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农业大国叙利亚为何陷饥荒,援助,世粮署,危机
2024-07-14 02:04:29
农业大国叙利亚为何陷饥荒,援助,世粮署,危机

据联合国世(shi)界粮食计划署(shu)(以下简称(cheng)“世(shi)粮署(shu)”)最新发布的报告,目前叙利亚(ya)约有(you)55%的人口(kou),即1290万人面临粮食不安全状(zhuang)况,其中310万人面临严重粮食不安全状(zhuang)况。同时,儿童群体中饥饿现(xian)象非常普遍,约九成儿童未获得最低营养保障。

事实上,直至本世(shi)纪第一个10年,叙利亚(ya)一直是中东(dong)地区农业大国。在2011年叙利亚(ya)危(wei)机爆发前,叙利亚(ya)农业耕种面积约为473.6万公顷,农业人口(kou)约440万人,主要粮食作物有(you)小麦、大麦、玉米等,主要经济作物有(you)棉花、豆类、甜菜、烟草等,主要畜牧品种有(you)牛、绵(mian)羊、山羊、鸡等。高峰时段(duan),叙利亚(ya)农业占其国内(nei)生产总值(zhi)的四分(fen)之一,一度成为中东(dong)地区重要的农产品出口(kou)国。

这样一个在历(li)史(shi)上就相对丰饶的国度,竟然在今天堕入(ru)饥饿的深渊,不啻为绝大的讽刺。

叙利亚(ya)位(wei)于亚(ya)洲西部、地中海东(dong)岸,北与土耳其接壤,东(dong)同伊拉克交界,南与约旦毗邻,西南与黎巴(ba)嫩、以色列为邻,西与塞浦路斯(si)隔(ge)地中海相望,首都为大马士(shi)革。仅从(cong)地理及气候条件上看,叙利亚(ya)农业发展天赋并不差。尽(jin)管因为地处中东(dong)地区,气候比较干(gan)燥,但位(wei)于东(dong)部的幼发拉底河弥(mi)补了这一缺陷,尤其是幼发拉底河与底格里(li)斯(si)河之间的土地较为肥沃,非常适(shi)合粮食种植。

因为粮食丰产,叙利亚(ya)美食也在阿拉伯世(shi)界颇为有(you)名。叙利亚(ya)人的传统(tong)主食是白面和(he)大米,将(jiang)面粉发酵后(hou)制(zhi)成的面饼不仅是百姓(xing)餐桌上的常见食品,也是当地一大特色。除此(ci)以外,叙利亚(ya)人传统(tong)菜肴中还包括烤羊肉、炸(zha)鱼(yu)、煮牛肉、腌橄榄、西红(hong)柿沙(sha)拉、焖蚕豆以及种类繁多的奶酪等。此(ci)外,甜食普及率也较高,许多人有(you)吃餐后(hou)甜点的习惯。当然,咖啡(fei)和(he)红(hong)茶也是少不了的。

不过,在如今的叙利亚(ya),这样丰盛(sheng)的一餐已经很难见到了。据媒体报道,由于粮食限额供给(gei),目前,一名成年人一天最多只(zhi)能得到两张(zhang)面饼的限额供应,大部分(fen)家庭吃不上肉和(he)菜。

数据显示,最近10年间,叙利亚(ya)小麦年产量已经锐减至之前的十分(fen)之一。此(ci)外,由于旅游业、石油(you)业和(he)农业三大经济支(zhi)柱均受到重创,叙利亚(ya)外汇储(chu)备急剧下降,加上地缘政治危(wei)机以及国际制(zhi)裁的影响,粮食进出口(kou)也陷入(ru)停滞。

世(shi)粮署(shu)专家系(xi)统(tong)梳理了叙利亚(ya)粮食危(wei)机的三大主要原因:

其一,美西方加大对叙政府制(zhi)裁力度,特别是在《凯撒法案》正式实施后(hou),叙利亚(ya)镑对美元(yuan)大幅度贬值(zhi),国际购买力被严重削弱。

其二,地缘政治危(wei)机和(he)全球健康危(wei)机重创了原本就摇摇欲坠的叙利亚(ya)经济。一方面,由于叙利亚(ya)最大产粮区正处于各方势力胶着的中心(xin)地带,导致当地粮食产量锐减,且有(you)限出产的粮食也无法顺利运出;另一方面,新冠疫情使全球经济复苏乏力,进出口(kou)渠道进一步(bu)受阻。

其三,气候变化使全球农业普遍面临减产危(wei)机。受此(ci)影响,叙利亚(ya)农业单产出现(xian)明显下降。

为应对粮食危(wei)机,近年来,叙利亚(ya)政府出台了多项措施,包括提升本土粮食生产能力、改善基(ji)础设施等。但从(cong)实际效果看,这些(xie)措施未能扭转粮食困局。

而(er)从(cong)国际上看,粮食援助规(gui)模也呈现(xian)缩水趋势。世(shi)粮署(shu)驻叙利亚(ya)代(dai)表肯(ken)·克罗斯(si)利此(ci)前在接受媒体采访时表示,自(zi)叙利亚(ya)危(wei)机爆发至今,世(shi)粮署(shu)一直是该国最大的紧急粮食援助提供者(zhe),但资(zi)金短缺正迫使世(shi)粮署(shu)大幅缩减粮食援助规(gui)模。2023年上半年,世(shi)粮署(shu)通过“综合粮食援助计划”向550万叙利亚(ya)人提供实物食品篮(lan)或(huo)电子优惠券,至2023年底时获益人群缩减至320万人。而(er)从(cong)今年起,数百万亟需粮食援助的叙利亚(ya)人将(jiang)不得不另寻援助。克罗斯(si)利说,“历(li)史(shi)性的资(zi)金缺口(kou)”将(jiang)迫使世(shi)粮署(shu)终(zhong)止“综合粮食援助计划”。

“叙利亚(ya)人正处在‘脆弱且不稳定’的处境中。”虽(sui)然叙政府的措施和(he)国际社会的援助取得了一些(xie)效果,但远远不能解决叙利亚(ya)民众的温饱(bao)问题,由粮食危(wei)机引发人道主义(yi)灾难的风险正在不断积聚。

当饥饿敲响叙利亚(ya)人的房门,警(jing)钟也在整个人类社会长鸣。面对百年未有(you)之大变局,没有(you)任何一个国家可以独善其身(shen)。我们比任何时候都更加需要认清(qing)人类命运休戚与共、各国利益紧密相连的事实,朝着构(gou)建人类命运共同体的崇高目标不懈努力。 (本文来源:经济日报 作者(zhe):蔺(lin) 淑(shu))

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