睡工地，当时我们喊(han)出的口号是‘上班有点，下班没点’，要(yao)求(qiu)全流程的网上的审判方(fang)式，要(yao)在我们挂牌的那一天就要(yao)跑通，要(yao)流畅，这是建设中间重大的一个核心任务。”

△北京金融法院(yuan)组成张雯任审判长的合议庭(ting)开庭(ting)审理案件

北京互联网法院(yuan)在全国率先应用区块链(lian)技术，实现了电子证据的存证验证。面对数字经济、平台(tai)责任、数据保护(hu)、算法治理等一系列的新问(wen)题、新挑战，逐渐形成了涵养和规范并重的裁判方(fang)式。

张雯表示：“互联网上的法律(lu)问(wen)题的这种复杂性新颖性应该是前所未有，这是一个巨大的烧脑的工程。紧紧地跟住技术，深入(ru)场景，贴近产业(ye)，裁判树规则，用规则规范互联网平台(tai)技术，让它(ta)能够(gou)健康可持续，让社会公众更多(duo)受益，所以规范促治理，然后通过治理形成互联网新的生产力的发展。”

而在杭州、北京、广州互联网法院(yuan)率先探索“网上案件网上审理”基础上，全国法院(yuan)逐步推广在线审理模式，实现从起诉立案到审判、送达、执行的全流程在线完成。老百(bai)姓办理诉讼事务可以全流程、全天候“掌上办”。尤其在疫情(qing)防控中，智慧法院(yuan)“大显身手”，实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。

△张雯在金融街论坛发言

2020年12月30日，中央深改委第十七次(ci)会议审议通过《关于设立北京金融法院(yuan)的方(fang)案》，2023年9月，张雯到北京金融法院(yuan)任第二任院(yuan)长。当年10月底，中央金融工作会议召开，张雯说，金融法院(yuan)不仅仅是一个办案的单位，更是金融治理协(xie)同的重要(yao)一方(fang)。

张雯说：“强监管、防风险、促发展，狠抓我们的专业(ye)化审判格局的调整，细化精细化管理，和这些(xie)国家级的金融管理机(ji)构的协(xie)同，形成了一个国家层级的大的金融治理平台(tai)。”

在金融街、CBD设巡回法庭(ting)，在金融科技示范园区设巡回审判点……在服务营商(shang)环境、保护(hu)产权、维护(hu)市场秩序、保护(hu)消费者、投资者合法权益方(fang)面，北京金融法院(yuan)不断探索……

△北京金融法院(yuan)法官向宪法宣誓

紧紧围绕“努力让人(ren)民(min)群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目(mu)标，司法改革始终(zhong)坚定不移地推进，制约司法能力、影响司法公正的深层次(ci)、体制性问(wen)题逐步解决，很多(duo)领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，队伍面貌焕然一新，司法公信力、审判质(zhi)效显著提升，公正高效权威的中国特(te)色(se)社会主(zhu)义司法制度(du)更加成熟(shu)定型，人(ren)民(min)群众司法获得感和满意度(du)明显增强。

2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次(ci)会议审议通过了《最高人(ren)民(min)法院(yuan)设立巡回法庭(ting)试点方(fang)案》和《设立跨行政(zheng)区划人(ren)民(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)检察院(yuan)试点方(fang)案》

2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组举(ju)行第十一次(ci)会议审议通过了《人(ren)民(min)陪审员(yuan)制度(du)改革试点方(fang)案》《关于人(ren)民(min)法院(yuan)推行立案登记制改革的意见》

2015年5月5日，中央全面深化改革领导小组第十二次(ci)会议审议通过了《检察机(ji)关提起公益诉讼改革试点方(fang)案》《关于完善法律(lu)援助制度(du)的意见》

2016年4月18日，中央全面深化改革领导小组第二十三次(ci)会议审议通过了《保护(hu)司法人(ren)员(yuan)依法履行法定职责的规定》

2017年8月29日，中央全面深化改革领导小组第三十八次(ci)会议审议通过了《关于加强法官检察官正规化专业(ye)化职业(ye)化建设全面落实司法责任制的意见》

2021年2月19日，中央全面深化改革委员(yuan)会第十八次(ci)会议审议通过 《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》

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策划丨王磊

审稿(gao)丨丁飞

记者丨孙莹 刘会民(min)

编辑(ji)丨杜静