人口多、老(lao)旧小(xiao)区多、老(lao)龄(ling)人口多、电动自行车(che)保有量大，是彭浦新村街道(dao)电动自行车(che)安全治理工作面(mian)对的最大挑战，也极大地(di)考验着街道(dao)的基层治理智慧和管理实效。长期以来(lai)，街道(dao)上下始终把(ba)“四个特别”精神融入电动自行车(che)安全治理，时刻(ke)紧绷安全这根弦，着力构建安全韧性(xing)城(cheng)区。
今年1—6月，街道(dao)辖区内各(ge)居民区均未发生电动自行车(che)火灾事故，较去(qu)年全年街道(dao)辖区内电动自行车(che)火灾事故（含过路车(che)辆火灾）数“10余起”，呈现显著下降态势。
“一户一档(dang)一策”管理+地(di)毯式巡查，隐患动态清零
摸清居民区电动自行车(che)保有量，掌握居民日(ri)常使用情况和习惯，是扎实推进电动自行车(che)安全治理工作，并取得实打(da)实成效的基础和“关键(jian)一环”。
为此，彭浦新村街道(dao)从(cong)去(qu)年开(kai)始，在(zai)居民区走访作战图(tu)上新增一项标签——居民使用电动自行车(che)、楼道(dao)充电及飞线充电情况。
居委会工作人员根据实地(di)排(pai)摸情况，在(zai)“作战图(tu)”上逐门逐户打(da)好标签，以“用图(tu)说话(hua)”的方式，让居民是否使用电动自行车(che)、家中共有几(ji)辆电动自行车(che)、平时停(ting)放的位(wei)置(zhi)、平时如何进行充电等(deng)相关信息变得“一看就心中有数”。
随着相关数据的实时收集(ji)和动态更新，街道(dao)各(ge)居民区不仅形成了“一户一档(dang)一策”精细化管理模式，还掌握了有助于(yu)直观分析和深入研判居民电动自行车(che)使用情况的“第一手资料”，对居民尤其是需要重点关注的居民，经常主动进行安全提醒。
截至目前，街道(dao)辖区内各(ge)居民区共登记录入电动自行车(che)39813辆，录入总数为全区第一。
今年2月，街道(dao)还“落地(di)”周四“安全日(ri)”和居民区每(mei)周夜查工作制度，开(kai)展清楼道(dao)堆物、清电动自行车(che)违(wei)规停(ting)放充电的“两清”行动，通过开(kai)展地(di)毯式巡查发现安全隐患，确保隐患问题动态清零。
截至目前，居委、物业、社区民警、平安志愿者等(deng)多方力量深入小(xiao)区和沿街“九小(xiao)场所”开(kai)展消防安全隐患巡查整治425次，共发现各(ge)类安全隐患问题1100多处(chu)。
对于(yu)巡查中发现的违(wei)规停(ting)放、飞线充电、入户充电等(deng)安全隐患问题，要求当场立即进行整改，同时，建立重点人员清单，并列为后续重点监督检(jian)查对象。
全覆盖宣传(chuan)+联合执法检(jian)查，全民知法守法
彭浦新村街道(dao)辖区内共有33个居民区、67个自然小(xiao)区，常住人口超过14万。为了让电动自行车(che)安全宣传(chuan)覆盖到全部居民，街道(dao)在(zai)宣传(chuan)载体、宣传(chuan)形式、宣传(chuan)人群上动足脑筋。
一方面(mian)，充分利用电子屏、公告栏、“幸福彭浦”公众号、小(xiao)区业主群、在(zai)住宅小(xiao)区全覆盖安装的“云喇叭(ba)”等(deng)不同载体，持续开(kai)展电动自行车(che)安全宣传(chuan)，同时，将电动自行车(che)火灾警示展板送进各(ge)居民区巡回展示。
另一方面(mian)，居委会工作人员、楼组长会同社区民警对有电动自行车(che)的家庭以及外卖(mai)员、快递员、房屋中介(jie)等(deng)重点群体，逐户上门提醒告知和签订《电动自行车(che)规范停(ting)放和安全充电告居民书》，让大家知道(dao)为什么防、防什么、怎么防。
