中新(xin)网7月8日电 最高检8日召开“行政检察(cha)与民(min)同行，助力法治中国建设”新(xin)闻发布会(hui)。在会(hui)上，最高检副检察(cha)长张雪(xue)樵表示，最高检在总结行政检察(cha)护航法治化营(ying)商环境专(zhuan)项活动(dong)基础上，聚焦(jiao)企业在产权保护、社会(hui)信用、监管执法等(deng)重点领域的“堵点”问题，扎实推进“检察(cha)护企”专(zhuan)项行动(dong)。截至2024年(nian)6月，全国检察(cha)机关共办理涉企行政检察(cha)监督案件4.2万余件，为企业挽(wan)回经济损失10.5亿余元(yuan)。
一是加强(qiang)涉企行政诉(su)讼和执行监督，依法平等(deng)保护产权。依法办理涉企征收(shou)补(bu)偿、赔偿案件，保护企业财产权益。最高检发布典型案例，指导高质效办好涉企房屋与土地征收(shou)、违建拆除、环境资源整治等(deng)行政赔偿诉(su)讼监督案件。加强(qiang)对法院违法执行企业标的、错(cuo)误适用司法强(qiang)制措施、超(chao)额冻结扣押(ya)企业账户资金等(deng)执行活动(dong)监督，防止(zhi)企业因不当强(qiang)制执行陷入生产经营(ying)困(kun)境。湖南省张家界市检察(cha)机关针(zhen)对法院违法冻结涉案企业财产2.8亿余元(yuan)的诉(su)讼执行行为，监督法院解除被冻结账户，及时维护企业合(he)法权益。广(guang)东(dong)省深圳市检察(cha)机关通过交通运输领域行政处罚非诉(su)执行类(lei)案监督，督促(cu)行政机关依法处理64件被法院裁定不准予执行的案件，形成《关于行政处罚执行情况开展检察(cha)监督工作的报告》，向市委依法治市办专(zhuan)项报告，促(cu)进系统治理。上海(hai)、福建等(deng)地推动(dong)涉案企业合(he)规成果(guo)行刑互认，将合(he)规整改作为建议从(cong)轻、减(jian)轻行政处罚的重要考量因素，以(yi)行刑反(fan)向衔接助力企业健康发展。
二是加大对“小(xiao)过重罚”等(deng)问题的监督。最高检发布涉企行政处罚检察(cha)监督典型案例，指导正确(que)适用部门法与行政处罚法，部门法最低处罚明(ming)显(xian)与违法情节不成比(bi)例的情况下，适用《中华人民(min)共和国行政处罚法》相关规定予以(yi)校准，推动(dong)落实“过罚相当”原则。推广(guang)浙江省象山县检察(cha)院督促(cu)执法机关纠正“小(xiao)过重罚”大数(shu)据模(mo)型和江西省赣州市检察(cha)院餐饮(yin)类(lei)行政处罚大数(shu)据监督模(mo)型，指导各地在“检察(cha)护企”专(zhuan)项行动(dong)中办理案件200余件，促(cu)进“小(xiao)过重罚”综(zong)合(he)治理。凝聚“过罚相当”执法司法共识，推动(dong)统一执法监督与行政诉(su)讼法律适用标准。河南省检察(cha)院与法院、市场监管部门出台会(hui)议纪要，明(ming)确(que)食用农产品(pin)市场监管法律适用标准。福建省检察(cha)院会(hui)同法院、市场监管部门、司法行政部门出台会(hui)议纪要，统一“三小(xiao)”食品(pin)安全违法行为减(jian)轻处罚裁量标准。
三是推动(dong)解决企业在社会(hui)信用领域面临(lin)的难点问题。针(zhen)对“新(xin)官不理旧账”，依托“府检联动(dong)”机制，开展失信违约(yue)等(deng)行政违法行为监督，以(yi)监督促(cu)政务诚(cheng)信、社会(hui)诚(cheng)信和司法公信建设。安徽省检察(cha)机关与省政府联合(he)开展促(cu)进公共政策兑现和政府履约(yue)践(jian)诺督查监督，今(jin)年(nian)推动(dong)兑付金额1亿余元(yuan)，保护经营(ying)主体信赖利益。对法院错(cuo)列失信被执行人、未及时修复信用、法定代表人被错(cuo)误限制高消费等(deng)违法执行行为开展监督，维护企业合(he)法权益，提升(sheng)司法公信力。对涉企行政处罚信息(xi)公示不及时、未依法恢复企业信用等(deng)行政机关适用信用惩戒措施不当开展监督。江苏(su)省南通市检察(cha)机关构建涉企信用修复行政非诉(su)执行监督模(mo)型，2023年(nian)以(yi)来，督促(cu)法院依法解除限制高消费1300余件，屏蔽失信人员名单230余件，并建立终结本次执行案件已履行义务人阶段性“信用修复”机制。