最高人民检察院今天（8日）举行“行政检察与(yu)民同行 助力法治中国建设”新闻发布(bu)会。会上最高人民检察院副检察长张雪(xue)樵指出(chu)，实践(jian)中对一些小摊小贩、小微企业的(de)行政处罚违(wei)反“过罚相当”原则，处以高额罚款，既不(bu)符合(he)法律精神，不(bu)符合(he)公平(ping)正义的(de)要求，也损害了当事人的(de)合(he)法利益，甚至严重影响了当事人的(de)生产生活(huo)，不(bu)利于他认识错误、改(gai)正错误，建立对法治的(de)信赖，检察机关应当依(yi)法开展(zhan)法律监督。

张雪(xue)樵强调，根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚应当遵(zun)循“过罚相当”原则，行政处罚所适用的(de)处罚种类和处罚幅度要与(yu)违(wei)法行为的(de)性质(zhi)、情节以及社会危害程度相适应。在(zai)行政执法中既要严格执法，更应认真贯彻(che)落实《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，既要避免“小过重罚”也要避免“重过轻罚”，应正确(que)行使自由裁量权，确(que)保“过罚相当”。

张雪(xue)樵表示(shi)，检察机关在(zai)办案中也发现一些涉企“小过重罚”“同案不(bu)同罚”等“过罚不(bu)当”案件。检察机关针对此类问(wen)题，一是加强涉市场主体行政诉(su)讼监督，推动行政处罚符合(he)比例原则。二是大数据赋能检察监督，提升监督质(zhi)效。三是深化(hua)“小过重罚”系统(tong)治理。在(zai)去年开展(zhan)的(de)行政检察护(hu)航法治化(hua)营商环境“小专(zhuan)项”活(huo)动中，浙江、江西等地检察机关开展(zhan)“涉企行政处罚首违(wei)不(bu)罚、轻微不(bu)罚行政检察监督”“餐饮类企业行政处罚监督”等专(zhuan)项活(huo)动，取得(de)了积(ji)极成效。今年，最高检党(dang)组在(zai)“检察护(hu)企”专(zhuan)项行动中突出(chu)整治趋利性执法司法难题。

另据了解，今年最高检启动“检护(hu)民生”专(zhuan)项行动，围(wei)绕就业、社保、医疗等八个重点民生领域，解民忧纾民困，办理行政检察监督案件5.1万件。与(yu)此同时，聚焦企业在(zai)产权保护(hu)、社会信用、监管执法等重点领域的(de)“堵点”问(wen)题，扎实推进“检察护(hu)企”专(zhuan)项行动。截至2024年6月，全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4.2万余件，为企业挽回经济损失10.5亿余元。

（总(zong)台央视记者 程琴）

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