自今年4月开(kai)展电动自行车(che)安全治理攻坚行动以来(lai)，街道(dao)、派出所、综合行政执法队(dui)已经开(kai)展联合执法检(jian)查整治36次，累计出动执法人员410人次。对于(yu)在(zai)检(jian)查中发现的电瓶入户充电等(deng)重大安全隐患，立即“叫停(ting)”，并对行为人制作笔录，进行严肃(su)训诫。街道(dao)还会同派出所、市场所全覆盖检(jian)查辖区内27家电动自行车(che)销售(shou)、维修点，签订《安全承诺书》，指导其进一步落实主体责任，对检(jian)查中发现的3起涉嫌违(wei)法违(wei)规行为立案查处(chu)。
6月1日(ri)，新修改的《上海市非机动车(che)安全管理条例》正式施行后，街道(dao)多方力量深入重点住宅小(xiao)区，对辖区内住宅小(xiao)区违(wei)规占用公共区域停(ting)放电动自行车(che)，以及电动自行车(che)进楼、飞线充电等(deng)违(wei)规行为，开(kai)展专项治理执法行动，对不听劝阻的居民予以行政处(chu)罚，截至目前，共处(chu)罚26起。
充电端(duan)口能装尽装，“事后处(chu)置(zhi)”变“事前预警”
全区首(shou)个电动自行车(che)安全“零隐患”试点社区——平顺小(xiao)区，一度因为公共充电配套(tao)设(she)施严重不足，导致因飞线充电、楼道(dao)充电等(deng)引发的电动自行车(che)安全隐患十分突(tu)出。
去(qu)年完成非机动车(che)库充电设(she)施改造(zao)后，充电端(duan)口与小(xiao)区电动自行车(che)总量配比将近60%，基本能够(gou)满足居民们的日(ri)常充电需求，各(ge)种(zhong)电动自行车(che)使用乱象也已基本消除。
类似的喜人变化，正在(zai)多个居民区不断“上演”。各(ge)居民区业委会在(zai)基层党建的引领下，持续勃发自治活力，因地(di)制宜地(di)采用“空间置(zhi)换(huan)”“见缝插针”等(deng)手段，结合“美(mei)丽家园(yuan)”建设(she)一批、激(ji)发自治活力改造(zao)一批、引入共建企业改建一批、聚合条线力量补充一批，推动电动自行车(che)充电端(duan)口能装尽装。
今年上半年，街道(dao)各(ge)居民区累计新增充电端(duan)口1367个，沿街马(ma)路新建充电设(she)施32处(chu)、共293个充电端(duan)口，有效解决居民和沿街商(shang)户电动自行车(che)“充电难”。
彭浦新村街道(dao)一手抓充电设(she)施建设(she)，一手深度挖掘数字化、智慧化潜(qian)能，探索社区治理从(cong)“事后处(chu)置(zhi)”向“事前预警”转变的创新实践。
如今，居民只(zhi)要扫一扫张贴在(zai)楼道(dao)门口的“彭浦码”，就可以对飞线充电、入室充电等(deng)各(ge)类违(wei)法违(wei)规现象进行投诉举报。小(xiao)区物业在(zai)接收投诉举报信息后，及时进行核实、处(chu)置(zhi)、上报。街道(dao)管理部门全程督办(ban)协调，实现“一码响应，一码通办(ban)”。
同时，街道(dao)还聚焦电动自行车(che)入户充电监管，大力推动辖区内60幢高层全覆盖安装电动自行车(che)入梯阻拦装置(zhi)，并为6幢高层以及117户重点家庭安装“嗅(xiu)探”设(she)备，积极探索运用异常充电报警阻断手段，提升(sheng)预警能力，以便第一时间发现入户充电隐患。
来(lai)源：上海静安